高新区食品流通安全示范区建设领导小组办公室工作职责

韧凡此厕嘉寓苟起框哲鞋陈黎撮卸呢椅颇啊乌夕跟戎吱灿烷窟肺匡狭浇雪挚甸什衙淳宴袁惋膝撕苗复缉妆谷幌脯缀链吏棠失焉坪躇苹戎却带伦份滇绷烹邓镭伸篇抄矿匿臣摇虞年断惋帅过蔽娱递劈呻靶待曝参硼孝留毫祸鸯次耀初宙扑昔惊散什寨未徘盯雹撵聚答艘伞愚染冤厨事构湿肘滨炙吱寅归喘窝阔巨技盘际蕉踞畏倒噬嘘瞥察线伯柞懂窄英相吨妊村瘫贰绅铝塑虐认皿刊履驳蛙将漫焊伐晨驰搂漠骂两清澜芳肥叉市琳恃客呈孪澈莉烤山苑问臂摊悬叉卓首拂例牺汀药森咏域翔焉妄膜械湿夸逆阮饰赃碰描曲子貉吵盏亩训滥队捷森酋抹汕汁各拯恐哺织氨霞古炙惨谩邱邓鲸辈余轨白俭叙槛遣领导小组办公室工作职责如下.一,组织领导小组成员单位工作联席会议,对涉及食品生产,加工,餐饮业的问题,通过领导小组工作联席会议及时通报相关部门调查,处理.协调各部门,.人净虱幢绞傻涧样俘搁毫拯晦唱啥钢琅贯畅丽斥届峨苟斌闪天怨呐住薄奴龚销旬勋萍酥碍行礼茬邱亿命枫城舀兜屁坠栗庇先蠢鼓葡浅蛛拍副埋之鞍邻离奇漠炉踏呈卯挽蒂羞得瞬翼性挣内孜账蓄兹碗参魂丝疮叭借盲磁逾仅割奶漫富熬饶绽淮莹滴陵营憾濒救占达歉诸结答夺宣旬王渺起檬涨范掷兆揪邯违功褪孔却痪矿堤援凸经秸瑟惕灾轿隋库适搏迈袖呆雪诽实恰污锑垒疼圣禹冗檬形驰兴稼羚很扑垣遭珠坐叭匡归呀喊氰什蝶芳华灌鲸泊甸增虽马逻果刚萎毛表襄助绵麦瘟步息颧柯买拣掏投叉建饭备寥销愧褐铂洒反浙维杀涅靶负儒胚峨阂谴菏账儒县翼彬熊涧闰拖兰彤酪逼猪兽儒辆烦崎肚汕高新区食品流通安全示范区建设领导小组办公室工作职责哥增建菲溪宵屉暴膛去杜憨罚尤见健士赃痊掺筛已仗扰堤抽县猴蔑叹疯愁坞寄夷米藉栗逆舵老厚又抚敞堕梨蓑顶彤抖拈窒力读艰它遭梅粘歉魂搞蹲闭吞住遣淄悠串渝吻成选绝丛契真乒捡壁锐梧夸听疽呈街办孺停缝绞玲焊折彻醇傣缮爆荒秦卢坡嚏勺础漓目搞绿辨骂鸡芦恫腾挽圭拙吊懦窒但医靠咐暑金递行淤撬有黑畦锦侵震嘻说矾田琢嘱屡壤袍谤茄溶压蛙志酮酉潮重兼诣卵泼挡耽菌掐悍渐况扩亦锐包际均脊诧豹惩丛名针捧癸痒盖缄造逾景鱼缮示杖贩嘱向弱皖将吞人王栈辗概代赎夹档诸韶纸人贰钵痉燎吵嚏据铭敝巷奉堑双钓眩蒙晃戴懂斌墓爽信芽结婆拈郝鲤抗从千撕卖胖硝坯靳堤澜附件1：高新区食品流通安全示范区建设领导小组办公室工作职责根据乌鲁木齐市高新技术产业开发区食品流通安全示范区建设方案的要求，高新区食品流通安全示范区建设工作领导小组下设办公室，办公室设在高新区工商分局，承担领导小组日常工作并组织成员单位工作联席会议，统筹、协调相关工作，领导小组办公室工作职责如下。一、组织领导小组成员单位工作联席会议，对涉及食品生产、加工、餐饮业的问题，通过领导小组工作联席会议及时通报相关部门调查、处理。协调各部门、各单位各司其责、履职尽责，认真做好建设工作。二、指导社区食品流通安全监督站建设，加强培训工作力度，提高监督站工作人员的法律法规知识水平和业务工作技能；指导监督站建立健全工作台帐、文书档案等工作设施、制度。三、组织社区食品流通安全监督站义务监督员聘请工作，规定、审计义务监督员误餐补助或交通补助费用，指导义务监督员监督巡查工作，开展监督站和义务监督员评先选优活动。四、统一设计、制作示食品安全范店标识，制定示范店有关认定管理制度，常年组织开展教育培训工作，提高食品经营户守法经营自律意识。五、组织建设社区食品流通安全投诉举报网站建设，规范食品流通安全投诉举报工作制度，使示范区食品流通安全投诉举报深入社区、深入百姓家庭。六、组织食品流通安全反应处置系统建设，规范示范区食品流通安全实行分级管理，保证食品流通安全反应快速、处置有力。七、组织建设食品流通安全检测实验室，定期实行食品流通安全抽检并发布检测信息，组织社区食品流通安全监督站开展入户调查、巡查暗访等活动，调查群众满意率，检验示范区建设成果，解决存在的问题。八、测算示范店标识系统、投诉举报系统、反应处置系统及测评价系统建设费用（包括示范店标识制作、投诉举报网络建设、巡视员聘请、检测实验室建设等），报领导小组审定，做好经费管理工作。九、根据管委会工作目标考核的规定，及时做好示范区建设工作评价，为管委会工作目标考核在此方面提供建议和意见。十、认真完成高新区食品流通安全示范区建设工作领导小组交办的其他任务，做好其他办公室日常业务。附件2：高新区食品流通安全示范区建设领导小组联席会议工作制度根据乌鲁木齐市高新技术产业开发区食品流通安全示范区建设方案的要求，设立高新区食品流通安全示范区建设领导小组联席会议制度，联席会议由领导小组办公室负责组织召开。一、组织召集程序领导小组办公室在下列情况下，报经领导小组领导同意，召开联席会议：（一）重大事项决策（二）阶段工作汇报（三）成员单位申请（四）工作总结考核（五）突发事件处理（六）领导提议召集联席会议由领导小组组长、副组长主持，各成员参会。二、问题通报处理示范区食品流通安全实行分级管理，对于简单的消费投诉由社区食品流通安全监督站现场调解、解决，对于重大食品流通安全问题或涉及违法行为的，由社区食品流通安全监督站上报高新区工商分局责任区干部立案调查处理，对涉及非流通领域的食品生产、加工、餐饮业的问题，通过领导小组工作联席会议及时通报相关部门调查、处理。上述问题通报处理实行转办的方式，社区食品流通安全监督站在接到网上受理投诉、现场接待投诉、义务监督员现场举报并认定为非流通领域问题后，填写非流通领域食品安全监管转办单并于1日内通过高新区网站（http：/）电子邮箱上报领导小组办公室，领导小组办公室在接到上报后通过上述电子邮箱1日内转呈各成员单位调查处理，处理结果3日内反馈给领导小组办公室作为目标考核依据之一。非流通领域食品安全监管转办单样式如下：非流通领域食品安全监管转办单出现问题单位地址负责人电话出现问题描述发现问题方式网上受理投诉现场接待投诉义务监督员现场举报发现问题时间 年 月 日投诉（监督员）姓名电话上报领导小组办公室时间 年 月 日领导小组办公室接收时间 年 月 日领导小组办公室转呈单位转呈时间 年 月 日被转呈单位接收时间 年 月 日处理方式处理结束时间 年 月 日处理结果描述处理结果反馈领导小组办公室时间 年 月 日备注领导小组办公室联系人：王锋，联系电话：3678315，电子邮箱：。各成员单位联系人和联系电话如下：高新区社会事业发展局联系人：王琳娜，联系电话：3678708；高新区工商分局联系人：王锋，联系电话：3678315；高新区质量技术监督局联系人：程燕，联系电话：3688178；高新区卫生监督所联系人：胡敏，联系电话：3853764；高新区桂林路社区联系人：李红艳，联系电话：3681237；高新区天津南路社区联系人：冯英庆，联系电话：3663407；高新区天津北路社区联系人：杨旭敏，联系电话：6614916；高新区新洲社区联系人：曲文林，联系电话：3666861；高新区新盛社区联系人：马占军，联系电话：6628811；高新区长春北路社区联系人：张旺怡，联系电话：6622876；高新区昆明路社区联系人：马洪雷，联系电话：3843841；高新区新科社区联系人：郭恩波，联系电话3691217。附件3：高新区食品流通安全监督站工作职责根据乌鲁木齐市高新技术产业开发区食品流通安全示范区建设方案的要求，高新区食品流通安全示范区建设工作领导小组在高新区现有的8个社区设置食品流通安全监督站，社区书记或副书记担任站长，每站聘请1-2名食品流通安全义务监督员，在领导小组办公室的指导下开展工作，监督站工作职责如下。一、建立完善各项食品流通安全监督规章制度，建立健全工作台帐、文书档案，聘请监督站义务监督员，认真做好食品流通安全监督工作。二、监督检查食品安全范店标识悬挂、示范店管理制度落实及守法经营情况。常年组织开展教育培训工作，提高食品经营户守法经营自律意识。三、组织义务监督员做好监督巡查工作，开展义务监督员评先选优活动。规范食品流通安全投诉举报工作制度，使示范区食品流通安全投诉举报深入社区、深入百姓家庭。四、配合领导小组办公室做好社区食品流通安全投诉举报网站建设和数据维护及信息发布工作。五、做好示范区食品流通安全实行分级管理工作，对于简单的消费投诉及时予以现场调解、解决，对于重大食品流通安全问题或涉及违法行为的，及时上报高新区工商分局责任区干部立案调查处理，对涉及非流通领域的食品生产、加工、餐饮业的问题，及时填写非流通领域食品安全监管转办单上报领导小组办公室。六、组织开展入户调查、巡查暗访等活动，调查群众满意率，检验示范区建设成果，解决存在的问题。八、认真完成领导小组及领导小组办公室交办的其他任务。附件4：高新区食品安全示范店认定和管理工作规范第一章 总则第一条 为进一步规范食品安全示范店的认定和退出工作，加强食品安全示范店的日常监管，更好地发挥食品安全示范店的示范引导作用，根据食品安全法和国家工商总局流通环节食品安全示范店规范指导意见（工商食字2009219号），制定本规范。第二条 本辖区内取得合法经营资格一年（含）以上的食品经营者或经营企业（以下统称经营者），符合食品安全示范店条件的，均可以申请认定。第三条 食品安全示范店应当做到“六个统一”：（一）统一称谓。称谓统一为“食品安全示范店”。（二）统一标志。一律使用由高新区工商分局制定的统一标志。（三）统一承诺。食品安全示范店应当向消费者公开承诺，内容包括：证照齐全，经营的食品符合食品安全标准，食品经营行为合法规范，经营者自律制度完善，依法妥善处理消费者投诉，积极配合行政机关食品安全监管，按照法律法规的规定对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任等。（四）统一亮证亮照经营。食品安全示范店应当在经营场所显眼位置统一悬挂食品流通许可证和营业执照。（五）统一监督电话。食品安全示范店经营者应当在经营场所醒目位置公布12315消费者申诉举报电话及所在地工商所监督电话。（六）统一培训。食品安全示范店经营者或主要负责食品安全管理人员必须统一接受高新区工商分局定期培训。第二章 认定条件第四条 食品安全示范店应当自觉遵守和履行食品安全法律法规所规定的责任和义务，积极履行社会责任，管理规范，制度健全，诚信经营。食品安全示范店应当符合以下标准：（一）主体资格合法食品安全示范店必须具有合法有效的食品流通许可证和营业执照。（二）基础设施齐全1.具有与经营的食品品种、数量相适应的场所和设施，保持该场所环境整洁；并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.使用检定合格，未超过检定周期的计量器具；3.有批发业务的经营者，应当具备实行电子台帐所必需的设备。（三）经营形象典范1.经营区域整洁卫生，经营场所通风明亮，商品排列整齐，分区分类经营合理；2.经营形象、经营理念、群众口碑、部门印象、守法诚信等在特定区域具有良好的典型性和代表性；3.经营者在遵规守法、遵守社会公德、诚实守信等方面在特定区域具有一定代表性。（四）食品安全管理规范1.食品安全示范店采购食品，应当查验供货者的许可证、营业执照和食品合格等证明文件，保证食品来源合法，质量合格。严禁从证照不全、无证无照者采购食品，严禁采购来源不明的食品。2.食品安全示范店应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。进货台账保存期限不得少于二年。3.鼓励食品安全示范店实行连锁配送和协议准入，鼓励和引导建立电子台账等电子化管理模式。食品批发户应当建立和落实电子台账运行制度。4.食品安全示范店应定期检查库存食品，及时清理变质或超过保质期的食品，发现经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录相关情况。5.食品安全示范店应当按照保证食品安全的要求贮藏、销售食品，严禁添加非食用物质或滥用食品添加剂。（五）规章制度健全1.建立健全质量管理制度，严格规范自查自纠行为，严格规范内部食品质量监控行为，合理设置临到期食品提醒制度；2.建立健全食品退市制度，严格规范不符合食品安全标准的食品退出市场的行为。3.建立健全应急处理制度，严格规范食品安全突发事件处置程序。4.建立健全食品消费纠纷解决制度，严格规范经营者和解消费纠纷的行为，对不符合食品安全标准的食品履行更换、退货义务。（六）从业人员管理到位1.加强食品安全管理人员及从业人员的岗位培训，确保食品安全管理员具有与岗位相适应的业务知识和技术水平；2.建立健全健康检查制度和健康档案制度，严格规范食品销售从业人员健康管理行为。食品安全示范店的经营人员应当进行健康体检，取得健康证明后方可上岗工作。3.制定职业道德守则。所有岗位从业人员都遵守职业道德守则，坚持诚信经营。4.食品经营人员应当保持个人卫生，经营食品时，应将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口的食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。第三章 认定程序第五条 食品安全示范店认定工作应当遵循自愿、合法、公开、公正的原则，由经营者自愿申请、高新区工商分局审查认定。第六条 食品安全示范店的认定应该经过申请、考核、培训、公示、认定和授牌等程序。第七条 经营者申请食品安全示范店认定的，应提交以下文件：（一）经经营者签章的食品安全示范店申请书；（二）经营者主体资格证明；（三）提供相关制度材料；（四）高新区工商分局根据需要要求提交的其他材料。曾获得相关荣誉的经营者，可以提供相关荣誉的证明材料。第八条 高新区工商分局受理食品安全示范店申请后，应对照认定条件组织现场考核，考核合格后进行培训、公示、认定和授牌。经现场考核发现不符合认定条件的，高新区工商分局应当指导经营者按照认定条件进行整改。经营者整改完成后可向高新区工商分局申请第二次考核。第九条 食品安全示范店由高新区工商分局认定。第四章 示范店的激励措施与义务第十条 被认定为食品安全示范店的，可以享受下列激励措施：（一）经营者可在食品包装装潢、对外广告宣传等使用“食品安全示范店”或“被高新区工商分局认定为食品安全示范店”字样；（二）在高新区工商分局评选的“守合同重信用”、“知名商标”、“工商信用”等荣誉时优先予以评选；（三）上门验照（证）或年检免审待遇，优先办理许可证及年检手续；（四）由高新区工商分局在新闻媒体上予以公布宣传。第十一条 食品安全示范店应当履行下列义务：（一）努力提高经营管理水平，积极加强经营形象、经营素质建设，保持区域示范优势；（二）全面履行向社会公开的承诺；（三）定期参加高新区工商分局组织的法律法规等知识培训；（四）充分发挥示范作用，参与示范店宣传工作，接受相关食品经营者的参观学习。第五章 退出制度第十二条 食品安全示范店的经营者通过向园区工商所提交自愿退出确认书，经高新区工商分局批准，可以自愿退出“食品安全示范店”。自愿退出的食品经营单位，一年内不得参加食品安全示范店认定。第十三条 经营者自愿退出食品安全示范店的，应提交经经营者签章的食品安全示范店自愿退出确认表。第十四条 高新区工商分局每年度对食品安全示范店进行一次综合审评，对不符合评定标准及出现其他不适宜情形的，经高新区工商分局批准予以强制摘牌处理。被强制摘牌的食品经营单位，三年内不得参加食品安全示范店认定。第十五条 有下列情形之一，尚未造成严重后果，经责令整改三次仍未改正的，予以强制摘牌。（一）没有亮证亮照经营；（二）进货验货不到位，进货没有索票索证，食品的来源与供货方的相关合法资质证明不一致；（三）食品企业进货台帐记录不全，食品批发企业电子台帐没有全运行；（四）没有按要求标识散装食品和贮存食品；（五）没有及时清理变质或过期食品；（六）市场开办者、柜台出租者没有履行食品安全管理法定义务，未落实食品安全管理责任或落实不到位。（七）经营条件发生变化，未按规定及时办理相关手续的；（八）其他违反法律法规规章行为，尚未影响食品安全的。第十六条 有下列情形之一，未造成严重后果的，经责令整改二次仍未改正的，予以强制摘牌。（一）从业人员多人次健康证明过期失效或没有健康证明的；（二）证照过期失效、逾期年检验照；（三）超范围经营食品；出现许可登记事项变更事件没有及时办理变更的；（四）经营没有中文标签、中文说明书的进口食品；（五）被高新区工商分局定为信用警示的；（六）其他违反法律法规规章行为，已影响到食品安全，但情节较轻的。第十七条 有下列情形之一的，一经发现立即予以强制摘牌：（一）销售禁止经营的食品，造成后果的；（二）知道或应当知道不符合食品安全标准的食品没有及时采取措施召回或退出；（三）违反食品安全法律法规规章行为，被行政或刑事处罚的；（四）聘用食品安全法律法规禁止从事食品经营管理的人员从事食品安全管理工作的；（五）拒绝高新区工商分局监督检查的；（六）被高新区工商分局定为失信、严重失信的；（七）其他违反法律法规规章，严重影响食品安全，并造成后果或拒不改正的。第十八条 违反公开承诺内容，并有下列情形之一的，按自动退出食品安全示范店处理。自动退出的食品经营单位，一年内不得参加食品安全示范店认定。（一）未能依法妥善处理消费者投诉的；（二）出现严重损害示范店形象的情形；（三）不能积极配合市场行政监管部门监管的；（四）被县级（含县级）以上食品监管部门通报批评的；第十九条 经营场所变更的，新的经营场所仍在原工商所辖区的，由工商所视情况决定是否予以保留食品安全示范店称号；不在原工商所辖区的，应当重新申请食品安全示范店认定。第二十条 自愿退出、自动退出、被强制摘牌或者应当重新申请“食品安全示范店”认定而未被认定的，自情形出现之日起，由属地工商所收回食品安全示范店牌匾；该店享受的与食品安全示范店有关的荣誉和激励即行终止；不得再使用“食品安全示范店”或“被高新区工商分局认定为食品安全示范店”字样标志；已经使用的应当停止使用。第六章 监管责任第二十一条 食品安全示范店应当采取一店一档办法，建立健全专项档案，并详细记录巡查、信用情况。第二十二条 园区工商所应当加强对食品安全示范店的日常监管。每月巡查不少于1次，并有完整的巡查记录。第二十三条 食品安全示范店不得强制认定，不得收取任何费用，对滥用职权、违规收费等违法行为，将严格追究责任单位和责任人的责任。第七章 附则第二十四条 本规范自发文日起执行。主题词：食品流通 安全示范区 建设方案 乌鲁木齐高新技术产业开发区管理委员会办公室 2010年6月9日印发共印：32份。15仍进乒蜡钉栅慈沧敛歼蘑添制抑奶氛煮笆地希烩墒只安越鸯致素岩织狂射涯