高等院校资源节约型绿色运营模式研究

摘要随着社会经济的发展，环境资源问题也日益突出。清洁生产和循环经济等思想观念和发展模式对于实现可持续发展显得尤为重要。推行清洁生产，达到“节能、降耗、减污、增效”已成为工业企业界的共识，能否将清洁生产和循环经济的相关理论知识，结合到高等院校的运营管理中来，减少其资源能源的消耗，从而建立起资源节约型和环境友好型高等院校运营模式？这成为本论文的核心课题。本论文应用工业企业生产中清洁生产的审核基本知识和方法，以广东工业大学为研究对象和实例，分析其在运营中的主要能源消耗情况，探讨如何建立高等院校资源节约型绿色运营模式。在本论文中，采用问卷调查和现场考察的方式，获得有关学校运营中的主要资源消耗情况，并对学校资源节约和环境管理的现状进行分析，评估资源消耗现状和资源节约的方式和潜力，采用清洁生产审核的步骤和方法，提出了一系列学校实施资源节约、环境管理的持续改进方案，并对这些方案进行筛选、评估、可行性和费用效益分析，研究这些改进方案在资源节约的有效性和可行性。最后对方案的经济和环境效益进行了评价。实现资源节约环境管理目标后结果表明：每天水资源节约量为486.4吨；节约纸张量所间接节省的水资源为404.4吨，少产生废水为218.4吨，保住了约691棵碗口大的树；减少的一次性电池使用量可以避免危害土壤面积为4.448104平方米。从中可以得出高等院校实施资源节约环境管理具有良好的经济效益和环境效益的结论。关键词：清洁生产，资源节约，环境管理，持续改进，费用效益分析 VAbstractAs social and economic development, environmental resources has become more obvious. Clean production and recycling economic development ideas and models for the achievement of sustainable development appears to be particularly important. Promote clean production and achieve energy conservation, consumption, pollution control, and increased efficiency, has become the consensus of industrial enterprises, The possibility of clean production and recycling economic theory of knowledge, institutions of higher learning into the operating management, reduce their consumption of energy resources in order to establish a resource- saving and environment-friendly mode of operation of institutions of higher learning? This became the core of this thesis topic. In this paper, industrial production and application of cleaner production of the basic knowledge and assessment methods, Guangdong University of Technology to study and example of its analysis of the operation of the major energy consuming, explore how institutions of higher learning resource-saving green operating mode. In this paper, using a questionnaire survey and an on-site inspection, the school was the main operator resource consumption, at school resource conservation and environmental management analysis of the current situation, assess the status and resource consumption of resource conservation and potential use of cleaner production audit steps and methods, a series of school resource conservation, environmental management, continuous improvement programs, these programs screening, assessment, feasibility and cost-effectiveness analysis, research these improvements in resource conservation program effectiveness and feasibility. Finally, the program of economic and environmental benefits of the evaluation. Conservation of resources environmental management goals after results showed : daily water conservation capacity of 4.864 105 tons; save paper indirectly volume of water savings to 404.4 tons, the production of wastewater to 218.4 tons, saved about 691 large-sized trees; reduce the use of disposable batteries can be avoided harm soil area of 4.448 104 square meters. Institutions of higher learning can be drawn from the implementation of a resource-saving environmental management has a good economic and environmental benefits conclusions. Keywords: Cleaner production, Resource conservation, Environmental management, Continuous improvement , the cost-benefit analysis目 录1绪论11.1研究背景11.2分析研究对象和理论21.2.1分析研究对象21.2.2 分析研究理论21.2.2.1清洁生产、末端治理、全过程控制定义21.2.2.2废物和资源转化理论31.2.2.3最优化理论31.2.2.4资源节约费用-效益分析方法32校园资源节约与环境管理分析52.1校园资源节约环境管理现状预评估52.1.1 大学城校园资源节约现状调查52.1.2资源浪费的潜在和实际原因初步分析62.1.4确定评估审核重点112.1.5 确立资源节约环境管理目标132.1.6无低费方案提出和实施142.2资源节约评估152.2.1审核重点的消耗流程图152.2.2建立物质平衡式162.2.3编制物质平衡图172.2.4阐述物料平衡结果182.2.5分析废物产生资源浪费原因192.3持续改进方案产生和筛选202.3.1 产生方案202.3.1.1产生方案的原则202.3.1.2持续改进方案产生212.3.2 分类汇总方案222.3.3方案筛选222.3.3.1 初步筛选232.3.3.2 权重总和计分排序242.3.4筛选结果汇总262.3.4.1 筛选原则262.3.4.2结果汇总262.4可行性分析272.4.1技术评价272.4.2环境评价282.4.3经济评价293经济和环境效益分析313.1计算环境资源节约效益323.2方案费用计算344结论和建议354.1结论354.2建议355参考文献366致谢371绪论1.1研究背景改革开放以来，中国高等教育发展较快，特别是1999年党中央、国务院作出了高校扩招重大决策后，我国的高等教育实现了跨越式发展。2004年，高等教育毛入学率提高到19%，全国各类高等教育在校生规模超过2000万人。中国高等教育从精英教育阶段进入大众教育阶段，这充分说明中国高等教育发展迅速，适应了经济与社会发展的需求，为全面建设小康社会，加速现代化建设提供了人才资源准备。同时，中国进入21世纪后，在经济持续高速增长，环境压力不断增大的背景下，中共十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”提到了前所未有的高度。环境友好型社会的核心目标是将生产和消费活动规制在生态承载力、环境容量限度之内，通过生态环境要素的质态变化形成对生产和消费活动进入有效调控的关键性反馈机制，特别是通过分析代谢废物流的产生和排放机理与途径，对生产和消费全过程进行有效监控，并采取多种措施降低污染产生量、实现污染无害化，最终降低社会经济系统对生态环境系统的不利影响。建设资源节约型社会和环境友好型社会各有侧重，互为补充，二者完整地涵盖了社会经济系统中物质量、能量流、废物流等物质代谢的全过程。高等教育是整个社会结构的重要组成部分。作为高等教育的开展场所的高等院校资源节约、环境管理是社会资源节约、环境管理的有机组成部分。但是，由于高等院校教育功能的特殊性，使学校的资源节约、环境管理有其自身的特点。资源节约型校园的核心目标是降低资源消耗强度、提高资源利用效率，减少自然资源系统进入校园系统的物质流、能量流通量强度，实现学校发展与资源消耗的物质解耦或减量化。环境管理，“管理”的是人的行为，学校的教育功能充分体现了环境管理的本质所在，所以，关于学校环境管理概念可以从体现一般环境管理要求和学校教育功能上综合考虑，将其定义为：“是从生态规律出发，根据管理科学的基本原理与方法，运用行政、经济、法律、技术、教育和新闻媒介等手段，通过全面系统地规划和实施，对学校师生的行为进行调整与控制，达到学校教育与环境协调发展、培养高素质合格人才的目的。1”1.2分析研究对象和理论1.2.1分析研究对象以广东工业大学为例，学校现有专任教师2170人，其中正高级职称230人，副高级职称704人。设有19个学院，55个本科专业。全日制普通高校本科以上在校生38000余人。全校师生超过40000人。通过对这样一个群体生活、生产方式的初步调查和研究，运用类似于工业生产中的清洁生产、末端治理、全过程控制的相关理论和方法，来实现清洁生产、末端治理、全过程控制的环境管理目标，并最终实现资源节约型绿色运营。学校环境管理的基本途径主要包括以下几个方面：将环境管理纳入学校管理体系中，并制度化；学校环境管理程序化，按制定的规章制度和程序进行管理；重视学校环境管理规划，并使规划为学校师生和所在社区广泛了解，鼓励他 们参与其中；通过对学校师生环境行为的规范，达到环境管理的目的；重视校园文化建设，通过校园建设、课程、研究计划的实施和宣传活动等使学校成为培养具有环境素质人才的场所。1.2.2 分析研究理论1.2.2.1清洁生产、末端治理、全过程控制定义 清洁生产是指借助于各种相关理论和技术，在一个系统各个环节采取“预防”措施，通过将生产技术、生产过程、经营管理及产品等方面与物流、能量、信息等要素有机结合起来，并优化运行方式，从而实现最小的环境影响、最少的资源、能源使用，最佳的管理模式。末端治理是指在生产过程的末端，针对产生的污染物开发并实施有效的治理技术。末端治理在环境管理发展过程中是一个重要的阶段，它有利于消除污染事件，也在一定程度上减缓了生产活动对环境污染和破坏趋势。末端治理的局限性在于末端治理未涉及资源的有效利用，不能制止自然资源的浪费。末端治理与清洁生产两者并非不能相容。推行清洁生产还需要末端治理，因为工业生产不可能完全避免污染的产生，最先进的生产工艺也会产生污染物。 全过程控制是指从产品、原材料=能源选择、原材料采购、储运、生产组织形式、生产工艺设备选择及产品生产、包装、储运等全过程控制污染，以及包括产品使用后的回收利用。它运用到校园环境管理当中，主要是资源使用及其使用后的回收利用。1.2.2.2废物和资源转化理论根据物质不灭定律，在生产过程中，物质按照平衡原理相互转换，生产过程中产生的废物越多，则资源消耗也就越大，即废物是由原料转化而来的，清洁生产使废物最小化，也等于资源得到了最大话利用。此外，生产中的废物具有多功能特性，即某种生产过程中产生的废物，又可作为另一种生产过程中的原料。资源与废物是一个相对的概念。例如，造纸产生的黑液、热电解产生的炉渣对原生产过程而言是废物，但造纸黑液可用于烟气脱硫，炉渣可用于生产水泥等建筑材料，即废物是放错了位置的资源。1.2.2.3最优化理论在实际的生产过程中，一种产品的生产必定有一个产品质量最好、产率最高、能量消耗最少的最优生产条件。清洁生产实际上是如何满足生产特定条件下使其物料消耗最少而使产品产率最高的问题，这一问题的理论基础是数学上的最优化理论，废物最少量化可表示为一个目标函数，求它的各种约束条件下的最优解。废物最小量这一目标函数是动态的、相对的。一个生产过程、一个生产环节、一种设备、一种产品，在不经过末端处理设施而能达到相应的废物排放标准、能耗标准、产品质量标准等，就可以认为目标函数值得以实现。通过能量和物料衡算，可以得出生产废物产生量、能源消耗、原材料消耗与目标函数的差距，进而确定约束条件。约束条件包括：原材料及能源、生产工艺、过程控制、设备、维护与管理、产品、废物、资金、员工等。1.2.2.4资源节约费用-效益分析方法费用-效益分析是一种常用的经济评价方法。它在环境问题上是用价值形式估量环境效益，衡量环境改善带来的效益或环境污染或破坏造成的损失。其计算方法有：利用因环境质量变化引起的产值和利润的变化来计算环境改善产生的经济效益或环境破坏造成的经济损失的市场价值法；根据生态系统能量生产总值并将其换算成货币单位来估算效益或费用的能量成本法等。通过资源节约费用效益分析可为决策者选定资金分配与环境对策方案提供决策依据。环境费用效益分析的步骤如下：弄清问题；环境功能分析；确定环境破坏程度与环境功能损害（剂量-反应）关系；确定环境、资源节约改善程度；计算环境、资源节约效益；计算方案的费用。弄清问题环境功能分析环境破坏的程度与环境功能损害关系各对策方案环境保护、资源节约措施的效益各对策方案的费用各对策方案环境、资源节约改善的程度费用现值的计算费用效益比较输出结果图1.1 费用效益分析结构图2校园资源节约与环境管理分析2.1校园资源节约环境管理现状预评估校园资源节约环境管理现状预评估是校园清洁生产、环境管理的第一阶段。其目的是对校园全貌进行调查分析，分析和发现资源节约的潜力和机会。阶段调查重点是评价校园资源节约和环境管理的真实状况，确定重点，并针对重点设置资源节约、环境管理目标。2.1.1 大学城校园资源节约现状调查考虑到高等学校的特点，在办学中用的最多的资源主要有纸张、水资源等，因此，在本论文中重点调查校园概况以及全校水和纸张等使用情况，主要内容如下： （1）校园概况：学校现有专任教师2170人，其中正高级职称230人，副高级职称704人。设有19个学院，55个本科专业。全日制普通高校本科以上在校生38000余人。全校师生约40000人。大学城校园位于广州市东南部番禺小谷围岛，地貌为低丘陵冲积平原，生态良好、环境优美。由于地处低纬度及濒临南海的共同作用，归属南亚热带海洋性季风气候带，一年内冬夏季风交替，具有光能充裕、暖热少寒、雨量充沛等气候特征。一年中大部分时间雨量充沛，年降水量在16121909毫米之间。（2）校园的主要的资源消耗（以纸张和水为主）状况：校园主要资源消耗流程图如下：洁净水宿舍用水生活区用水饭堂用水生活污水+保留水量教学区用水洗手间用水教学实验用水绿化灌溉用水实验废水+保留水量清洁卫生用水教学用纸打印复印资料用纸办公用纸课本练习本学生用纸教师用纸洁净纸张文件资料+废纸产生图2.1校园水和纸张消耗流程图2.1.2资源浪费的潜在和实际原因初步分析根据我们开展的一项环境资源节约校园调查，调查共向大学城校园十个学院的同学发出180张调查问卷，回收162张问卷。调查结果统计如下图2.2至图2.11：图2.2校园学期打印纸张使用量结果图2.3校园纸张打印方式调查结果图2.4校园废纸处理方式调查结果图2.5校园每周一次性饭盒筷子使用调查结果图2.6校园电池类型选择调查结果图2.7校园学期一次性电池使用量调查结果图2.8校园废弃电池处理方式调查结果图2.9校园水龙头使用方式调查结果图2.10校园学生资源节约意思调查结果图2.11校园学生洗衣用水处理方式调查结果调查的结果表明：（1）同学们的环保和资源节约意识不高有107份问卷认为，同学们的环境资源节约意识普通，占回收问卷总数的66%；有44份认为同学们的环境资源节约意识较差，占总数的27%；只有11位同学认为同学们的环境资源节约意识良好，只占7%；有134位同学表示自己使用水龙头时候，无论做什么都将水龙头开到最大，占83%。（2）资源的利用程度较低根据以上的调查结果表明：有125问卷在打印纸张的利用上常常是只打一面，占总数的77%，只有不到23%的同学在打印中打印双面；在纸张的回收利用上，只占53%的86位同学会在日常生活中将废纸集中起来，统一由一些社团和绿色环保组织回收；在水资源的利用上，只有29位同学将洗完衣服后的水留着冲厕所，只占16%。 （3）一次性资源（如一次性快餐盒、一次性筷子、一次性电池）的消耗量大在调查中发现：只有82位同学选择使用可重复充电电池，约占总数的51%；有106位同学表示每星期使用一次性快餐盒，一次性筷子约为3次。而在610次的同学则为30个，10次以上的为26个。（4）学校对于环保资源节约的措施少主要表现在：对同学的资源浪费行为没有基本的约束制度；没有开展全校性的环境资源节约教育。2.1.3初步的评价结论我们在大学城校园开展的校园资源调查初步表明：在现有的校园管理制度和运营条件下，资源节约的的潜力是很大的。通过对校园管理和运营结构的进一步分析，依据类似于清洁生产，环境资源节约的评估审核步骤，我们一定可以实现清洁生产的目标管理，实现校园的绿色运营模式。2.1.4确定评估审核重点通过前面三步的工作，已基本探明了校园资源节约管理现存的问题及薄弱环节，可从中确定出评估审核的重点。 （1）确定评估审核重点首先根据所获得的信息，从中选出若干问题或环节作为审核重点。校园资源消耗过程主要由资源的输入、资源的利用、废物产生三部分构成。我们备选审核的重点，无疑是在资源的利用和废物的产生这两部分中确定。所以，应坚持的原则是：资源浪费严重的环节或部位；资源消耗量大的环节或部位；环境及公众压力大的环节或问题；有明显的资源节约机会的环节。以上应优先考虑作为审核重点。（2）确定评估审核重点方法简单比较。根据评估审核重点的资源消耗和废物产生情况，进行对比、分析和讨论，通常消耗最大、清洁生产机会最显明的部位定为第一轮审核重点。权重总和计分排序法。资源消耗量、废物产生量一般难以通过定性比较确定出重点。此外，简单比较一般只能提供本轮评估审核的重点，难以为今后的资源节约、持续改进提供足够的依据。为提高科学性和客观性，采用半定量方法进行分析。常用方法为权重总和计分排序法。根据清洁生产的相关理论，在筛选审核重点时，通常考虑下述几个因素，对各因素的重要程度，即权重值(W)，可参照以下数值：废物量 W8-l0 主要消耗量 W79 单位废物量环保费用 W79注:上述权重值仅为一个范围，实际审核时每个因素必须确定一个数值，一旦确定，在整个评估审核过程中不得改动。可根据校园实际情况增加废物毒性因素等。统计废物量时，应选取最主要的资源消耗形式，而不是将各个部分简单累计起来。除图2.1所列两种资源消耗形式外，可根据实际增补如一次性电池等项目。根据上述要求和公式，得出相关因素的权重值分别如下：纸张：废物量W=9主要消耗量W=9单位废物量环保费用W=7总权重值W=9+9+7=25水：废物量W=10主要消耗量W=9单位废物量环保费用W=7总权重值W=10+9+7=26一次性电池：废物量W=8主要消耗量W=7单位废物量环保费用W=9总权重值W=8+9+7=24一次性降解快餐盒：废物量W=8主要消耗量W=7单位废物量环保费用W=7总权重值W=8+7+7=22一次性筷子：废物量W=8主要消耗量W=7单位废物量环保费用W=7总权重值W=8+7+7=22由此，可以确定的评估审核重点是：水，纸张，一次性电池。2.1.5 确立资源节约环境管理目标设置定量化的硬性指标，才能使资源节约、持续改进措施真正实施，并能据此检验与考核校园达到资源节约环境管理目标。（1）确立原则绝对性和相对性原则。环境资源节约目标是针对审核重点的、定量化、可操作、并有激励作用的指标。要求不仅有减废、降耗或节能的绝对量，还要有相对量指标，并与现状对照。时限性原则，要分近期和远期。近期是指改进措施实施后一段时间的结果检验。远期是最终实现环境资源节约目标。（2）确立依据根据环境管理，清洁生产并持续改进的审核要求；参照国内外同类院校环境管理、资源节约水平。根据以上原则和依据，由于全校的学生总人数无法获得相关数据，现以调查结果的162份问卷为总数确立以下资源节约环境管理目标：表2.2资源节约环境管理目标序号项目单位现状近期目标远期目标1洁净水的多次利用比例%1650802纸张双面打印比例%2350803废弃纸张回收比例%5370854一次性电池使用比例%4930105一次性快餐盒、筷子平均使用量个/周5322.1.6无低费方案提出和实施在资源节约环境管理预评估过程中，各个环节的问题，有相当部分可迅速采取措施解决。对这些无需投资或投资很少，容易在短期见效的措施，不必对生产过程作深入分析便能发现的方案称为无低费方案。（1）目的根绝清洁生产、资源节约、边审核边实施持续改进的原则，来实现资源节约环境管理以及时取得成效，滚动式地推进评估审核工作。（2）方法座谈、咨询、现场查看、散发资源节约建议表，及时改进、及时实施、及时总结。 （3）无低费方案资源输入：采购量与需求量相匹配；加强原料质量的控制；根据教学安排调整资源使用的多少；规范化，制度化使用资源。资源消耗过程控制：坚持节约使用原则；按实际需求分配；完善责任制；价格调控，增加浪费成本。资源消耗设备：改进并加强设备定期检查和维护；减少水设备滴漏；及时修补完善热水管的隔热保温；改进灌溉设施；用自动智能化设备代理人工操作设备；等资源贮存：改进贮存方式和贮存要求；加强贮存管理；等管理：清扫地面时改用干扫法或拖地法，以取代水冲洗法；自动智能化管理代替人工管理；严格岗位责任制及资源使用规程；等废弃物：减少废弃物的产生并集中收集废弃物的循环研究；分类收集可回收废弃物；重复利用；等学生：加强学生环保意识的教育；鼓励使用环保产品采用各种形式的精神与物质激励措施；等方案的各个环节既是相互独立也是相互联系的，是整个方案的有机组成部分。所以在方案的实施过程中，应重点把握好它们之间的相互影响。2.2资源节约评估评估是校园资源节约环境管理审核工作的第二阶段。目的是通过评估审核重点的物料平衡，发现资源浪费的环节，找出产生的原因，查找资源储运、资源消耗、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，为资源节约、环境管理方案的产生提供依据。其主要步骤跟预评估审核阶段有些相似，只是在广度和深度上加深了。本阶段重点是资源输入输出，建立物料平衡，分析废弃物产生原因。 2.2.1审核重点的消耗流程图为了更充分和较全面地对审核重点进行评估和分析，首先应掌握审核重点的消耗过程和输入、输出情况。工艺流程图以图解的方式整理、标示消耗过程及进入和排出的原料、能源以及废物流的情况。以下是审核重点消耗流程示意图：洁净水宿舍用水生活区用水饭堂用水生活污水+保留水量教学区用水洗手间用水教学实验用水绿化灌溉用水实验废水+保留水量清洁卫生用水图2.12审核重点之一水资源消耗流程图教学用纸打印复印资料用纸办公用纸课本练习本学生用纸教师用纸洁净纸张文件资料+废纸产生图2.13审核重点之二纸张资源消耗流程图2.2.2建立物质平衡式建立物质平衡式的目的，是为了更加准确地判断审核重点的消耗过程，定量地确定废物的数量、成分以及去向，从而发现未被注意的资源流失，并为产生和研制资源节约环境管理方案提供科学依据。物质平衡式：资源输入资源输出（潜在）危害、污染产生学生购买使用送入专门回收点废弃电池产生直接扔进垃圾桶校园商店一次性电池安全环保保留起来不处理图2.14审核重点之三电池消耗流程图由审核重点的消耗流程图，容易得出以下三个物质平衡式：洁净水=生活区用水+教学区用水+绿化灌溉用水=宿舍用水+饭堂用水+洗手间用水+清洁卫生用水+教学实验用水+绿化灌溉用水=生活污水+保留水量1+实验废水+保留水量2+绿化灌溉用水用字母表示为：Q = Q1 +Q2 +Q3 = Q4 +Q5+Q6 +Q7 +Q8 +Q3 = Q9 +Q10 +Q11 +Q12 +Q3洁净纸张=教师用纸+学生用纸=教学用纸+办公用纸+课本练习本+打印复印资料用纸=文件资料+废纸产生用字母表示为：M=M1 +M2 =M3+ M4+M5+ M6=M7 +M8新购买电池量=废弃电池量=未安全处理量+安全处理量N=N =N1+ N22.2.3编制物质平衡图物质平衡图是针对审核重点编制的，即用图解的方式标示出来。在此之前编制的审核重点的资源消耗流程图，即把各环节的输入量、输出量标在审核重点的消耗流程图上。只须在原来的流程图上量化就得到物质平衡图。（这里省略）2.2.4阐述物料平衡结果在输入、输出资源量及物质平衡的基础上，寻找废物及其产生环节，阐述物质平衡结果，对审核重点的消耗过程作出评估。主要内容如下：(1)物料平衡的偏差：由审核重点消耗流程图，由于电池的特性，分析得出偏差量主要出现水和纸张消耗以下环节：水：输送管道，仪器漏失量；实验用水净化过程减少量；贮存时蒸发量；其他未知因素影响 （一般忽略）纸张：运输过程造成的破损量；搬运造成的破损量；贮存期间由于贮存条件变化造成的破损量；其他未知因素影响（一般忽略）(2)废物的种类、比例以及对环境的影响部位：水：废水种类：生活废水，教学实验废水。比例：生活废水的比例较大，教学实验废水小。对环境影响部位：废水集中后统一送到污水处理厂处理，消耗一定的能源，以外对环境影响低。纸张：废物种类：只有一种，统称废纸对环境影响部位：回收1吨废纸能生产0.8吨洁净纸，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源，减少54的水污染。废纸未送到造纸厂，将额外增加洁净纸张生产量，而生产过程中对水量需求十分巨大，同时产生的造纸废水的处理费用高昂，对环境影响大。2.2.5分析废物产生资源浪费原因针对每一个资源流失、浪费和废物产生部位进行分析，找出它们产生的原因。分析从以下几个个方面来进行。 资源输入：因资源输入而导致资源流失、浪费和废物产生主要有以下几个方面的原因： (1)部分资源质量问题；(2)资源储存、运输、分配的流失；(3)输入量和需求量的不符合； (4)未利用清洁资源和二次资源。资源消耗过程控制：因资源消耗过程控制而导致资源流失、浪费和废物产生主要有以下几个方面原因：（1）未坚持节约使用原则；（2）未按实际需求分配；（3）价格调控，增加浪费成本。（4）使用条件未能得到有效控制；资源输送、消耗设备：因设备而导致资源流失、浪费和废物产生有以下几个方面原因：(1)设备破旧、漏损；(2)设备自动化控制水平低；(3)有关设备之间配置不合理；(4)主体设备和公用设施不匹配；(5)设备缺乏有效维护和保养；(6)设备的功能不能满足应用要求。资源贮存：（1）贮存方式和贮存条件不当；（2）贮存管理方式没制度化，规划化。管理：因管理而导致资源流失、浪费和废物产生主要有以下几个方面的原因：(1)现行的管理制度不能满足资源节约环境管理要求；(2)资源节约环境管理制度未能有效建立；（3）未能建立有效的资源节约，环境管理激励机制。废弃物：因废弃物本身具有的特性而导致资源流失、浪费和废物产生主要有以下几个方面原因：(1)对可利用废弃物未进行再用和循环使用；(2)废弃物的物理化学性状不利于后续的处理和处置；(3)废物量大，导致流失量大。学生：因学生而导致资源流失、浪费和废物产生主要有以下几个方面原因：(1)学生自发的资源节约意识不强；（2）对资源使用的随意性多；（3）缺乏系统的资源节约教育和培训；（4）对资源浪费缺乏约束力；（5）缺乏资源节约的激励措施。2.3持续改进方案产生和筛选持续改进方案产生和筛选是校园资源节约、环境管理第三个阶段。目的是通过方案的产生、筛选、为下一阶段的可行性分析提供依据。重点是根据评估阶段的结果，制定审核重点的资源节约方案。在分类汇总基础上，经过筛选确定出两个或以上持续改进方案供下一阶段进行可行性分析。2.3.1 产生方案持续改进方案的数量、质量和可实施性直接关系到校园资源节约环境管理的成效，是一个关键环节。2.3.1.1产生方案的原则（1）根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案。进行物质平衡和废弃物产生原因分析的目的就是要为持续改进方案的产生提供依据。因而方案的产生紧密结合这些结果，以使所产生的方案具有针对性。（2）广泛收集同类持续改进方案的资料。类比是产生方案的一种快捷、有效的方法。应组织一定的人员广泛收集同类持续改进方案的先进思想和理念，并以此为基础，结合校园的实际情况，制定持续改进方案。（3）邀请资源节约专家 、环保专家进行指导当学校利用本身的力量难以完成某些方案的产生时，可以借助于外部力量，邀请资源节约专家、环保专家进行指导。（4） 全面系统地产生方案资源节约涉及校园生产和管理的许多方面，尽管物质平衡和废弃物产生原因分析将大大有助于持续改进方案的产生，但是在其他方面可能也存在着一些持续改进资源节约机会，因而可从影响资源消耗的七个方面全面系统地产生方案。资源替代；消耗方式改进；设备维护和更新；过程优化控制；废物回收利用和循环使用；加强管理；学生环保意识的提高以及积极性的激励。2.3.1.2持续改进方案产生根据持续改进方案产生的原则，提出以下各个方案如表2.4：表2.4各持续改进方案表内容标号内容原理F1用中水代替自来水浇绿资源替代F2生活区洗衣用水冲厕所资源替代F3部分高级纸张用再生纸张代替资源替代F4推广环保电池资源替代F5推广直流电源资源替代F6改人工浇灌为自动浇灌方式消耗方式改进F7该冲洗地面为干扫或拖扫消耗方式改进F8部分打印复印改单双打为双打消耗方式改进F9加大管道和设备维护频率设备维护和更新，过程优化控制F10更换过时管道和设备设备维护和更新，过程优化控制F11实现水消耗量阶段收费过程优化控制，加强管理F12增加废弃纸张集中回收率过程优化控制，废物回收利用和循环使用F13增加一次性电池集中回收率过程优化控制，废物回收利用和循环使用F14使用红外感应水龙头设备维护和更新F15使用红外感应厕卫设备维护和更新F16实施垃圾分类回收过程优化控制，废物回收利用和循环使用F17开展资源节约环保活动加强管理，学生环保意识的提高以及积极性的激励2.3.2 分类汇总方案对所有的持续改进方案，不论已实施的还是未实施的，不论是属于审核重点的还是不属审核重点的，均按资源替代，消耗方式改进，设备维护和更新，过程优化控制，废物回收利用和循环使用，加强管理，学生环保意识的提高以及积极性的激励七个方面列表简述其原理。其结果如表2.4所示。2.3.3方案筛选在进行方案筛选时可采用二种方法，一是用比较简单的方法进行初步筛选，二是采用权重总和计分排序法进行筛选和排序。2.3.3.1 初步筛选初步筛选是要对已产生的所有清洁生产方案进行简单检查和评估。(1)确定初步筛选因素：初步筛选因素可考虑技术可行性、环境效果、经济效益、实施难易程度等几个方面。技术可行性：主要考虑该方案的成熟程度，例如是否已在其他院校采用过，以及采用的条件是否基本一致等。环境效果：主要考虑该方案是否可以减少废弃物的数量和毒性，是否能改善资源消耗及浪费程度。经济效果：主要考虑管理运行费用能否承受得起，是否有经济效益，能否减少废弃物的处理处置费用等。实施的难易程度：主要考虑是否在现有的场地、公用设施、技术人员等条件下即可实施或稍作改进即可实施，实施的时间长短等。 对教学的影响：主要考虑方案的实施过程中对校园正常教学影响程度以及方案实施后对教学的影响。 (2)进行初步筛选。在进行方案的初步筛选时，可采用简易筛选方法。方案的简易筛选方法基本步骤如下：第一步，参照前述筛选因素的确定方法，结合校园的实际情况确定筛选因素；第二步，确定每个方案与这些筛选因素之间的关系，若是正面影响关系，则打“”，若是反面影响关系则打“”；第三步，综合评价，得出结论。根据以上步骤，得出结果如下表所示：表2.5各持续改进方案初步筛选结果因素编号技术可行性环境效果经济效果实施的难易程度对教学的影响结论F1合格F2优秀F3优秀F4优秀F5优秀F6良好F7优秀F8优秀F9合格F10合格F11良好F12优秀F13合格F14合格F15合格F16良好F17合格2.3.3.2 权重总和计分排序权重总和计分排序法适合于处理方案数量较多或指标较多相互比较有困难的情况，方案的权重总和计分排序法基本同第2章审核重点的权重总和计分排序法，只是权重因素和权重值可能有些不同。权重因素和权重值的选取可参照以下执行。(1)环境效果，权重值W810。主要考虑是否减少对环境有害物质的排放量及其危害性是否能够达到环境标准等。(2)经济可行性，权重值W710。主要考虑费用效益比是否合理。(3)技术可行性，权重值W68。主要考虑技术是否成熟、先进；能否找到有经验的技术管理人员；国内外同类院校是否有成功的先例；是否易于操作、维护等。(4)可实施性，权重值W46。主要考虑方案实施过程中对正常教学的影响大小；实施难度，实施周期等。根据上述理论方法，得出各个方案的权重计分排序如下表所示：表2.6各持续改进方案权重总和计分结果因素编号环境可行性技术可行性经济可行性实施可行性总分结论（排序）权重（W）10785F1R868420612RW80426420F2R8108102641RW80706450F3R88882408RW80566440F4R10108102641RW80706450F5R108882602RW100566440F6R885721110RW80564035F7R7108102544RW70706450F8R810892593RW80706445F9R785720113RW70564035F10R775618912RW70494030F11R886520911RW80564825F12R88992535RW80567245F13R109582437RW100634040F14R88582169RW80564040F15R88582169RW80564040F16R99792535RW90635645F17R99692466RW906348452.3.4筛选结果汇总2.3.4.1 筛选原则在结果出来后，筛选出来的每个持续改进方案进行汇总时都应考虑以下几个原则：(1)系统性。考察每个环节在一个资源消耗流程中所处的层次、地位和作用，以及与其他环节的关系，从而确定方案对其他环节的影响，并综合考虑经济效益和环境效益。(2)闭合性。尽量使方案中的载体，例如水、纸张等，实现闭路循环。(3)无害性。资源节约应该是无害(或至少是少害)的生态节约，要求不污染(或轻污染)空气、水体和地表土壤；不危害人类的健康；不损坏生活区和教学区的美学价值；要提高方案的环保性，使用环保资源。(4)合理性。合理性旨在合理利用资源，优化资源消耗结构，降低能耗和物耗。2.3.4.2结果汇总根据上述原则，筛选出各个持续改进方案的总分前十名为最终的持续改进方案，列表如下：表2.7持续改进方案结果汇总编号总分排行F21F41F52F83F74F125F165F176F137F38F149F159F610由表中结果，和初步筛选结果对比分析，两者符合的很好。2.4可行性分析可行性分析是校园进行资源节约审核过程的第四个阶段。这一阶段重点是，在结合校园资源节约调查和收集一定资料的基础上，进行持续改进方案的技术、环境、经济的可行性分析和比较，以最终确立最佳的可行的持续改进方案。最佳的可行的持续改进方案是指该方案在技术上先进适用、在经济上合理有利、又能保护环境的最优方案。2.4.1技术评价技术评价的目的是在一定条件下，为达到资源节约目的而采用的改进方案是否可行。技术评价应着重评价以下几方面：(1)方案中采用技术设备在经济合理的条件下的先进性、适用性，技术成熟与否；在这些持续改进方案中，涉及的设备部分主要是红外感应水龙头，红外厕卫用品，自