2009年畜牧兽医工作总结

泾牧医发 2009104 号 泾川县畜牧兽医局 关于 2009 年畜牧兽医工作总结的报告 市农牧局： 今年以来，我县畜牧兽医工作在县委、县政府的正确领导下， 在省、市业务部门的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，认真 贯彻落实市、县农业、农村工作会议精神，按照“发展是主题，防 疫是保障，科技是支撑，项目是重点，实干是关键”的工作方针， 积极抢抓机遇，主动应对挑战，强化项目拉动，突出产业开发，注 重科技服务，全县畜牧兽医工作保持了又好又快发展的良好势头。 一、畜牧业生产及畜牧经济运行情况 预计到年底，全县牛饲养量和出栏量达到 17.8 万头和 6.94 万头，分别占年计划的 100 %和 106.8 %；猪饲养量和出栏达到 31.22 万头和 20 万头，分别占年计划的 100.7 %和 100%；羊饲养 量和出栏量达到 3.8 万只和 1.7 万只，分别占年计划的 100.2 % - 2 - 和 100.8%；鸡饲养量和出栏达到 180 万只和 85 万只，分别占年 计划的 101.4 %和 104.6% ；肉、蛋、奶总产量达到 25522 吨、5196.6 吨和 2243 吨，分别占年计划的 101.7%、102.5%和 100.6%。畜牧 业总产值完成 5.01 亿元，占年计划的 100.2%；畜牧业增加值达 到 2.11 亿元，占年计划 104.6%；农民人均畜牧业纯收入达到 673 元，占年计划的 100.4%。 二、采取的主要措施和重点工作完成情况 1、抓基础扩总量，优势产业开发进程加快。一是肉牛产业在 扩量提质增效中有了新突破。围绕扩张基地建设规模，认真实施 “万千百十 ”规模养牛工程，建成万 头养牛 乡 10 个，千头养牛村 42 个，百头养牛社 216 个，十头以上养牛大户 2418 户；围绕夯实 产业发展基础，多方加快肉牛产业大县建设，在党原乡坷老村，荔 堡镇东关村，太平乡口家村、何家村，高平镇大寺坳村新建百头规 模养牛场（小区）5 个，新建暖棚牛舍 102 栋 8530.82，业务用房 43 间 760.4，新增养牛 1260 头；围绕玉米秸秆开发利用，扎实 开展青贮工作集中会战，建成秸秆养牛示范村 14 个，培育秸秆养 牛示范户 1400 户。新建 301200 立方米青贮窖 1400 座 11.23 万 m3，配套秸秆处 理机械 318 台（套），完成玉米秸秆青贮 8.6 万 吨，占全县当年玉米秸秆总产量的 43%。围绕提升产业质量效益， 持续推进“ 平凉红牛 ”新类群培育，新建黄牛 冻配改良点 7 个，累 计达到 47 个，完成黄牛冻配改良 2.16 万头，其中南德温肉牛冻 配改良 1.1 万头。牛产业增加值达到 8418.6 万元，农民人均牛产 业纯收入达到 267 元，分别比上年增长 7.6%和 8.4%。二是生猪 产业在转变发展方式上有了新进展。积极应对第一季度生猪价格 下行带来的影响，及时发布市场预警信息，适时指导养殖户调整 生产结构，发展规模养殖，建成万头养猪乡 2 个，5000 头以上养 猪村 3 个，30 头以上养猪专业户 1346 户。猪产业增加值达到 - 3 - 11039 万元，农民人均猪产业纯收入达到 353 元，分别比上年增 长 6.2%和 7.8%。 2、抓防疫保发展，畜产品质量安全监管持续加强。一是着眼 畜牧业生产安全，全力加强重大动物疫病防控。以禽流感、口蹄疫 和蓝耳病等重大动物疫病为重点，按照“ 关口前移、重心下沉、春 秋集中行动、常年查缺补漏、防狠抓薄弱环节，确保万无一失”的 总体要求，逐乡推进，逐村开展，逐户普查，逐畜防疫，通过领导 包片包乡，技术人员包村包户责任制的落实，全县牛、猪、羊口蹄 疫免疫密度和猪高致病蓝耳病免疫密度均达到 100%，禽流感免 疫密度达到 99.8%。在全力做好重大动物疫病防控工作的同时， 高度重视其它疫病，猪瘟、鸡新城疫、狂犬病、兔瘟的免疫密度分 别达到 100%、98.5%、100%和 98%，实现 了重大动物疫病零发生 的防控目标。二是着眼公共卫生安全，全面落实甲型 H1N1 流感防 控措施。坚持以人为本理念，扎实开展生猪甲型 H1N1 流感防控工 作，组织力量对规模养猪场（小区）、屠宰场、生猪交易市场开展甲 型 H1N1 流感疫情的监测、排查、消毒工作，严格落实“ 四不准、一 处理” 措施， 储备应 急物资 696 套（个）， 发放消毒药品 1855 公斤， 排查养猪场（户、屠宰场）176 个、生猪 10.09 万头，消毒易感区域 12.1 万平方米，没有发生猪感染甲型 H1N1 流感疫情的病例。三是 着眼畜产品质量安全，切实加大行业监管工作力度。按照“预防为 主、以检促防、防检结合”的工作方针，全面落实动物卫生监督制 度，落实动物报检点 43 个，检疫畜禽 125.9 万头（只），畜产品 154.3 吨，消毒运载工具 1.6 万辆，产地检疫率达到 87.6%，运输、屠宰 检疫率均达到 100%，无害化处理病害猪 2 头。坚持经常性与集中 整治相结合的方式，切实加强对兽药、饲料和饲料添加剂等生产 投入品的监督管理，严厉打击非法生产、销售和使用三聚氰胺、 “瘦 肉精” 、苏 丹红等非法添加物的 违法行 为。检查兽药饲料经销门 - 4 - 店 344 家，养殖场（户）98 家，查收非法经营的国家强制性免疫疫 苗 3 个品种 78 瓶（支），收缴假劣兽药 85 公斤，销毁劣质过期饲 料 644 公斤。立足源头监管，规范生产行为，指导饲料生产企业和 规模养殖场（户）建立健全了产品生产、检验、销售等档案资料，从 源头上保障了畜产品质量安全。 3、抓科技增效益，科技服务水平明显提高。紧扣产业开发， 突出示范推广，注重科技培训，扎实实施了以“技术咨询到户、技 术指导到户、技术培训到户、技术示范到户”为内容的畜牧科技入 户工程，新增各种类型的规模养殖专业村 7 个，累计达到 62 个； 新发展规模养殖大户 131 户，累计达到 6727 户，畜禽规模养殖总 量达到 78.32 万头（只），占全县畜禽饲养总量的 37.5%，同比提高 了 3.2 个百分点。新增耕地种草 1.14 万亩，新建暖棚圈舍 126 座 320 间，推广暖棚养畜 74.76 万头（只），瘦肉型杂交猪 12.33 万头， 笼养蛋鸡 72 万只。肉牛无公害产地认证 1.5 万头。举办科技培训 班 32 期，培训技术人员 286 人（次），培训农民 9840 人（次），发放 科普资料 1.6 万份（册）。 4、抓项目强后劲，畜牧业综合生产能力显著提升。牢固树立 发展抓项目的理念，加强论证申报，积极衔接争取。一是狠抓在建 项目实施。县级动物检疫监督、荔堡、丰台、罗汉洞、太平、王村等 乡镇兽医站基础设施建设、旭昇面粉加工有限责任公司种猪场改 扩建、党原陇新牧业有限责任公司种猪场改扩建等项目已全部建 成，完成投资 476.42 万元。其中，党原陇新牧业有限责任公司种 猪场改扩建项目顺利通过省上验收。二是狠抓了项目争取。年内， 共争取各类项目建设资金 503.61 万元，占县上下达任务 200 万元 的 251.8%。其中：2009 年动物防疫体系建设项目中央投资 123.14 万元；党原乡高丰良种猪繁育场改扩建项目中央投资 50 万元；省 列养牛大县建设项目整合资金 330.47 万元；省级动物防疫专项补 - 5 - 助 18.66 万元。三是狠抓了项目储备。论证储备了泾川县秸秆养 牛示范场（户）建设项目、 泾川县兽药及兽药残留检测站建设、 泾川县 3000 万只肉鸡生产基地建设项目等项目，规划总投资 9.35 亿元。四是狠抓了招商引资。与河南客商签订了 1000 万只肉 鸡孵化场投资项目，签约资金 3000 万元，目前项目已开工建设。 5、抓活动带整体，促进科学发展的成效逐步显现。坚持党建 工作与业务工作同安排、同部署、同考核，扎实开展了以“统一认 识、提高能力、解决问题、创新机制”为 目标的深入学习实践科学 发展观活动、以“坚 持不懈、埋 头 苦 干 、扎 实 恒 干 、创 新 快 干 ”为 要 求 的 民主 评议政风行风 活动和以 “解决问题、推进工作、提升形象、 促进发展” 为主题的机关干部作风集中整 顿活动，通过扎实有效 的工作，全局干部职工政治意识明显增强，工作纪律明显加强，工 作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务水平明显提高。特别是 在玉米秸秆青贮工作中，针对农活紧张、劳力不足的实际，38 名 干部职工深入乡村，帮助养牛小区、养牛大户制作青贮饲料，急群 众之所急，帮群众之所需，解群众之所忧，群众满意度明显提升。 全面推行党务政务公开，修订完善了局党组议事决策、督促检查、 考评奖惩等制度，建立了班子成员分工负责制，实行谁主管、谁主 抓、谁负责，促进了工作的科学化、规范化。认真办理人大代表建 议和政协委员提案 6 件，自觉接受社会各届监督。计划生育、机关 安全、信访维稳等工作进一步加强，全局上下心齐气顺，风正劲足， 团结和谐，为推动各项工作高效快速落实奠定了坚实基础。 三、存在困难和问题 今年，全县畜牧兽医工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一 些突出困难和问题。一是畜禽市场风险防范机制不够完善。近年 来，生猪、禽蛋市场价格波动明显，并呈现出周期缩短、波幅加大 的趋势。由于预警预报体系不完善，防范和补偿机制不健全，对畜 - 6 - 牧业健康发展造成了不同程度的影响。今年以来，玉米、豆粕的涨 幅同比超过了 20%，每出栏 1 头育肥猪，饲料成本增加了 60 多元， 现在不少农户发展养猪处在一个“少了不合算、多了养不起” 的两 难境地。二是动物疫病防控形势仍然严峻。当前，随着畜禽养殖密 度的增大和流通范围的扩大，传染病病毒变异、交叉感染、混合感 染危害程度增大。我县作为畜禽养殖大县，交通便利，饲养量大， 流通活跃，加之散养占有相当大的比重，散养户防疫条件差，村级 动物防疫员县级补助资金没有落实，对防疫工作影响大，疫情隐 患依然存在。三是服务体系建设不够健全。乡镇畜牧兽医站核定 编制 45 人，现实有 29 人，其中专业技术人员仅有 18 人，还普遍 存在人员年龄偏大，工作经费短缺，服务能力弱化等问题，难以适 应畜牧产业快速发展的需要。 四、2010 年畜牧兽医工作打算 （一）总体思路：立足我县传统、区位、产业基础和市场优势， 坚持以科学发展观为指导，以加快发展为主题，以科技进步为动 力，以建设全省绿色畜牧业基地为目标，以扩量提质增效为总抓 手，着力加快肉牛产业发展步伐，全面提升生猪产业发展水平，努 力推进肉鸡产业起步发展，不断提高畜牧业收入在农民收入中的 比重，为促进农村经济健康发展，农民持续增收提供产业支撑。 （二）预期目标：畜牧业总产值达到 4.8 亿元，畜牧业 总 收 入 达 到 4.5 亿 元 ，农 民 人 均 牧 业 纯 收 入 达到 700 元。牛饲养量达 到 17.8 万 头 ，出 栏 量 达 到 7.17 万 头 ；猪 饲 养 量 达 到 30 万头，出栏量达到 20 万头；肉、蛋、奶产量分别达到 2.8 万吨、5000 吨和 1800 吨。 （三）工作重点：努力抓好四项重点工作，集中实施三个建设 项目，全力培育两个发展典型。 四项重点工作是： 1、突出扩量提质， 推 进 产 业 开 发 ，在转变发展方式上求突破。 - 7 - 继续按照主攻肉牛、突出生猪、发展肉鸡的思路，持续扩大养殖规 模，集中建办养殖小区，着力培育养殖大户，全面提升发展水平。 一 是 大 力 推 进 肉 牛 产 业 开 发 。在现有基础上，以农户“小群体、大规 模” 的 饲养模式 为主，以玉米种植面 积大、人工种草留床面积大、 基础条件较好的太平、高平、红河、荔堡、党原、玉都、王村、汭丰、 罗汉洞等 9 个乡镇为重点发展区域，走自繁自育与异地育肥相结 合的路子，突出抓好引进适龄母牛加快繁育和贩入外地架子牛扩 大短期育肥两个环节，启动实施能繁母牛保护，全面推广秸秆青 贮利用，重点培育“一户一棚一池” 模式的养牛 专业户，适度发展 百头以上的规模养牛场和养牛小区。年内建成万头养牛乡 10 个， 千头养牛村 38 个，百头养牛社 185 个，10 头以上养牛大户 1800 户。二是持续推进生猪产业开发。以“壮大产业规模，提高产业层 次，促进农民增收”为中心，按照“ 户养 规模适度、小区集中成群” 的思路，新增万头养猪乡 1 个，5000 头规模养猪村 4 个，50 头以 上规模养猪大户 150 户。三是积极推进肉鸡产业开发。围绕产业 布局规划，依托雨润集团肉鸡屠宰加工生产线的拉动，新建肉鸡 标准化养殖小区（场）9 个，出栏肉鸡 500 万只。 2、突出疫病防控，落实综合措施，在保障产业发展上求突破。 坚持“ 以防 为主” 的方 针，走“防检结合” 的路子，力争不发生重大 动物疫情，确保畜牧业健康发展。一是落实免疫措施。全面落实 “春秋集中免疫，月月定时补针，定期监测 抗体” 的防疫制度，加快 建立补栏畜禽补免及免疫后畜禽适时强化免疫机制，确保禽流感、 口蹄疫、蓝耳病等重大动物疫病做到“ 应免尽免，不留空挡” ，免疫 密度达到 100%，免疫抗体合格率达到 80%以上。二是落实管理 措施。继续加大动物标识和疫病可追溯体系建设力度，坚持动物 耳标、免疫证、免疫档案“三位一体” 的免疫 标识制度，不断扩大免 疫识读设备的使用范围，逐步建立动物强制免疫网络数据库；指 - 8 - 导和帮助养殖小区、规模场（户）完善防疫设施，健全防疫制度，落 实消毒措施。切实强化产地、运输、屠宰检疫工作，全力做好生产、 流通、屠宰环节以及活畜禽交易市场的监督管理工作，严防外疫 传入；下功夫抓好畜产品质量安全工作，全面落实病死畜禽不宰 杀、不食用、不销售、不转运和实施无害化处理的“四不一处理” 制 度，确保上市畜禽产品的质量安全。屠宰检疫率达到 100%,产地 检疫开展面达到 100%，病害动物产品无害化处理率达到 100%。 三是落实监测措施。依托县级动物防疫基础设施续建项目，加快 动物疫病预防与控制中心生物安全实验室建设，组织开展牲畜口 蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、家 畜血吸虫病、奶牛结核病、家畜布鲁氏病、狂犬病等重大和重点动 物疫病监测和流行病学调查，随时掌握疫情动态，及时依法发布 动物疫情预警信息，做好动物疫病风险评估工作，健全县、乡、村 联防联控疫情监测预警机制，扩大监测范围，提高监测频率，提升 监测能力。四是落实防范措施。进一步修订和完善重大动物疫病 防治应急预案，认真做好重大动物疫病免疫疫苗及防控物资采购、 供应、储备及管理工作，确保防疫物资及时到位；强化突发重大动 物疫情应急能力建设，组建应急队伍，开展应急演练，提高反应水 平，增强处置能力；一旦出现疫情迅速启动预案，按照“早、快、严、 小” 的原 则 ，落实“ 五 强制、两强化”（强制免疫、强制检疫、强制消 毒、强制隔离和强制扑杀，强化疫情监测、强化疫情报告）措施， 确保“有疫不流行、有病不成灾” 。 3、突出行业监管，强化行政执法，在提高产品质量上求突破。 以强化全程监管为重点，切实抓好畜牧业投入品市场、畜禽养殖 和畜产品流通三个环节的监督管理工作，确保畜产品安全产出。 一是强化畜牧业投入品市场监督管理。按照省、市要求，重点做好 兽药和饲料产品质量例行监测及生产、销售、使用环节的监督检 - 9 - 查工作，严厉打击生产、销售、使用瘦肉精、苏丹红、蛋白精、三聚 氰胺和制作、销售假冒伪劣兽药、饲料和饲料添加剂的违法行为， 进一步规范畜牧业投入品市场。年内，兽药产品合格率比上年提 高 2 个百分点，饲料产品质量抽检总体合格率达到 90%以上，杜 绝因投入品产品质量引发的人身安全事件。统筹抓好种畜禽市场 监督管理工作，确保优良种畜禽的正常供应。二是强化畜禽养殖 环节监督管理。组织开展龙头企业、畜禽规模养殖场（户）、养殖小 区登记备案工作,建立畜禽养殖档案，全程记录畜禽种苗来源、品 种、数量、免疫，兽药、饲料投入品使用，养殖过程中的疫病、死亡， 以及经检疫合格后上市的产品主要销售去向等情况，监督落实休 药期和病死畜禽无害化处理等措施。年内，规模化畜禽养殖小区 （场）档案建立达到 80%。三是强化无公害畜产品产地认证工作。 按照农业部无公害农产品管理办法的规定，大力推进认证工作， 指导帮助规模养殖企业申报无公害产地认证，并逐步探索和推行 市场准入制度。 4、突出体系建设，加快科技推广，在提升产业效益上求突破。 从强化服务功能入手，以设施技术为基础，良种技术为核心、饲草 料技术为支撑，大力推进适用技术的组装配套和应用推广，依靠 科技进步，降低养殖成本，提高产业效益。一是加快推广肉牛冻配 改良。以肉牛杂交改良和品种选育措施为重点，以南德温优质肉 牛为主推品种，进一步优化品种结构，扩大良种覆盖率。年内新建 黄牛冻配改良点 5 个，改良以南德温为主的肉牛 1.5 万头以上， 力争使全县肉牛良种化程度在现有基础上提高 3 个百分点以上； 制定完善肉牛养殖技术标准和选育方案，加快形成基础核心母牛 群，通过递进杂交、横向固定等措施，逐步培育形成体形较大、生 长发育快、肉用性能优异、商品性状良好的红色肉牛新品系和新 品种。二是加快推广秸秆转化利用。按照合理布局，突出重点，典 - 10 - 型示范，多层开发的要求，依托养牛小区、规模养牛场、养牛大户， 多方扶持修建青贮池, 按照“简便、易行、实用”的原则，组织开展 土池青贮。年内，新建各类青贮池 2 万立方米，青贮玉米秸秆 11 万吨以上，力争使全县玉米秸秆综合开发利用率达到 60%以上。 三是加快推广规模养殖。继续把新技术的组装配套作为提升产业 发展效益的关键环节，按照“点上示范、线上延伸、面上推广” 的思 路，创新推广模式，拓展推广范围，提升推广内涵。年内，新增规 模养殖专业村 5 个，新发展规模养殖大户 300 户；新建暖棚圈舍 300 座，新增暖棚养畜 1 万头（只）。大力推广生态发酵床养猪法， 积极推行“畜沼 果（菜）” 生态养殖模式，年内建 设“零排放”规 模养猪场 3 处，发酵床面积达到 2000 平方米。 三个建设项目是： 1、肉牛产业大县建设项目。继续列建肉牛产业大县项目，争 取项目资金扶持，采取直接补助、以物代资、先建后补、以奖代补、 贷款贴息等多种方式，在王村镇向明村新建肉牛标准化规模养殖 场 1 处；在罗汉洞乡土堑坳村新建肉牛养殖小区 1 处；在汭丰乡 东王村、荔堡镇南李村、太平乡周家村各新建 1 个秸秆养牛示范 村，每村培育“一户 一棚一池” 模式秸秆 养牛示范户 50 户；新建黄 牛冻配改良站点 5 处。完成总投资 1328.5 万元，其中养牛大县项 目整合资金 203.36 万元，贴息贷款 500 万元，农户自筹 625.14 万 元。带动全县肉牛饲养量达 到 17.8 万 头 ，出 栏 量 达 到 7.17 万 头 。 2、动物防疫体系建设项目。集中抓好乡站兽医站基础设施建 设项目实施，新建乡站 4 个，改建乡站 2 个，配套仪器设备 318 台 （件），完成投资 84 万元；集中抓好县级动物防疫基础设施续建项 目实施，改扩建实验室 200 平方米，配套仪器设备 43 台（件）