2011年云南冶金工程质量监督站工作总结

云南冶金工程质量监督站 2011 年工作总结 云南冶金工程质量监督站 2011 年 12 月 23 日 2011 年是国家实施 “十二五”规划的开局之年，是云南冶金加速 重点工程建设项目的一年，在冶金工业工程质量监督总站、云南冶金 集团股份有限公司及规划发展部的领导下，在云南省工程质量监督管 理站的指导下，我站组织全站监督人员认真学习贯彻落实科学发展观， 狠抓工程质量监督工作，为落实 2011 年冶金工程质量监督站站长工 作会议对冶金工程质量监督工作提出的具体要求，结合每年的“质量 月” 活动， 认 真策划，工作力求实效。今年 质监站主要完成的工作：一是 制定了 2011 年工程质量监督的工作目标，积极思考、开拓创新、努力 开创冶金工程质量监督新局面（打好质量监督与工程管理的组合拳）； 二是要求各质监分站和项目建设单位强化工程质量管理，积极开展创 优工程、精品工程活动；三是继续强化对各参建单位执法检查；四是严 肃查处现场存在的质量通病和质量问题，认真检查各单位的质量行为， 避免和预防质量事故的发生，防患于未然；五是积极开展工程质量管 理和监督人员培训，深入探讨如何加强工程建设项目的总承包管理， 加强监督队伍人员综合素质的提高和监督站的自身建设,全面系统地 学习国家及行业新的工程质量验收规范及质评标准、电子化档案管理 和相关的法律法规。认真总结宣传推广好的工程质量管理经验，促进 整体质量进一步提高；六是紧紧围绕建设工程质量管理条列，充分 调动广大监督员的主观能动性，积极探索，勇于创新工程质量监督管 2 理工作的新思路、新方法、新举措，不断强化工程质量意识，努力提高 工程质量监督管理水平。 为确保云南冶金工程质量监督工作健康、持续发展，我站克服了 人员少、工程建设战线长，工作任务繁重的各种困难，积极工作、创新 管理，不断探索质量监督工作的新方法，通过监促、帮助、服务等手段， 完成了上级及各级领导安排的各项质量监督任务，受监工程全年未发 生重大质量事故，工程质量得到了有效控制，监管效能不断提升，得到 了各建设单位的好评。 一.受监工程质量监督情况 云南冶金监督站全年受监工程项目 63 项（云南冶金集团 26 项；昆 钢集团 37 项，共计 778 个单位工程。受监工程建安工程投资：云南冶 金集团约 94.35 亿元,受监工程建筑面积约 184.7342 万平方米。其中: 工业项目 24 项。昆 钢完成建设投资 78.93 亿元左右，受监工程建筑 面积 46.6 万平方米其中: 工业项目 38 项,计 672 个单位工程，建安 工程投资 32.2 亿元，建筑面 积 20.1 万平方米；民建 项目 6 项。计 83 个单位工程，建安工程投资 16.3 亿元，建筑面积 28.9 万平方米）。 全年核验项目 30 个，计 469 个单位工程，所核验单位工程全部合 格。合格率 100%，全年未 发生重大工程质 量事故。 二、2011 年主要工作 1. 以科学发展观为统领，加强学习、统一认识、周密部署。今年云 南冶金工程质量监督站组织召开了 2011 年云南冶金系统工程质量监 督、检测 工作会，会议的任务是认真学习贯彻落实 2011 年冶金工程质 3 量监督站站长工作会议精神，总结 2010 年监督站的工作，安排布置 2011 年的工作；监督站全体监督员集思广议，共商工程质量监督工作 的新思路、新方法。同时开展了以科学发展观为统领，提高法制观念， 增强质量意识为前提的促进工程质量稳步提高的大讨论，全体监督管 理人员的工程质量意识得到了进一步提高，明确了工作的重点和方向， 为全面完成全年监督任务创造了有利条件。 2.积极做好监督站年检考核工作。按照冶金工业工程质量监督总 站冶建监20102 号冶金工程质量监督站考核办法、冶金建设工程 质量监督机构考核证书和监督员资格证书的通知要求，监督站向冶金 工业工程质量监督总站上报了考核申请，今年 12 月冶金工业工程质 量监督总站到我站进行了现场实地考核，通过考核，云南冶金监督站 为合格监督站。 3. 积极开展以“建设质量强国，共创美好生活”为主题的质活动。 为认真贯彻落实 2011 年冶金工程质量监督站站长会议精神，我站结 合每年冶金系统建设工程进展的实际及“ 质量月” 活动的要求，在今年 三月就以滇冶质监字（2011）1 号关于开展云南冶金系统 2011 年“质 量月” 活动 和建设工程 项目检查的通知下 发到各质监分站和各参建单 位，对 云南冶金系统在建工程项目进行有阶段性、有针对性的抽查、检 查活动。在收到冶金工业工程质量监督总站冶建监（2011）21 号关于 转发国家质量监督检验检疫总局等十部委开展 2011 年“质量月” 活动 的通知要求后，为认真贯彻落实文件精神，又将总站冶建监（2010）21 号文转发到各质监分站和各参建单位，积极开展以 “建设质量强国， 共创美好生活”为主题的质量月活动。为了将此项工作抓好抓实, 云南 4 冶金质监站成立了检查组,对云南冶金系统的在建项目进行检查指导, 完成了 10 多个单位, 铅锌、 铝、锰、硅、 钛、钢铁、 矿山、水泥、房地产 9 个板块共 12 个项目的检查，发出检查通报 12 期。本次“质量月” 活动， 各质监分站和建设单位还结合项目实际，认真贯彻学习科学发展观， 努力探索质量管理和质量监督新思路、开拓新局面；结合企业对工程 管理的不同要求开展工程管理与质量管理相结合、安全管理与质量管 理相结合的模式，打好“组合拳” 为冶金建 设工程服务，不断提升工程 质量监督的水平和效果。 通过开展质量月活动及加强工程质量过程控制，不断完善和推进 工程建设的科学化、规范化管理，建立健全长效机制，深入持久推动建 筑工程质量安全管控等各项工作，充分发挥提升建设工程质量的主体 作用，履行质量主体责任，切实加强全员、全过程、全方位质量安全管 理，狠抓各项管理措施的执行和落实，使工程的工期、质量、投资得到 有效的控制，保证建设工程目标的实现。 4.抓好已竣工项目的质量评定和核验工作。2011 年云南冶金监督 站组织完成了云南冶金系统工程建设项目 5 个项目共计 132 个单位工 程的工程质量核验及质评。对曲靖昆钢嘉华水泥建材有限公司 4000 吨年生产线及配套矿山工程项目、云南铝业股份有限公司 4 万吨 年耐热高强度铝合金圆杆工项目、云南万盛炭素有限责任公司年产阴 极炭块 7000 吨焙烧技改项目、云南驰宏锌锗股份有限公司 30 吨年 铅锌矿伴生金属锗资源综合利用项目、云南铝业股份有限公司炭素煅 烧回转窑烟气脱硫工程等项目进行了工程质量核验；昆钢分站全年共 完成了 26 个项目的工程质量核验。通过现场检查、抽查内业资料、召 5 开工程质量座谈会等形式，认为所核验工程质量好，各项经济技术指 标达到设计要求，生产工艺顺畅，设备运行情况良好，并对存在的问题 提出了整改要求及限期处理，核验项目全部合格。 5.认真做好工程质量监督的申报及过程控制。全年共签订工程质量 监督委托申报 40 份，质监站在监督工作开始时，首先检查各项目设计、 勘察、施工、监理单位的资质、项目经理、总监的合格证及各方面的质 量保证体系，明确了工程质量监督除进行质量行为监督、强制性标准 条文监督外，还要对工程实体实体质量及工程过程资料进行监督，并 最终评定工程质量等级。工程开始时就对受监的每个项目进行工程质 量监督交底，充分体现了工程质量监督、监帮结合的原则，使监督服务 工作得到各方的理解和支持，为工程质量监督工作的顺利开展创造了 条件。为规范工程质量履约行为，保证建设工程实体结构质量达标，我 站出台了滇冶质监字20114 号冶金工业工程质量监督总站云南冶 金监督站工程质量责任约谈制度，并下发到各建设单位。对参与云南 冶金建设的业主单位、总包、设计、监理、施工、地质勘查、工程检测等 单位和设备供货商的工程质量行为及履行法定质量责任和义务的监督。 对违约行为进行质量责任落实、考评并纳入社会公开监督，对违反国 家法规的单位或个人进行约谈。在施工中，质监站多次到现场进行质 量监督检查指导，督促指导云南永昌铅锌股份公司 20 万 t/a 深部矿山 接替工程项目、武钢集团昆钢股份淘汰落后、结构调整技术改造 (185 6 万吨) 工程项目、昆 钢 54 万吨/ 年钢渣磁选尾渣综合利用项目、昆钢蓝 天城住宅小区；昆钢科技大楼、7 云南文山铝业有限公司 800kt/a 氧化 铝及配套矿山建设项目、红钢 60 万吨/ 年型钢工程项目、云南源鑫炭 素有限公司 600kt/a 炭素项目、云南涌鑫有限公司 30 万 t/a 铝加工资 源项目（一期）、呼伦贝尔驰宏矿业有限公司 20 万吨年铅锌冶炼项 目、云南驰宏锌锗股份有限公司会泽 60kt/a 粗铅、100kt/a 电锌及渣综 合利用项目的质评资料整理和完善工作；同时对参与工程建设的勘察 设计、监理、施工单位的质量行为及形成的实物工程、内业资料进行全 过程的监督检查，如驰宏分站重点加强对工程实体中的地基基础、主 体结构和其它涉及结构安全的重要部位、以及涉及主要使用功能的重 要工序实施监督检查和抽查。对施工的会泽 60kt/a 粗铅、100kt/a 电锌 及渣综合利用项目、30 吨锗/ 年项目收尾工程、800 吨精镉工程、40 万 t/a 极板工程等进行重点控制，并重点检测砼 、抗渗砼、抗压砼、钢筋、 砂、石、水泥 437 组，从源头上杜绝了质量事故的发生，为保证了工程 质量提供了强有力的依据。昆钢质监站紧紧围绕各建设项目的一级网 络计划关键线路节点，重点抓总包单位组织机构、监理单位组织机构、 施工单位组织机构、帮助各参加建设的各方正常运作质量保证体系、 开展质量监督工作，主要采取帮助；指导与监督相结合、教育与奖惩相 结合， “监帮促”全面提高在建工程 项目的工程管理水平和 质量监督水 平。监督工作重点放在不同阶段采取超前过程控制管理，把施工中可 7 能出现的质量问题帮助解决在荫芽状态，使建设工程质量不留隐患。 同时，狠抓工程质量过程控制，治理质量通病，全年共查处工程质量整 改隐患 13 起，下发施工安全隐患整改 6 起、对建设项目总包单位施 工单位监理单位共下发质量整改指令 15 份。下发质量检查通报 27 期。 为使工程质量监督工作规范化、程序化，制定了工程质量监督流程， 并下发质量监督过程管理文件规定，做到有监督、有检查、有落实。如： 土建与设备安装中间交验联合验收规定；基础工程主体工程设备安装 工程质量工作要求；砼设备基础浇灌各专业汇签确认，监理见证取样 规定等一批过程质量管理文件；接受社会监督，昆钢分站还探索了一 条关键工序质量控制准入制，淘汰劣质产品及供应商、试点建设项目 准入接受社会监督。先后对砼、油漆进行了准入管理。力图把建设质量 监督管理控制在过程中。以工序质量保证分项工程质量，以分项分部 质量确保单位工程质量。杜绝劣质产品、没有信誉的单位进入昆钢建 设市场。认真做好监督落实国家规定的各项专项检测（压力容器、起重 设备、消防系统、防雷接地、实体检测、室内环境检测）工作，特别是 2006 第 510 号“关于印 发云南省建设工程 结构实体质量检测管理办 法的通知”， 对实体检测及专项检测进行 严格要求，对不按规定进行检 测的工程项目，一律不给以交工验收，通过检测手段的适时，保证了工 程建设的实体硬件结构质量。澜沧分站为保证井巷工程质量，组织专 业技术人员每月不少于 2 次深入施工现场进行工程实体质量及工程资 8 料检查，主要检查施工单位在施工过程中是否建立了工序质量检查制 度，工程质量通病是否做到有计划、有检查、有落实，质量评定资料是 否真实可靠。通过检查共发现存在工程质量隐患 20 起，发出质量整改 通知书 20 份，整改完成 20 项，整改率为 100%，使工程质量始终处于 受控状态。 6.以学习培训为抓手，提高工程质量监督业务水平。根据冶金工业 工程质量监督总站关于 2011 年钢结构专业标准规范专题培训的通知 要求，云南冶金质监站组织了云南冶金系统内 6 家建设单位共 10 人 参加的2011 年钢结构专业标准规范专题培训；按 2011 年云南冶金 质监站工作计划，各质监分站还结合工程项目实际，积极开展各类人 员培训， 昆钢分站把学习与实践相结合、安全管理与质量管理相结合、 抓工程进度与抓安全质量措施相结合, 对 在建冶金工程项目加大了工 程质量通病的治理力度，先后在各指挥部、总包单位、监理项目部、施 工单位项目部播放了质量通病治理（土建专业、电气专业、机械设备安 装专业、等）DVD 光盘 12 场次（464 人次）、通过质量月活动的开展， 进一步提高了在建工程防治治理质量通病的力度和观感质量。澜沧分 站组织参建的各施工单位主管质量的副总、质监员以及公司现场施工 管理人员共 40 余人参加工程质量、安全文明施工及井巷工程等方面 的知识培训,通过培训，进一步提高了工程管理人员的业务能力和专业 技术水平，培训班收到了较好地实效，得到了学员们的一致好评。与此 同时，各 单位还结合本单位工程建设的实际，有针对性的组织相关专 业口的培训。 9 7. 建立信息化管理平台，实现资源共享。今年年初，云南冶金工 程质量监督站就充分利用信息化管理手段，建立了信息管理平台，并 在 2011 年召开的工程质量监督、检测工作会上与各单位进行了交流 和沟通，同时将国家的相关法律法规、标准等发到监督站邮箱，供大家 学习使用，为抓好建设工程质量打下了良好的基础。同时加强了对各 建设项目的日常信息管理工作，全年在冶金集团 OA 办公平台及昆钢 内网刊出云南冶金系统建设工程质量检查通报十二期。在信息化管 理方面特别值得表扬的是昆钢分站，他们在信息化管理方面做出了特 色，对 受监督的工程建设项目建立更新了信息管理黄页包括建设单位 建立单位、施工单位、总包单位在内的共计 37 个项目建设信息管理覆 盖面占受监督管理面的 100%。在质量监督管理工作中，重视网络信息 化管理建设工作，严格质量安全工程管理报表制度的管理工作，这项 工作的推进促进了质量监督管理的深度。2011 年和 2010 年相比各项 目质量管理有了较大的进步，信息平台的建立，大大提高了质量管理 的效率和解决问题的快速能力。 8.抓好工程的竣工验收工作。云南冶金质监站全年共完成 36（昆 钢 31，冶金 5 个）个项目的竣工验收工作。 9.坚持不懈地抓政治思想和监督站的廉政建设工作。按照相关文 件精神对监督工程师、监督员进行政治思想和廉政教育、服务意识教 育。在工程质量监督过程中，没有违法事件发生。 10 三.2012 年监督工作要点 我站在各级领导的关心、支持下，经过全体监督人员的共同努力， 虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到我站工程质量监督水平还 需进一步提高和加强，同发达地区相比，在管理创新上仍有一定差距， 特别是在工程过程管理中，工程内业资料的整理与完善是一项急需规 范的重要课题。 “十二五” 冶金系统工程项目建 设任务还很繁重，二一 二年我们的监督任务还很艰巨，质量监督工作点多面广，在新的一年 里，我们必须按照深入贯彻学习实践科学发展观的理念，积极应对挑 战。目前工程质量监督人员匮缺、监督人员的素质、检测手段、技术水 平及当地整体经济发展现况仍是制约工程质量监督发展的主要问题。 为使 2012 年的监督工作做得更好，现将明年工作要点归纳如下： 1. 2012 年工程 质量监督的工作目标是：“ 百年大计、质量第一”。 质量、安全是工程建设管理永恒的主题，加强工程建设质量安全管理 力度，杜绝质量、安全事故的发生。监督站将继续完善制度建设，按照 市场化、集团化、高效化的原则，修订和完善相关管理文件，明确管理 责任，理顺管理流程，提高管理效率，规范管理行为，重新修定完善 云南冶金建设工程质量监督使用手册。以贯彻、落实管理制度执行 力为重点，继续推进工程程序化、标准化、规范化、制度化、高效化建 设。 2. 认真学习贯彻落实 2012 年总站站长会议精神，结合云南冶金 工程质量监督的特点，探索在新形势下如何加强质量监督工作、切实 11 加强工程建设项目管理，加大监督力度，落实各项措施，保证各项工作 科学、规范运作。 3.认真组织监督工程师、监督员学习贯彻落实科学发展观，进一 步解放思想，开拓创新，围绕提高受监工程质量，加强对我省冶金建设 工程的监督、管理，明确工程参与各方的质量责任和义务，确保建设工 程质量。根据国家、省有关法律、法规、规章，结合国家有关部委及云 南省建设厅对工程质量评优及工程竣工验收备案制的要求，在逐步推 行“ 验评分离、 强化验收、完善手段、过程控制 ”的基础上, 以法律、法 规为依据，强化工程质量监督管理。 4.加强工程质量监督流程化运作、标准化管理，把质量监督工作 穿插到工程建设管理的各个环节、项目前期管理工作：重点督导各单 位和项目指挥部认真做好项目建议书、可研编制和审查、专项预评价、 招投标等前期工作，着重落实各阶段工作计划、目标责任和效果质量 目标， 为建设项目的实施以及顺利建成投产提供质量监督保障。 5. 结合质量监督质量管理工作，按省建设厅 “关于印发云南省建 设工程结构实体质量检测管理办法的通知” 2006 第 510 号文件要求， 进一步重视加强实体检测手段，一切以数据说话，推动工程建设过程 质量控制以及过程质量整改工作，把质量问题处理在工程实施过程中； 同时根据国家及云南省对有关建设项目防震抗震工作的安排要求（国 家地震局：建设工程抗震设防要求管理规定2002（7）号令，省建设厅： 云南省建设工程地震安全性评价分类地方标准云震发201113