2010.2形势与政策答案

1. 2010 年“两会”的基本精神 一是改善民生。 首先，改革收入分配制度， “坚决扭 转收入差距扩大的趋势”，一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐 步提高居民收入在国民收入分配中比重，提高劳动报酬在初次分配中比重 。二要深化垄断行业收入分配制度改革。 其次，把住房 问题 作为改善民生的重中之重 ，“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”。 二是强调加快转变经济发展方式。 “转变经济发展方式刻不容缓” 。中国经济经过 30 年的改革开放，是工业化达到一定阶段以后的一种通过结构转 化，是我们对就业态度、投资态度，包括对民生、对农业的整体方式都在发生实质性变化。 三是推进区域经济协调发展。 扭转区域经济社会发展差距扩大趋势，增强发展协调性。 推进西部大开发，振兴东北老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。 实施区域发展总体战略，发挥各地比较优势，增强发展的协调性，完善公共财政体系，促进基本公共服务均等化。 要巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 四是加大统筹城乡发展力度。 坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，促进农业稳定发展和农民持续增收。促进农民就业创业， 多渠道增加农民收入。加强农业基础设施建设。统筹推进城镇化和新农村建设，促进城镇化和新农村建设良性互动。 五是修改选举法，实现城乡居民“同票同权” 。 2.中国应对国际金融危机的特点 （1）果断有力，注重实效 。见事早、决策准、出手快、出拳重、措施实、 力度大。这一显著特点使中国在应对国际金融危机初期就争取了主动，稳 定了局势。 （2）与时俱进，阶段性推进。密切追踪经济形势变化，与时俱进，及时调 整和完善政策，实现阶段性推进。 在今年一季度结束后不久，国务院专门召开常务会议，分析一季度经济 形势，研究部署下一阶段经济工作。正确把握宏观经济的走势，不断完善 一揽子计划和政策措施。提高政策的针对性，加快制定已出台政策的实施 细则，做好各项政策之间的衔接。要加强储备性政策的研究，做好预案， 以有效应对经济形势的新变化。 （3）立足当前，着眼长远，统筹规划。既求经济发展之真，又务保增长之 实；既立足当前应对国际金融危机之需，又着眼未来科学发展新境界。 扩 大内需、改善民生，既号准了既往经济发展模式不可持续之脉，又抓住了 未来健康发展的要害。 2 3.坚持处理好短期和长期两方面关系 国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击， 实质上是对经济发展方式的冲击。应对国际金融危机的一揽子计划和政策 措施，既是保增长、保民生、保稳定的应急之举，也是推动科学发展的长 远之策。坚持处理好短期和长期两方面关系，最突出的特点，就是注重远 近结合、标本兼治，既克服短期困难，又加强重点领域和薄弱环节，为长 远发展奠定基础。 调结构、上水平，抓改革、增活力，是 2009 年政府工作坚持的重要原 则；大范围调整振兴产业，大力加强科技支撑，是“一揽子”计划的重要 组成部分。 一是“三农”工作得到明显加强。中央财政“三农”支出大幅增加， 大幅提高粮食最低收购价，继续改善农村生产生活条件，加大扶贫力度。 巩固了农业农村的好形势，我国粮食产量再创历史新高，实现连续 6 年增 产。 二是产业结构调整取得积极成效。三次产业结构得到改善，服务业比 重有所提高。鼓励企业加快技术改造，下大力气抑制部分行业产能过剩和 重复建设，淘汰了一批落后产能。加快实施国家科技重大专项，积极支持 自主创新产品推广应用，促进新兴产业快速发展。 三是节能减排和环境保护扎实推进。大力支持重点节能工程、循环经 济等项目，推进林业重点生态工程建设，加强重点流域、区域污染防治和 工业废水废气废渣治理，积极开展应对气候变化工作。 四是深入实施区域发展总体战略，区域发展呈现布局改善、结构优化、 协调性提高的良好态势。 五是重点领域和关键环节改革加快推进。增值税转型全面实施，成品 油价格和税费改革顺利推进，国家开发银行商业化转型和农业银行股份制 改革扎实推进，跨境贸易人民币结算试点启动实施，创业板正式推出，地 方政府机构改革有序开展，事业单位分类改革试点稳步进行，集体林权制 度改革全面推开。 4.2010 年工作的指导思想和经济社会发展主要目标 12010 年工作的指导思想 做好 2010 的工作，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精 神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发 展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方 式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和 促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济 社会又好又快发展。 我们国家的发展，不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正 义，促进人的全面和自由的发展，这三者都不可偏废。集中精力发展生产， 其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社 会稳定的基础。我们要推进经济体制改革、政治体制各方面的改革，其根 本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。同时，能使每个 人也有自由和全面发展的机遇。中国的现代化绝还应该包括社会的公平、 正义和道德的力量。 22010 年经济社会发展的主要目标 经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长 8%左右；城镇新 增就业 900 万人以上，城镇登记失业率控制在 4.6%以内；居民消费价格涨 3 幅 3%左右；国际收支状况改善。 这里要着重说明主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变 经济发展方式、调整经济结构上来。 5.学习实践活动取得明显成效 （1）主要成效：提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学 发展、加强基层组织。 一、广大党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强， 领导和推动科学发展能力进一步提高。 二、科学发展水平得到有效提升，解决了一批影响和制约科学发展的突 出问题，建立健全了科学发展的保障体制。 三、人民群众得到更多实惠，密切了党群关系、干群关系，促进了社会 和谐稳定。 四、党的基层组织建设得到明显加强，改进了基层党的建设领导体制和 工作机制。 （2）促进了军队建设又好又快发展 按照中央的部署和要求，进一步打牢了全军官兵高举旗帜、听党指挥、 履行使命的思想政治基础，更加牢固地确立了科学发展观在国防和军队建 设中的重要指导方针地位，全面加强了部队各级党组织建设，提高了部队 以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力， 有力促进了军队建设又好又快发展。 （3）为稳定发展提供了强大动力和重要保证 在此期间，我国成功举办北京奥运会、残奥会，全力抗击汶川特大地震 和灾后恢复重建，有力应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，积极 筹办上海世博会，依法坚决平息和妥善处理拉萨“314”事件和乌鲁木齐 “75”事件，可以说大事多、喜事多、难事多。这次学习实践活动，把 服务党和国家中心工作、推动完成重大任务、促进解决突出问题作为最重 要的实际、最大的实践、最需要取得的实效，为党和国家办成大事、办好 喜事、办妥难事提供了强大动力和重要保证。 6.学习实践活动积累的经验和启示 1深入贯彻落实科学发展观的重要启示 第一，深入贯彻落实科学发展观，基础在于用马克思主义中国化最新 成果武装广大党员、干部头脑。思想理论建设是党的根本建设，必须打牢 推动科学发展的思想基础，坚持理论联系实际，实现学习和实践有机统一， 使党的理论创新成果转化为推动科学发展的思想力量、政策措施、实际能 力、自觉行动。 第二，目的在于推动经济社会又好又快发展。必须始终抓住发展这个 党执政兴国的第一要务，把科学发展新要求和当前发展阶段新特征结合起 来，加快经济发展方式转变，着力提高经济发展质量和效益，牢牢把握发 展主动权。 第三，关键在于提高各级领导班子和领导干部领导科学发展能力。必 须紧紧抓住领导班子和领导干部这个关键，帮助他们不断增强领导和推动 科学发展本领，更好发挥组织领导和示范带动作用。 第四，根本在于发挥人民主体作用。使贯彻落实科学发展观的过程成 为不断为民造福的过程，最大限度地把人民群众的智慧和力量凝聚到推动 科学发展上来。 第五，动力在于创新体制机制。创新体制机制是实现科学发展的必然 要求，必须坚持求真务实、改革创新，加快构建充满活力、富有效率、更 4 加开放、有利于科学发展的体制机制，为推动科学发展提供有力制度保障 和持久动力。 2学习实践活动丰富了党的建 设的经验 紧紧围绕党的中心任务来谋划、来推进、来检验；突出理论武装的重要作用；从人民群众最关注最盼望的问题抓 起；运用批评和自我批评的武器；加强党的建设的重大举措，是保持和发展党的先进性的伟大创举。 7.百年世界博览会观后感（四篇范文） （1） 多彩的光束、彩球中穿行的旗船、曼妙的喷泉、变幻的音乐和绚烂 的焰火 4月30日，黄浦江畔，一场分为“中国欢迎你 ”“欢聚在世博”“世界 同欢庆”三个部分的盛大多媒体灯光喷泉焰火表演把159年历史的综 合性世博会第一次带到了古老而现代的中国。 表演伊始，大屏幕上出现了热烈的中国红和“中国欢迎你” 的标语， 红色的礼花弹飞上夜空，红色光束齐射江面，黄浦江犹如铺上了巨 幅红地毯，迎接着来自世界的宾朋。 举办世博会是中国人长久以来的梦想，梁启超等曾提出在上海 举办世博会，渴望自己的祖国“睡狮破浓梦，病国起沉疴 ”。 时代的变迁，中国与世博会的关系越来越紧密。开放的中国迎 来了凝聚人类璀璨文明的世博会。30日夜晚，每一束灯光，每一簇 焰火都放飞着国人的世博梦想。 蓝色和绿色逐渐成为灯光主色调，明亮、欢快、热情的节奏， 让人感受到城市生活的和谐美好。 随着工业化和城市化的发展，城市在使人们享受美好生活的同 时，也带来了交通拥挤、环境污染、资源紧缺等困难和挑战。上海 世博会是第一个以城市为主题的世博会。世博会期间，人们将就城 市可持续发展交流经验。 金色焰火从卢浦大桥首先点燃。两岸及江面驳船上腾起五彩缤 纷的礼花弹，相互追逐，争奇斗艳。 银色和紫色焰火率先登场，继而各种缤纷炫目的焰火相继绽放。 “笑脸”等造型礼花描绘出开放中国的图景。金色礼花从两岸竞相燃放， 在浦江上空相迎对接，形成“手牵手” 的特殊造型。 开幕式室外灯光焰火喷泉装置表演总导演大卫阿特金斯说：“这 样的一场演出，换到世界上任何一个其他国家举办，都要至少排练 一年半时间，在中国只要半年，甚至更短。这体现了中国强大的资 源配置能力。 ” （2） 从1840 年鸦片战争至1980 年的140年，中国经历了艰苦的磨难。 中华文明随着王朝的兴衰、改朝换代的革命而不断反复、延续。不 断循环着150年至 200年的王朝统治、乱世革命的混乱期及之后下一 个王朝盛世的历史进程。 在历史长河中，中国在东亚世界一直具有不可撼动的地位。中国 不仅拥有东亚世界无可比拟的灿烂文明，而且可以说也延续了这个 最强大的文明。盛世时期的罗马帝国和汉朝，公元7世纪强大起来的 伊斯兰帝国和唐朝，无论哪个都拥有高度的文明。虽然存在各种不 同的意见，但很明显中国文明长期处于世界文明的最高水平。 15世 界前期，明朝郑和所率领翻越印度洋的舰队，要比同世纪末哥伦布 所率领的，翻越大西洋的圣玛丽亚号，性能等各方面都要先进得多。 这并不是传说，继2008年北京奥运会后，2010年的中国上海世 博会，有将是一个鲜活的例子，上海世博会中从中国馆和各个地方 馆，人们将看到中国的过去、现在、未来。过去是历史，是文化， 是中国馆宣传的“自强不息、师法自然、和而不同、厚德载物的中华 精神”；现在是科技，是生活， “城市，让生活更美好 ”的主题让科技、 物质的发展与人的生活、追求，更融洽地结合在一起。未来是理念， 是创新，网上世博的创意， “城市最佳实践区 ”的探索，让人们对未来 生活有了更丰富的想象与直观的感受。 上海作为2010 年世博会的主办城市，是再合适不过了。它将先进 的技术用于城市规划，并使其成为国际化大都市。在过去的十五年 里，上海这座生机勃勃、海纳百川、富于现代气息的城市，发展速 度已胜过其他任何国际化都市，成为世界经济中心之一。这种惊人 的发展速度产生了不少问题，也是其他大都市所共有的。但是如果 说需要是发明之母，那么这种需要是受欢迎的：东滩就是一座位于 上海周边的新型化城市，它将在其建筑中全部采用可再生能源。它 可以通过附近农场实现食物和水的自给自足，同时，东滩还将实现 零碳公交，完全使用可再生能源。 对于上海世博会，长期关注世界政治和全球经济的佩里还特别谈 到：“你看，目前中国对世界的影响越来越大，而世博会恰巧在这个 时期召开。它产生的影响不仅是在2010这一年，之后很长时间里， 人们都会因此而关注上海、关注中国。 ”斯蒂芬 佩里十分看好中国， 他说，中国改革开放30年之所以成功，是因为中国政府实事求是的 态度。如果某项政策行不通，不适合中国，政府领导人就会改变方 向，制定新的策略。他们不附属于教条，也不是政策的奴隶。他们 会及时改进，把事情做好。 我相信：正如“联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜巴尼巴迪”所说 “上海世博会必将成为一块跳板” ,它将是中国做想更耀眼的垫脚石， 精彩的上海，复兴的中国，屹立于东方不灭的明珠！ （3） 2010年出土于成都的太阳神鸟金饰引起了不少人的兴趣，它生动地 再现了“金鸟负日 ”的神话传说，不仅体现了人类对太阳及鸟的崇拜， 也表达了人类对生命和运动的讴歌。不管是以前还是现在，追求更 美好的生活一直是人类心中的信仰，2008奥运会是，世博会亦是。 世博会是人类不同时代文明的集结地，是未来发展的指灯，是 人类对美好生活的憧憬。它拉近了人与人之间的距离，为创造环境 与和谐共存的生活共同努力。 繁华的城市，喧嚣的市区似乎告诉我们，金钱，地位，声望是 我们对美好生活的追求，然而这样的生活却不尽如人意。毕淑敏说 过这样一句话：幸福不于财富，声望、地位同步，这只是你心灵的 感觉。也许金钱可以带来很多东西，辉煌的外表，贪婪的欲望，却 无法带来永恒的幸福。丹麦，作为此次世博会展览国家之一，它的 展馆并不着重于外观设计，而是以“幸福生活，童话乐园 ”为主题，最 具特色的是在丹麦海港水池的中央，坐落着一尊小美人鱼雕塑。这 一想法不正是表达了人们在繁忙的城市生活过后，还是向往简单幸 福的生活，享受大自然赋予我们的宁静，悠然。 世博会像是一个纽带，连接了来自世界各地人们，缩小了人与 人之间心灵的距离。台湾，是我国的宝岛，由于种种原因，调皮的 他久久不肯回到母亲的怀抱，这次的世博会拉近了他们之间距离。 台湾馆外形如同一盏天灯，它的设计理念是“自然心灵城市” ，天灯 造型搭配山水，复古中透露着现代，亮丽的外表日夜展演着不同的 风貌，带给人们特别的视觉享受。此外，圆球状的灯芯犹如地球， 巨大的灯罩把各地的人们包围在同一个空间，尽管来自不同的国家， 却有同一个梦想，同一个目标，如同金鸟负日，共同为创造美好生 活而努力。或许，时间可以冲淡内心的伤痕，却冲不走我们的信仰； 或许，