2012年岳麓区教育局工作思路(定稿)

2012 年岳麓区教育局工作思路 2012 年全区教育工作的总体要求是：以国家中长期教 育改革和发展规划纲要为指导，深入落实岳麓区教育事业 “十二五” 发 展规划 ，以办人民满意教育 为宗旨，深入实施素 质教育，努力促进教育均衡发展，加速建设教育强区，大力 增强教育为经济社会发展服务的能力，推动教育事业稳健发 展。 具体目标是：新建和启动新建中小学 6 所，改扩建学校 5 所，学前三年教育毛入园率达到 93%以上，全区公办幼儿 园和普惠性民办幼儿园达到全区幼儿园总数的 45%；义务教 育阶段适龄儿童入学率达 100%，高中阶段教育毛入学率达 到 96%以上，高二学业水平考试一次性合格率达到 95%以上， 中考一次性合格率、本科上线人数有较大幅度提高。 为圆满完成全年任务，应切实抓好以下工作： 一、坚持以教育质量为先，不断提升教育核心竞争力 精心落实教学管理。重点做到“六个强化” 。强化领导。 校长要把主要精力放在教学工作上，做到健全机制抓落实， 深入课堂和教研组，指导教师改进教学。强化目标。各校要 结合实际，制定切实可行的教育教学质量目标。全区中小学 教育质量要做到点上有突破，面上有提升，原城区中学毕业 会考一次性合格率达 95%以上，四镇初中达 88%。强化落实。 2 着重抓好教学环节的精细化管理，由教育科、教研室组织进 一步修订岳麓区中小学教学常规指导意见，突出中小学作 业常规管理的统一规范化，坚持向课堂要质量，继续开展“课 堂教学效益提高年”活动，切实减轻学生过重课业负担。强化 监测。加强教学质量分析，充分发挥质量监测对教学的诊断 功能和导向作用，及时调整教学管理策略，针对薄弱学校、 薄弱学科对症下药，促进质量提升。强化研究。教研室要充 分发挥教育科研的管理、服务和指导作用，开展问题研究， 重点加强四镇联片教研活动、农村学校校本研训的组织指导， 以及青年教师的专业引领，切实提高农村教师和青年教师的 教学水平。强化督导。教育科、督导室、教研员、片区督学要 坚持下校随访，教研员每周定时不定校，片区督学定校不定 时，切实帮助学校改进教学管理，提升教学水平。 精心实施素质教育。坚持育人本位，深入推进青少年健 康生活教育，构建积极向上、凸显健康生活特色的校园文化， 实施适合学生发展、富有学校特色的教育。整体构建区域德 育体系。充分发挥团队组织优势，加强少先队基础建设，举 办一期大、中队辅导员培训班，提高德育工作队伍素质。开 展优秀队室评选，以少先队文化建设促进校园德育文化建设。 以爱国主义为重点，着力强化理想信念教育，加强养成教育、 礼仪教育、法制教育、诚信教育，切实抓好国防、人防、血防、 禁毒、防艾等专题教育。广泛开展“做一个有道德的人” 、“中 3 华经典诵读”等主题 活动，在全区推广“ 红手链优雅行动”、 “农 家学社” 等特色主 题活动，提高学校德育工作的主 动性、 针对性和实效性，整体提升区域德育工作影响力。统筹开展 阅读、科技、环保等活动，充分发挥素质教育基地的作用，培 养学生的实践能力和创新精神。切实开展阳光体育运动，大 力推广“娃娃足球 ”和 传统体育项目，扎 实抓好体育竞技项目 训练和群众性体育活动，确保中小学生每天锻炼一小时。继 续办好校园文化艺术节，倡导学生参与艺术活动，培养艺术 特长，使每位中小学生在校期间学会演奏一门乐器。切实抓 好艺术专业队伍训练，直属学校和中心学校必须组建一支以 上训练队，并抓出实效。 精心推进特色办学。建立特色学校发展的长效机制，鼓 励和支持湖南师大附中博才实验中学等中小学走特色发展 之路，安排特色学校发展专项经费，实施特色学校发展工作 申报制，对特色发展规划予以认定的学校实施评估，通过以 奖代补的形式，鼓励学校走特色发展之路，提升学校办学声 誉。学校特色发展要注重三点：一是校园文化建设要多样化。 不能千校一面，而要做到中西结合、古今结合，充分挖掘各 校特点，突出学校个性；二是办学特色要系统化。发展特色不 能搞运动，而要尊重教育规律，做好规划，将发展特色和推 进课程改革、实施素质教育相结合，持续深入推进特色办学； 三是办学特色要示范化。学校要加大宣传力度，开展特色办 4 学展示交流活动，促进共同提升，不断扩大区域教育的影响 力。 促进各类教育质量提升。大力普及学前教育。深入实施 岳麓区学前教育发展三年行动计划（2011-2013）。进一步 扩充公办学前教育容量，新增 1-2 所乡镇中心幼儿园和 2-3 所农村学校附设幼儿园。出台配套幼儿园移交政府的相关措 施，按要求补充一批公办幼儿教师。进一步规范幼儿园审批 程序，依法审批 68 所优质普惠民办幼儿园。联合相关部门 对全区幼儿园进行一次全面清理，对不具备办园资质的非法 幼儿园责令整改或予以取缔。巩固提升义务教育。实施农村 学校质量提升行动计划，继续大力开展城乡“一帮一” 活动， 加大农村学校的管理和扶持力度，促进义务教育均衡发展。 优质发展高中教育。切实加强高中学校内部管理，提高质量， 提升形象。进一步均衡优质高中教育资源，规划好麓南中学 的建设与发展。充分发挥合作办学优势，促进湖南师大附属 艺术中学和岳麓外国语实验中学的特色进一步凸显。积极支 持岳麓实验中学发展，促进全区高中整体水平快速提升。强 力规范民办教育。大力扶持民办教育发展，加强管理和指导， 促进办学者素质不断提升。依法依规对民办中小学（幼儿园） 教育教学管理和办学水平进行评估。加大教育执法力度，对 无证办学培训机构进行清查，依法取缔违规办学。持续推进 社区教育。以乡村少年宫建设为龙头，不断完善青少年社区 5 教育阵地网络，全面推进青少年社区教育活动。以开展家长 培训为突破口，创新亲子教育载体，全面加强家长学校建设， 全力推进社区居民培训。以“绿色心吧” 为重点，整合学校心 理咨询师力量，大力开展心理团队辅导，建立社区、家庭与 学校三位一体的心理教育网络。以“网络跳蚤市场” 为抓手， 加强社区教育课程研究与开发，不断创新社区教育新品牌。 二、坚持以学校建设为重点，促进教育高位均衡发 展 加大新建工程建设力度。集中力量高标准建好白鹤小学、 绿荷塘小学、莲花中心小学、枫林小学等学校。其中，白鹤小 学、绿荷塘小学确保 2012 年秋季投入使用；枫林小学力争 2012 年完成拆迁启动建设；莲花中心小学择址新建力争确定 方案并完成前期手续。同时，对已经完工投入使用的新建学 校，做好校园文化建设，确保建设一所，完善一所。 加快改扩建学校建设步伐。按照标准化学校的建设标准， 完成青山中心小学、莲花镇军营小学、湘仪小学、博才实验 中学、素质教育基地等单位的改扩建工程。继续加强公办幼 儿园建设。2012 年预计完成古塘小学、军营小学、雨敞坪镇 中心小学等 3 所附属幼儿园建设。 加强农村和城区薄弱学校改造。对博才咸嘉小学、博才 金峰小学、石佳冲小学、学士睿哲希望小学、岳麓实验中学 等学校的田径场进行改造，对含浦镇、莲花镇部分学校进行 维修改造。同时根据四镇农村学生的入学要求，进一步研究 6 农村寄宿制学校的建设方案。 督促开发商履行配套建校义务。针对部分开发住宅区不 按政策同步配套建校的情况，切实加大对开发商配套建校工 作的督促力度，在学校规划管理过程中加强沟通，严格把关， 确保江山帝景、浪琴湾、涉外川塘等楼盘配套学校按时建成。 以教育信息化引领教育现代化。不断完善教育信息化的 “点、链、圈 ”，努力构建和 谐区域教育信息生 态系统。一是深 化专题网站建设，形成一批教育信息亮点校。重点建设一批 特色学校的专题网站，深入推进校园文化网络化建设，以信 息化促进学校特色化建设进程。二是优化整合与创新，不断 延伸教育信息化发展链。努力拓展信息化在优化教育教学教 研等领域的支撑力度，打造多条基于未成年人思想道德建设、 心理健康教育、两型学校建设等方面的信息化应用链。三是 强化信息化项目研究，形成教育信息化应用优质圈。开展校 长信息化领导力测试，以赛代训强化队伍建设，研制区域信 息化装备标准，分层配备强化学校使用，量化区域信息化项 目应用监控，助力全区教育的精细管理与创新管理。 三、坚持以人事改革为契机，不断增强教育发展活力 以师德教育为重点，塑造教师队伍良好形象。深入开展 师德师风建设。始终将师德建设作为教师队伍建设的重中之 重，切实贯彻落实中小学教师职业道德规范要求。开展以 “爱 心、精心、耐心”为主题的“三心”师 德教育实践活动，加强 7 敬业奉献和廉洁从教教育。加大典型推荐、宣传力度。树立 师德先进典型，表彰百名优秀教育工作者和“十佳” 教师；建 立优秀教师宣传网页；组建优秀教师讲师团，全年讲课不少 于 4 次。完善检查监督机制。坚持师德师风“一票否决” 制度， 将师德表现纳入绩效考核内容，作为职务评审、评优评先的 重要依据；从严治理在职教师从事有偿家教家养、参与兼职 校外培训等不规范行为，坚决杜绝体罚或变相体罚学生现象； 开通师德师风网上评价平台，畅通学生、家长信息反馈渠道。 以事业单位岗位设置为契机，强化教师队伍管理。全面 启动事业单位岗位设置工作。坚持按需设岗、竞聘上岗、按 岗聘用、以岗顶薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、 由固定用人向合同用人转变，建立起符合教育发展规律的中 小学教师管理和用人机制，激发教职工活力。进一步完善职 称评审、推荐制度。结合事业单位岗位设置工作，进一步完 善职称评审、推荐制度，科学合理下达各学校职称推荐指标 数，坚持条件、突出业绩、科学评价、确保质量，建立起合理 的职称结构。创新城乡教师交流模式。除继续实施支教、挂 职制度外，鼓励省特级教师和高级专业技术职务教师定期到 农村学校服务，同时支持农村学校校长、教师定向到城市学 校交流。实施农村教师跨校任教制度。对近几年新招聘的农 村教师实施跨校任教，给予一定的超工作量奖励，由各镇中 8 心学校统一分配、统一管理、统一考核，逐步缓解农村学校 音、体、美等专任教师严重缺乏的现状。 以人才引进、培养为抓手，提升教师队伍素质。大力引 进优秀人才。继续面向“211”工程师范院校择优选聘部分优 秀毕业生，面向社会公开招聘引进省级优秀教师、特级教师、 骨干教师，充实教师队伍力量。全面实施“ 继续教育工程” 。按 照不同岗位职务要求，进行以岗位职务、素质教育、职业道 德教育等专项为主、以计算机辅助教育教学和网络技术为重 点的全员培训。切实抓好新教师上岗前和试用期培训。突出 中青年骨干教师培养。积极创建“名师 工作室” ，组织开展骨 干教师滚动培训、国内异地挂职培训，为中青年教师营造良 好的成才环境。加大校长培训力度。选送校长参加各级各类 培训班，确保每位校长五年轮训一次，通过举办华东师大校 长培训班、校长论坛、专题培训、研讨交流会等多种活动载 体，提高校长科学管理学校的能力。组建岳麓区教育系统第 六届后备干部培训班，充实教育后备干部人才库。 （四）坚持以统筹管理为途径，推动教育事业和谐发 展 加强系统内部管理。切实强化校风教风建设，提高效能， 树立服务意识，全心全意为全区教师、家长、学生服务。加强 党风廉政建设，完善规范教育收费和防治商业贿赂的长效机 制，狠抓“ 小金库” 的 专项治理，规范项 目建设工作程序。坚持 9 开展廉洁教育和“廉 洁文化示范点” 创建活 动。规范办学行为， 着力根治违规补课、违规招生、违规收费等问题。切实提高 依法治教、依法治校水平，依托网络平台大力推进政务公开 和校务公开。加强教育督导工作。进一步落实片区督学责任 制，坚持以教育强区建设、教学常规为重点，进行每月一督 查、一通报。进一步完善绩效考核制度，科学构建考核指标 体系，促进学校精细化管理，严格按考核情况兑现绩效考核 奖。 加强教育经费管理。加强教育经费预算、计划管理，建 立教育经费支出预算的立项、编制、执行、评价制度，改革粗 放的管理方式，推进经费的精细化管理。健全完善教育收费、 商品采购、食堂台帐、公用经费、项目资金使用的相关管理 办法和操作规程。逐步实施学校经费预算、经费使用公示制 度，不断提高教育经费的使用效益。加强财务人员队伍建设， 结合教师招聘、岗位设置、职称评定等教师人事制度改革， 充实财务人员力量，提高财务人员政治、业务素质，整体提 升教育财务管理水平。 维护教育系统平安。抓好防雷、消防、建筑安全工作，加 强各项安全基础设施建设，加大安全隐患排查、整改力度， 切实做好安全隐患台帐。进一步建立健全安全责任体系，严 格事故责任追究。实行安全工作“三挂 钩” ，即：与绩效考核挂 钩、与评功评奖挂钩、与干部提升使用挂钩。完善各类安全 10 应急预案，每学期至少组织师生开展 2 次以上逃生疏散、自 救互救、防震减灾等为主要内容的演练活动，不断增强师生 处置突发事件的能力。加强校车的安全管理，联合相关部门 进行校车安全整治，确保学生用车安全。做好学生和学校保 险工作，提高学生医疗保险和意外伤害险的投保率。加强健 康、卫生知识教育。加强学校及周边治安综合治理和学校保 卫工作，抓好消防安全、食品卫生安全和人防、物防和技防 为一体的校园安全防控体系的管理工作。 全面落实各项工作。认真做好信访接待工作，重视人大 建议和政协提案办理，坚持局领导接待日制度，及时化解各 类矛盾纠纷。真情关心教师，畅通教师诉求