2012年杭州市十一黄金周假日旅游综述

品质旅游度双节，杭州旅游攀新高 杭州市 “十一黄金周”假日旅游综述 2012 年，中秋节、国庆节两节叠加，杭州作为中国历 史文化名城和首批中国最佳旅游城市，以其深厚的历史文 化底蕴和秀美的湖光山色，再次吸引八方来客。黄金周期 间全城张灯结彩，花团锦簇，洋溢着喜庆祥和的节日气氛。 不论是西子湖畔、大运河边，还是三江两岸和各商贸旅游 特色街区到处是人头攒动，游客如织。在市、区（县）两 级假日办统一协调和各相关职能部门精心组织，统筹管理 下，整个黄金周 8 天时间，杭州旅游市场井然有序，各景 区（景点）道路顺畅，一般性涉旅投诉与纠纷得到及时处 2 理，没有出现安全事故，实现了旅游人数和旅游收入的双 增长。 一、十一黄金周杭州旅游数据盘点 2012 年“中秋”、 “十一”黄金周 8 天时间，全市各景区 （景点）共接待游客 1758.66 万人次，旅游总收入 87.65 亿元人民币，与去年黄金周相比分别增长 18%和 21.3%； 累计客房出租率为 76.5%。在接待的游客中，西湖风景名 胜区所属各公园景点共接待游客 525.72 万人次(其中免费景 点共接待游客 416.52 万人次，收费景点共接待游客 109.20 万人次)；之江国家旅游度假区内景点共接待游客 28.8 万人 次；萧山区共接待 155.82 万人次；余杭区 78.3 万人次； 富阳市 87.65 万人次；临安市 65.24 万人次；桐庐县 89.37 万人次；建德市 69.90 万人次；淳安县千岛湖 133.97 万人 次；西湖区 26.64 万人次，其中西溪国家湿地公园 24.44 万人次。商贸旅游特色街区游客众多，上城区清河坊、湖 滨、南山路、南宋御街等特色街区共接待游客 237.10 万人 次。 铁路杭州站（含南站）共运送旅客 188.9953 万人次。 杭州萧山国际机场进港 24.3929 万人次，出港 23.0669 万 人次，加班运送人员 0.5276 万人次。我市公交总公司共出 车 5.4917 万车次，共运送旅客 3079 万人次。水上巴士运 送乘客 5.859 万人次。黄金周期间全市共出动警力 1.39 万 3 人次，积极做好路面值勤管理，有力地保证了市区道路交 通的有序畅通。 二、假日旅游的主要特点 （一）主流媒体关注，杭州旅游品质更加凸显 今年“十一黄金周” 恰逢双节叠加，长达 8 天的假期是出 门旅游的最佳时期，加之节日期间杭城秋高气爽，阳光明 媚，使“人间天堂”杭州，无不令各地游客心驰神往。黄金 周期间杭州共接待旅游人数达 1758.66 万人次，创历史最 高记录。今年的国庆假期，是西湖申遗成功后的第二个“十 一黄金周” ，也是西湖景区坚持免费开放第十个年头，西湖 景区已成为网友心目中全国性价比最高的 5A 级景区。中央 电视台“行进中国” 栏目，在 10 月 1 日、 2 日，连续两天播 出“ 西湖 世界遗产，免费游览”与“ 西湖是我家，保护靠 大家” 。中国新闻网在 10 月 1 日，专题报道了杭州西湖免 费开放十年的成功做法。10 月 5 日，中央电视台“新闻联播” 播出了杭州西湖免费开放十年的成功做法。中央级媒体的 宣传，再次提升了杭州旅游的知名度与美誉度。为打造杭 州旅游品牌，充分展示西湖申遗成果和杭州的魅力，西湖 风景名胜区管委会积极探索，不断创新，形成了一套科学 的工作方法，充分做好了应对假日游客激增的各项准备， 为确保核心景区不发生拥堵，长假前主动开展宣传，节日 期间通过设置在南山路上的电子显示屏播放提示信息，引 4 导游客分流。景区工作人员齐上整，加班加点维护景区的 安全和清洁，节日期间景区没有出现混乱场面，保洁人员 及时清理垃圾，给游客留下一个清洁美丽的西湖。在游客 集中的苏堤，西湖风景名胜区花港管理处的志愿者，在为 游客提供免费凉茶的同时，黄金周期间每天中午还为找不 到吃饭去处的游客提供 500 份免费馒头，受到来杭游客的 高度赞扬。 黄金周期间，第十四届杭州西湖国际博览会的各项活 动也吸引了大量的中外游客。2012 玫瑰婚典于 10 月 6 日 在西湖边幸福上演，来自美国、加拿大、法国、德国、巴 西、瑞典、等 25 个国家以及国内 17 个省市的百对新人在 婚典中，双双拥吻，在爱情之都许下终身。西溪湿地的“西 溪火柿节” ，至今已经连续成功举办七届，得到了广大游客 的认可，节日期间共接待游客 30 余万人。“满城尽是桂花香， 金秋赏桂正当时”，来杭游客赏满陇桂雨、闻满城桂香、品 桂花龙井、尝桂花糖藕，充分享受杭邦美食，中山南路的 中华美食一条街，胜利河和大兜路美食街，引得游客纷至 沓来。“西塘河台湾美食节”，得到游客的追捧。余杭塘栖的 水北古街，聚集了法根糕点、朱一堂糕点、梅园蜜饯等“塘 栖老字号” 商铺，广受游客厚爱。 “八月十八潮，壮观天下无”。今年“ 十一黄金周”正逢农 历八月十八的钱塘江大潮，中国国际（萧山）钱江观潮节 5 在萧山区举行，观潮节期间共有 42.1 万人现场感受到“海阔 天空浪若雷、钱塘潮涌自天来”的壮观景象。 （二）应对措施得力，杭州旅游环境井然有序 今年的国庆黄金周，是高速公路实施的“重大节假日免 收小型客车通行费”政策的第一年，自驾游出现了井喷式增 长，为防止车流、人流给各旅游景区（景点）带来的不利 影响，旅游管理部门做到早预测，早计划。节日期间，根 据张建庭副市长指示，由杭州公安交警局、景区管委会、 旅委、城管委、交通运输局、上城区政府、市公交集团联 合组建杭州市西湖景区旅游旺季交通组织管理工作领导小 组，对节日期间西湖景区交实行现场指挥，统一管理，在 西湖景区周边增设万松岭旅游大巴换乘点，增加黄龙、省 人民大会堂、紫金港（西溪天堂）三个自驾车免费停放点 通往景区的公交换乘车辆。对西湖风景区部分道路实施小 型车号牌机动车（含外地车，出租车除外）“单双号”限行， 部分道路还实施单向交通措施，充分发挥环湖电瓶车在疏 导客流中的作用，同时，加强对景区周边免费公共自行车 的调度管理，极大地方便旅客使用。节日期间，西湖景区 内车流、客流井然有序，没有发生因拥挤造成的事故。 各县（市）也紧紧盯牢自驾游激增这块“蛋糕”，以增设 临时停车场，提供免费换乘等方法吸引自驾游客。临安部 6 分景区还推出自驾游门票免费或打折，收到了很好的效果。 （三）休闲观光并举，“三江两岸”引大批游客流连忘返 近年来，杭州市积极推进旅游西进战略，深度挖掘“三 江两岸”旅游资源，大力扶持特色潜力行业的发展，不断促 进“ 城乡统筹、区域发展”，通过开发、宣传，杭州的观光旅 游、商务会展、休闲度假、商贸餐饮及相关产业得到快速 提升。整合后的“三江两岸”，黄金周期间，以其丰富的自然 生态、人文历史、文化体育、商贸购物、休闲资源，吸引 众多游客。 “三江两岸”的主干流总长约 231 公里，上游起于淳安 千岛湖，下游止于杭州经济技术开发区和大江东新城。 “三江两岸”旅游以休闲观光为主线，让来自城市的游客在 欣赏自然人文景色的同时，能充分体验乡村游乐趣，游客 在龙门古镇体验民俗风情、在临安河桥风情小镇体验乡村 文化、在建德三都渔村观九姓渔民婚俗表演、在淳安尝千 岛湖有机鱼、在农夫乐园享受“幸福收获季”、在各休闲农庄， 感受田园风光，享受“庄主”乐趣，让游客在喧嚣的都市外， 享受一份世外桃源的清静。 各县（市）旅游部门在分流核心景区游客中也做足了 功课。临安风景旅游局注重利用事件营销，对受台风“海葵” 影响的天目大峡谷、天目山等景区，全力以赴，赶在节前 7 修复对游客开放，通过各个层面的宣传，受到了各地朋友 的关注。长假期间，受损企业仍出现了较高幅度的增长。 今年黄金周，杭州五县（市）共接待旅游人数 446.13 万人 次，比去年增长 41.44%。 三、黄金周旅游市场管理情况 为做好今年“十一” 黄金周的各项工作，市旅委根据工作 部署和要求，做到超前部署，准备充分，9 月中下旬，市旅 委联合市安监局对各区、县（市）的主要景区（景点）进 行了全面的安全大检查，重点查纠各类涉及旅游安全的漏 洞与隐患，并对检查中发现的问题提出了限期整改的指令， 为黄金周旅游市场安全做了精心周到的准备。 节前，市假日旅游协调小组制订下发2012 年杭州市 秋季旅游旺季、国庆节杭州市假日旅游工作实施方案。 “十一黄金周 ”期间，市假日办实行 24 小时值班制度，各区、 县（市）也建立了假日协调机构，形成了畅通的假日旅游 协调网络。 节日期间，市旅委值班领导深入核心景区和旅游一线， 检查假日旅游面上秩序情况，在巩固节前整治的基础上， 市区两级旅游执法部门联合公安、交通、城管等部门在主 要景区景点，进行日常巡查，维护景区秩序。市区两级共 出动联合执法人员 1285 人次，重点对保俶路、环城西路、 湖滨路、南山路、灵隐等“野导”、“ 黑车 ”聚集的区块监控， 8 有效的打击了“野导”、“ 黑车”的嚣张气焰，教育驱赶野导 545 人次、处理野导 19 人，罚款金额 830 元；驱赶黑车 349 辆次，处理黑车 15 辆次。组织开展旅游市场检查 52 人次，查处违规带团的导游共计 8 人次。假日期间，市假 日办共接到游客投诉 74 件，受理率 100%，全部投诉得到 妥善处理，投诉人对处理结果满意率 100%。 节日期间，市公交总公司节日期间共发观光巴士 1221 班次，运送游客 5.5473 万人次，换乘车辆 1.7025 万车次。 全市各旅游网点共接待咨询游客 248348 人次，其中 “96123”共接到 2912 个咨询电话。发放旅游宣传资料 214720 册。 节日期间，市区两级城管执法部门加强街面秩序特别 是各景点、繁华商业街区、车站、客运码头、广场等重点 区域的执法管控，共出动执法人员 11352 人次，城管志愿 者 3500 人次，查处各类违法违章案件 2248 件，罚款 24360 元，教育劝导违章停车、无证设摊、乱吐乱扔等 13551 人次，有效维护“窗口” 地区、景点、特色街区市容环 境秩序。 在市委、市政府的正确领导下，在全市各级相关部门 和广大从业人员的共同努力下，今年“十一黄金周”实现了 “安全、秩序、效益、质量”四统一的目标，节日期间全市未 9 发生旅游