2011年高等教育学重点

高等教育学重点 第一章 高等教育学及其特殊性 一、选择、判断、填空 1、高等教育学的研究对象是高等教育 2、高等教育学作为研究高等教育现象的一 门学科，具有自身的特殊规定性 3、高等教育学研究特殊教育活动高等教 育的一门综合学科，它研究的是高等教育 现象及其一般规律 4、高等教育作为一种特殊的社会现象，一 方面，同基础教育一样，需要遵循基本的 教育教学规律。 5、高等教育特殊性：（1）高等教育活动 的性质和任务具有特殊性；（2）高等学校 教师的教学活动具有特殊性；（3）高等学 校学生的学习活动具有特殊性；（4）高等 教育理论研究具有特殊性。 6、高等教育一般包括普通高等教育、成人 高等教育、高等职业教育等三种类型。 7、高等学校教师的教学具有学术性、专业 性的特点。 8、1978 年 5月，我国的第一个专门的高等 教育研究机构 厦门大学高等教育科学研 究室成立，这标志着高等教育在我国成为 一个专门的研究领域，从而开始了高等教 育研究由非制度化向制度化的转变。 9、1984 年，潘懋元先生主编的高等教育 学正式出版，这是我国第一部高等教育 学专著，标志着我国高等教育学学科体系 的确立。 10、在高等教育研究中，确定研究问题一 般要坚持以下三个原则：（1）价值性原则 （2）创新性原则（3）可行性原则。 11、高等教育学研究的基本方法：分析法 与综合法、归纳法与演绎法、文献法、调 查法、观察法、历史法、比较法、实验法、 个案研究法、行动研究法。 12、个案研究活动的基本过程：（1）确定 研究对象（2）收集个案资料（3）诊断与 假设（4）个案分析与指导（5）实施个案 指导（6）形成结论。 13、四环节模式即“计划行动考察 反思”四个循环阶段。 第二章 高等教育的发展历史 14、按照意大利博洛尼亚大学校庆日为标 准计算，它成立于 1088年，是世界上最早 成立的大学。 15、牛津大学、剑桥大学主要借鉴了巴黎 大学的模式，属于教师型大学。 16、博洛尼亚大学属于学生大学。 17、中世纪大学的教学方法以讲授、辩论 和大量的练习为主。 18、中世纪大学已有学位制度。学位原来 的意思是“任教执照” ，大学毕业经考试合 格，可获“硕士” “博士”或“教授”学位。 19、中世纪大学 4个特征：自治性、国际 性、民主性、职业性。 20、大学拥有自治权，是学术自由的前提 和条件。 21、这里的外国近代高等教育主要指欧洲 16世纪初至 19世纪末的高等教育。 22、从 17世纪开始，欧洲出现了不同于中 世纪大学的新型高等教育机构，大致课分 为两大类型：独立学院和专门学院。 23、独立学院分为：人文学院和神学院。 24、洪堡的大学理念的内容主要包括以下 几点：1、大学的相对独立与学术自由； 2、教学与科学研究的统一。 25、在洪堡看来，大学的基本组织原则有 两条：一是自由；二是宁静。 26、1809 年创立的柏林大学由哲学院、法 学院、医学院、神学院组成，哲学院是大 学的中心，师资力量最雄厚、规模最大。 27、20 世纪，世界高等教育发展具有代表 性的成就是美国社区学院的出现、威斯康 星大学和威斯康星思想的形成与发展。这 个时期，现代大学的职能由人才培养、科 学研究两项职能发展为人才培养、科学研 究和社会服务三项职能。 28、美国社区学院的特征：地区性、开放 性、多功能性、灵活性、实践性。 29、体现威斯康星大学模式与威斯康星思 想的主要内容表现在两个方面：传播知识 和专家服务。 30、高等教育所接纳学生数与适龄青年的 比率在 15%以下时，属于精英高等教育阶段； 在 15%50%之间时，为大众高等教育阶段， 在 50%以上时，为普及高等教育阶段。 第三章 高等教育的历史发展 31、西周的“五学之制”是中国有文献记 载的最早的高等教育机构，成为当时高层 次的学术研究基地和学问传播中心。 32、学术官守、学在官府、政教合一是其 最显著的特征。 33、五学之制：辟雍、上庠、东序、瞽宗、 成均。 34、太学是中国历史上有文献记载的正式 设立大学的开端，是中国高等教育由萌芽 走向雏形的表征。 35、中央政府设立了“六学二馆” ，其中国 子学、太学、四门学相当于大学性质，律 学、书学、算学相当于专科性质，弘文馆、 崇文馆为大学性质的贵胄学校。 36、书院是中国近代高等教育机构的原型。 37、1862 年，京师同文馆的创立，标志着 中国古代高等教育历史的结束，中国高等 教育进入了新的历史纪元。 38、中国古代高等教育的基本特征： 1、教育目的上凸显人伦教化；2、教育体 制上实行官私并存；3、教育管理上注重名 师掌权；4、课程内容上突出儒学为尊； 5、教学方法上崇尚自学讨论。 39、京师同文馆是近代中国政府创办的第 一所高等学校，是中国近代高等教育开始 起步的标志。 40、清政府于 1898年 7月“百日维新”运 动中成立了“京师大学堂” ，是中国近代第 一所完整意义上的大学，也是第一所由政 府投资创办的国立大学，1912 年更名为北 京大学。 41、癸卯学制是中国近代教育史上第一个 实行了的学制，奠定了中国近代高等教育 制度的基本形态。1905 年，光绪帝采纳张 之洞等六臣之奏请，废科举，设学部，兴 学校。 42、蔡元培改革北大的主要举措是实行大 学自治、思想自由、兼容并包、教授治校、 五育并举、倚重研究。 43、壬戌学制是中国高等教育发展史上的 重大改革，标志着中国高等教育进入现代 发展阶段。壬戌学制又称为 1922学制。 44、壬戌学制成为中国高等教育现代转型 的标志。 45、大学理念，乃指人们在观念上对大学 的理性认识、理想追求及其所形成的系统 的教育观念。大学理念蕴含着大学的办学 方向、目标确立、运营策略、社会责任以 及人们对理想大学模式的系统构想。 46、最早系统而专门探讨大学理念的人是 19世纪英国高等教育学家纽曼。纽曼的 大学理念是专门论述大学理念的第一 本系统的学术著作。 47、1876 年，霍普金斯大学宣告成立，这 是美国第一所研究型大学，重视研究生教 育、注重科学研究、强调教学与科研相结 合是其基本的办学理念。 学术自包括两层含义：一是思想自由、 言论自由、研究自由；二是教育过程中的 教学自由。 现代大学的基本理念主要包括学术自由 理念、大学自治理念、教授治校理念、教 学与科研相统一理念。 对中国而言，依法自主办学是贯穿大学 自治理念的主要途径。 教学与科研相统一的理念具有两方面的 内涵：一是大学教师必须在科研活动中理 解学科内容及其精髓，以更有效地进行教 学；二是科学研究活动本身具有引导学生 的研究兴趣、培养其创造性思维的教学功 能。 第四章 高等教育的目的 48、教育目的，是对教育过程所要培养的 人的质量、规格或素质的预期结果的规定。 49、高等教育目的是指把接受过完全中等 教育的人培养成何种高级专门人才的素质、 规格和质量要求的预期规定。 50、高等教育目的的实践价值：1、导向作 用；2、调控作用；3、激励作用；4、评价 作用。 51、所谓社会本位论的高等教育目的观， 就是主张高等教育应以社会发展需要为出 发点而制定教育目的、构建教育活动的教 育目的理论。 52、人文主义的高等教育目的观，是指以 人自身的发展和完善为中心的具有人本主 义情怀的教育目的观。 53、所谓科学主义的高等教育目的观，是 指以科学技术为中心，以功利主义为指向 的关于高等教育目的的主张。 54、科学人文主义的高等教育目的观代表 了世界高等教育发展的方向。 55、培养人是高等教育的最高目的，是我 国高等教育目的的核心要旨。 第五章 高等教育的功能 56、高等教育的功能是高等教育所具有的 功效以及能够发挥这种功效的能力的总称， 简言之，就是回答高等教育对人类社会发 展和人的发展所能够起到的作用。 57、目前教育民主化已成为全球教育系统 演变的一个基本趋势，这一趋势包括了两 个方面：教育平等与教育参与。 58、高等学校培养人才、发展科学、为社 会服务的三大职能。 59、1810 年，洪堡以新人文主义思想指导 建立柏林大学，柏林大学把培养学者和学 术发展堪称自身的目的，从而确立了大学 发展科学的职能。 第六章 高等教育的基本取向 60、西方传统的大学教育的观念源于古希 腊的人文教育。在古希腊，教育的目的是 培养公民（自由民） ，教育内容包括文法、 修辞学、辩证法、音乐、算术、几何学、天文学， 这些内容被称之为“七艺” 。 61、美国学者马丁特罗提出：高等教育入学人 数低于适龄人口的 15%时，属英才高等教育阶段。 62、高等教育入学人数达到适龄人口的 15%50%， 属大众高等教育阶段。 63、在世界高等教育发展史上，由英才教育向大 众教育转变过程大致有两种模式：一种是美国模 式，主要依靠公立高等教育系统的扩展；另一种 是日本模式，主要依靠私立高等教育系统的扩展。 人文教育也包括四个方面：人文知识教育、人 文思维教育、人文方法教育、人文精神教育。 64、人类教育史上，教育平等思想的提出最早可 以追溯到孔子和柏拉图。 65、从教育的发展历程来看，它先后经历了原始 教育平等、教育特权、现代教育平等三个阶段。 66、二战后，教育平等日益成为各国推行民主政 治时不能不考虑的重要内容。它的表现主要是： 1、就学权利平等；2、教育条件平等；3、教育 过程平等；4、教育结果平等。 67、效率优先，兼顾平等是我国高等教育价值取 向的现实选择。 第七章 高等学校的教育制度 68、学制建立的基本依据在于：一、社会的生产 力和科学技术的发展水平；二、社会的政治制度； 三、受教育者的年龄特征和发展水平。 69、综观世界各国普通高等学校学制系统，一般 可分为三个层次：初级学院、短期大学和专门学 院、研究生院。 70、国务院公布了关于改革学制的决定 ，又 称为 1951年新学制。 71、1951 年新学制的确立，明确了劳动人民和 工农干部的教育在各级各类学校中的地位，因而 使工农业余学校及工农干部文化补习学校的学生 都有可能进入高等学校，从根本上改变了旧中国 高等学校的办学性质。 72、高等专科学校、大学或专门学院以及研究生 院是我国高等学校系统的三个基本层次。 73、我国现代学位制度最早建立于民国时期， 1935年国民政府颁布了学位授予法 ，教育部 颁布了学位分级细则 ，规定学位分学士、硕 士和博士三级。 74、目前世界各国的招生制度大致可归纳为两种， 即证书制和高考制。 第八章高等教育的结构与管理体制 75、高等教育结构是指高等教育系统内各组成部 分之间的联系方式和比例关系，它是一个多维度、 多层次的复杂结构体系。 76、宏观高等教育结构主要包括高等教育层次结 构、形式结构、地区结构和管理结构。 77、1997 年，国务院学位办和教育部联合 颁布了授予博士、硕士学位和培养研究 生的学科、专业目录 ，分设哲学、经济学、 法学、教育学、文学、历史学、理学、工 学、农学、医学、管理学、军事学等 12个 门类，下设 88个一级学科，381 个二级学 科。 78、高等教育结构调整的基本策略有两种， 即战略性调整与适应性调整。 79、高等教育结构战略性调整的特征是创 新性、前瞻性、效益型和长期性。 80、高等教育结构调整有两种模式，即一 体化模式与多样化模式。 81、根据中央政府、地方政府和社会在高 等教育管理活动中的地位与作用，可以将 当前世界各国高等教育的宏观管理体制划 分为三种模式：1、中央集权型，体现在法 国；2、权力分散型，体现在美国；3、集 权与分权结合型，体现在德国、日本、英 国，但它们却各自有其自身的特色。 82、高等学校的组织结构：1、直线制； 2、职能制；3、 “直线职能制” ；4、矩阵 式。 83、高效管理体制的核心是权力结构。西 方一些学者通常将西方各国的高校权利结 构划分为三种模式，即欧洲大陆模式、美 国模式和英国模式。 84、我国高等学校的领导体制：党委领导 下的校长负责制（1989 年至今） 。 85、目前我国大多高校是实行党委领导下 的校长负责制，其组织结构是“直线职 能制”组织结构。 第九章 高等学校的教学管理与科研管理 86、高校教学管理的主要任务，是建立正 常的教学秩序，增强教学的计划性、科学 性，沟通教与学之间的联系，提高教与学 的质量。 87、课程管理是对课程编制、实施、评价 的组织、领导、监督和检查，是与学校课 程的整体运作过程相伴相生的系统工程。 88、一旦确立了高校课程管理的内容主要 为课程编制，在具体管理过程中主要表现 为对课程的制定者、课程编制的内容及过 程进行管理。 89、高等学校教学管理过程：计划、组织、 检查、总结。 90、高校科研管理内容主要包括计划管理、 机构与队伍管理、经费管理、项目管理、 档案管理等。 91、经费管理是科研管理的核心，并贯穿 于科研项目确立、执行及结题验收的全过 程。 92、高等学校科研管理的原则：公平合理、 形成特色、协调性、以人为本、加速科研 成果转化与推广。 第十章 高等教育评价 93、教育评价的分类：一、按评价对象分 类：（1）宏观教育评价（2）中观教育评 价（3）微观教育评价；二、按评价者进行 分类：（1）自我评价（2）他人评价；三、 按评价基准分类：（1）相对评价（2）绝 对评价（3）个体内差异评价；四、按评价 功能分类：（1）诊断性评价（2）形成性 评价（3）总结性评价。 94、高等教育评价应遵循以下原则：方向 性原则、科学性原则、可行性原则、促进 性原则、合作性原则。 95、高等教育评价主体形成了以下评价体 系：校内评价体系、社会评价体系、评价 中介机构。 96、高等学校的综合评估分为两种类型： 一是合格评估；二是水平评估。 97、在评估过程中，自始至终贯彻“以评 促改，以评促建，以评促管，评建结合， 重在建设”的原则，较好地发挥评估的导 向作用和诊断作用。 98、教学评估的基本内容一般都包括：教 师的基本素质和能力、工作过程、工作效 绩。 论 述 题 一、试述 21世纪外国高等教育（世界高等 教育）的发展趋势？ 答：一、高等教育普及化 高等教育所接纳学生数与适龄青年的比率 在 15%以下时，属于精英高等教育阶段；在 15%50%之间时，为大众高等教育阶段， 在 50%以上时，为普及高等教育阶段。 二、高等教育多样化 三、高等教育国际化 四、高等教育信息化 五、高等教育质量观的多元化 二、简述现代大学的基本理念及其时代建 构？ 答：1、学术自由理念 要建构大学的学术自由理念，应当使社会 树立尊重知识、尊重人才的观念，形成保 护学术自由的良好社会氛围；应当使大学 形成珍视学术自由、维护学术尊严的良好 风尚；应当使教师养成严谨的治学态度和 高尚的学术人格。 2、大学自治理念 要建构大学自治理念，应当强化自主办学 的观念，将管理权限逐步下放给具有独立 法人实体的高校；应当正确处理大学自主 与政府干预的关系，大学在增强自主办学 的同时，要学会自觉的接受政府的宏观管 理和调控；应当切实增强高校自身自主办 学的能力，实行科学的组织和管理；高校 应当建立有效的自我约束机制，自觉接受 国家和社会的监督。 3、教授治校理念 要建构并实施教授治校理念，应当牢固树 立依靠教师办学的观念，为教师的教学与 学术活动营造一个宽松和谐的工作与生活 环境；应当改革目前学术权力削弱、行政 权力增长的陈旧习俗，积极探索调动教授 参与学校决策与管理的科学机制。 4、教学与科研相统一的理念 建构并实施教学与科研相统一的大学理念， 应当引导教师把科学研究有机地引入教学 过程中，通过研究成果指导教学实践，提 高教学水平；应当去除教学与研究相互割 裂的习惯，将出人才和出成果视为大学的 双重任务。 三、试述我国高等教育大众化进程中的现 实问题？ 答：1、高等教育大众化去想弱化了高等教 育的精英教育；2、高等教育大众化取向导 致了高等教育质量的下降；3、高等教育大 众化取向忽略了高等教育自身发展的规律； 4、高等教育大众化取向诱发了高等教育市 场化的观念。 四、试述我国高等教育的规模扩张与内涵 发展问题？ 答：一、高等教育规模扩张与内涵发展的 张力 （1）我国高等教育规模过度扩张所引发的 现实问题 首先，高等教育过度的规模扩张，将使我 国高等教育的质量继续踯躅不前；其次， 高等教育规模的过度扩张使规模发展与内 涵发展的矛盾更加突出；第三，高等教育 规模的过度扩张，也带来了愈益严重的高 校行政化弊端。 （2）大学不是“大”学：规模发展与内涵 发展的冲突 二、由规模扩张到内涵发展：我国高等教 育发展的必然选择 首先，以提高效益为指向，适度控制发展 规模；其次，以内涵发展为导向，合理调 整教育结构；第三，将质量建设作为高等 教育改革发展的生命线，实现教育质量观 的转变。 五、试述当前我国高等教育目的的应然追 求？ 答：1、高等教育目的必须遵循以人为本的 原则，将培养人视为高等教育活动的终极 追求； 2、高等教育必须反对单纯的知识教育，加 强智能的教育； 3、高等教育必须反对单纯就业去向的目的 观，树立全面发展的目的观。 六、关于莫里尔法案的颁布和赠地学 院的建立不仅给美国高等教育带来一场革 命，并使其逐步发展成世界高等教育的范 例？ 答：（1）打破了美国高校封闭的体制，大 学也向工农子女、中产阶级子女打开了大 门，在大学与社会之间建立起了更为密切 的联系，高校为社会服务成为第三个职能； （2）在学术性科目之外确立了应用科学研 究及农业、工艺学科在大学中的地位，农 学院、工程学院成为大学的有机组成部分， 大学向更加综合化、多科化方向发展； （3）开创了联邦政府资助高等学校的先例， 同时使州政府对高校的财政拨款制度化， 推动了州立大学的发展。至此，大学跳出 了“象牙之塔”，开始了与社会各个领域 的全面合作，大学成了社会生活的中心。 七、简述现代大学的职能体系？ 答：1、培养专门人才是现代高校的根本使 命。培养专门人才是大学产生之日起就具 有的职能，是高等学校的根本使命，也是 高校工作的根本出发点和工作的中心，高 校的一切工作都要围绕培养专门人才这一 使命展开。培养专门人才的职能是永恒的， 但培养人才职能的内涵是发展变化的。 2、发展科学是现代高校的重要职能。发展 科学的职能体现在大学的科学研究活动中。 科学研究活动作为培养人才的重要途径， 在人才的培养中发挥着越来越重要的作用。 科学研究有助于提高教学质量，有助于提 高教师的水平，也有利于发展学生的智能， 培养学生的能力。 3、服务社会是当代高校职能的延伸。培 养人才，发展科学，从广义上讲，都是为 社会服务。但高等学校还通过各种形式为 社会提供直接的服务，高校直接为社会服 务是社会的可观需要，也是高校自身发展 的需要。 现代高校培养人才、发展科学、服务社 会的三项职能，是相互联系、相互渗透， 共同构成了现代高校的职能体系。其中培 养人才是现代高校的根本使命，发展科学是重要 职能，直接服务社会是培养人才、发展科学职能 的进一步延伸。 八、试述制约通才教育和专才教育的因素？ 答：一、社会政治与人文思想环境因素决定着教 与学的知识源和知识面； 二、人才选拔制度对教育的内容和方法具有巨大 的指导作用； 三、不同的社会经济体制对人才知识与能力结构 和人才规格提出不同的要求； 四、科技、文化等的发展既大大开拓了知识领域， 同时又对人才素质提出了新的要求； 五、社会生产力发展程度决定着不同层次阶段的 高等教育对于通才教育与专才教育的选择。 九、试述应如何处理科学教育与人文教育间的关系？ 答：正确认识科学教育与人文教育的关系，对高等 教育具有十分重要的意义。未来世界高等教育的选 择应是科学教育与人文教育的整合。 1、 之所以能够实现科学教育与人文教育的整合， 是因为科学与人文、科学教育与人文教育具有内在 的关联，二者是相互渗透、相互支撑的，二者有整 合的基础。首先：科学蕴含着人文精神与人文教育 价值。其次：人文以科学为基础。科学与人文、科 学教育与人文教育是相互依存的，科学教育以人文 教育为指导，人文教育要以科学为基础，二者是有 机的统一。 2、 二者整合的渠道。第一：强化科学教育和人 文教育相整合的教育观念，将人文精神和科学精神 同时纳入学校的总体人才培养目标以及各专业培养 目标。第二：建立融科学教育与人文教育为一体的 课程体系。A 开设综合型课程；B 开设跨学科课程； C开设元知识学习与研究课程；D 开设活动课程。 第三：提升教师的人文与科学素养，使之带着人文 的觉醒去从事教育教学与科学研究。 十、试述我国高等学校招生制度改革的趋势？ 答：多年来，我国尝试着进行了一系列招生制度 的改革。这些改革的几个主要方向是：第一：进 一步扩大高等学校办学自主权。在保证办学质量， 不降低办学条件的情况下，高等学校将被允许根 据社会需求和办学条件自行调整招生规模，自主 决定增加录取学生的数量； 第二：高考制度的改革将从有利于全面推进素质 教育的原则出发，增加对学生实践能力和综合素 质考核的比重，逐渐建立更加灵活的为考生、家 长和社会普遍接受的招生考试制度； 第三：高等教育大众化带来高等学校培养目标和 培养方式的多样化，于此相适应的是我国公众接 受高等教育的形式更加灵活，成为终身教育的重 要一环。 十一、简述我国高等学校毕业生就业制度的改革？ 答：1、建立就业新机制，完善就业管理体 制 2、调整专业和人才培养结构，实行学业和 职业资格证书制度 3、拓宽到基层就业渠道，解决到非公有制 企业就业阻碍 4、取消不合理收费和限制，延长毕业生择 业时间 5、规范就业市场秩序，高校在毕业生就业 市场中的地位和作用需进一步加强 6、毕业生要树立正确的就业观念，有充分 的就业心理准备 十二、简述我国高等教育宏观管理体制改 革和趋势？ 自 20世纪 80年代后期以来，围绕我国高 等教育宏观管理体制中存在的问题，我国 政府实施了一系列改革，重点和趋势是： 1、为满足地方社会发展需要，调动地方办学 积极性，转换政府职能，实行高等教育管理权 力的下放，扩大省级部门对属地高校的统筹权。 高等教育管理权力下放的关键是首先要转变政 府的职能，实现由中央政府由过去的统一集中 管理逐渐过渡到由地方负责，从而形成一个两 级管理、分级负责、以省级统筹为主的高等教 育宏观管理体制。 2、建立起一个社会广泛参与办学的管理运行 机制，推动我国高等教育的合理、健康发展。 首先：应实现政府高教决策活动的民主化，由 政府组织建立一些由各界人士共同组成的高等 教育决策咨询和审议机构。其次：要发挥社会 中介组织的作用。此外，宏观管理体制改革的 一个重要方面是要更新大学由国家办的观念， 形成新的办学体制。 3、扩大高校的办学自主权，增强学校的活力， 提高学校主动适应社会的能力。长期以来，我 国高校与政府之间存在着权、责分离的现象， 政府包揽一切，高校处于附属地位，缺乏必要 的经营和管理自主权。要扩大高校的办学自主 权，必须做到以下几点：A 对与高校的办学自 主权与政府的宏观管理权必须在法律上清晰的 说明。B 政府对高校在各方面给予宏观调控， 避免过多的直接干预。 C对高校在办学中出 现的违法行为，政府有权实施必要的行政干预。 D高校要真正实现自主办学，关键在于提高 自身办学水平和效益，增强自身的财政独立运 行能力。 十三、试述我国高校行政管理中的问题和改革 方向？ 答：目前我国高校行政管理的效率还存在着许 多较严重的问题，主要反映在：第一，校学 院系或校系间权力结构不尽合理，行政权 力过于向校集中，一定程度上抑制了基层自主 发展的能力，特别是学院制尚在探索之中，学 院的行政权力有待大力加强； 第二，校职能部门机构臃肿，相互之间还存在 职责不推诿扯皮、效率不高等问题，高校人事 制度改革滞后，与社会大环境存在明显反差； 第三，行政管理部门包得过多、统的过死的现 状还有待改善，特别是高校办社会问题，长期 以来始终没有得到彻底解决。 围绕以上问题，我国高校行政管理体制改革的 几个基本方向是： 1、进一步调整高校行政管理的权力结构，适 当实行权力重心的下移，扩大学院以及系的自 主权，做到权责统一， 增强基层灵活应变的能力； 2、校级职能部门必须进一步精简机构、大 量裁减机关人员编制，提高办事效率，其 次要转变校机关职能，提高人员的素质和 服务意识，加强制度建设，实行规范化的 管理； 3、人事制度的改革是当前及今后我国高校 综合改革的一个重要方向，它涉及职称评 定、分配制度和人员的聘用与考核等； 4、高校办社会的现状必须得到根本的改善， 特别是后勤的社会化问题。 十四、简述高等学校教学管理的原则？ 第一种回答方式： 答：1、学术管理与行政管理相结合 2、公 平与效率相统一 3、权力与权威相结合 4、分权与集权相统一 5、教学管理与科研要求相结合 6、统一管理与学术自由相结合 第二种回答方式： 1、学术管理与行政管理相结合的原则。高等 学校教学管理不是单纯的学术管理，也不是单 纯的行政管理，而是学术管理与行政管理的结 合 ，这是由高校教学组织管理的特殊性所决 定的。 2、公平与效率相统一的原则。在教学中应坚 持“效率优先，兼顾公平”的原则，着既符合 时代要求，同时又符合我国高校教育现状的选 择。 “效率优先”是指当前必须吧高校教学效 率与质量作为首要目标