2012年公开选拔和竞争上岗《公共科目》标准模拟试卷(2)-中大网校

2012 年公开选拔和竞争上岗公共科目标准模拟试卷(2) 总分：100 分 及格：60 分 考试时间：150 分 一、单项选择题(下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案，错答、不答或多答均 不得分。本部分 30 题，每题 1 分，共 30 分。) (1)自从 20 世纪 80 年代扫描隧道显微镜发明以后，世界上便诞生了一门以 01100 纳米 这样尺度为研究对象的新学科纳米科技。它通过操纵原子、分子或原子团和分子团使 其重新排列组合，形成新的物质，制造出具有新功能的产品。这说明（ ） 。 A. 意识的能动作用是巨大的 B. 实践决定于认识 C. 人们能认识和利用规律 D. 物质决定意识 (2)下列行政行为中不属于行政强制执行措施的是（ ） 。 A. 行政拘留 B. 吊销许可证执照 C. 冻结银行存款 D. 罚款 (3)甲携带邻居 6 岁小孩进入山林中狩猎。两人在林中失散，甲继续独自行猎，既不寻找小 孩，也没返村告知小孩家人，径自回家。4 日后，林中发现被野兽咬伤致死的小孩尸体。 甲的行为属于（ ） 。 A. 故意杀人 B. 意外事件 C. 过失致人死亡 D. 不构成犯罪 (4)条块结合、以条为主的形式是我国现行编制管理工作所采取的一种形式。这种形式适用 于（ ） 。 A. 包括公安、安全、司法等政府机构在内的政法工作部门 B. 上级业务主管部门垂直领导的工作部门 C. 地方党、政、群机关的大部分工作部门 D. 地方各级人民政府机构的大部分工作部门 (5)人和动物的最根本区别在于（ ） 。 A. 人有同环境相分离的自我意识 B. 人有固定并交流思想的工具语言 C. 人有地球上最美丽的花朵“思维着的精神” D. 人有通过劳动在自然界打上自己 “意志的印记”的能力 (6)2010 年 9 月 28 日晚，国美电器秘书在国美股东大会宣布投票结果，国美大股东黄光裕 提出的动议，除了取消董事会增发授权得以通过外，关于撤换董事等议案支持率均低于反 对率 3 个百分点。董事局主席陈晓、董事及副总裁孙一丁均得以留任。从中看出（ ） 。 国美电器是一家上市公司 国美电器的最高决策机构是股东大会 股东表决按出资比 例表决 国美电器的最高决策机构是董事会 A. B. C. D. (7)A 省 D 市所属的造纸厂，因排污问题，严重影响了相邻的 B 省与 C 省的水源，根据有 关法律应当限期治理。现问，该限期治理的决定应当由以下哪一机关作出?（ ） A. A 省人民政府 B. D 市人民政府 C. A 省环保行政管理机关 D. D 市环保行政管理机关 (8)我国政权组织形式是（ ） 。 A. 人民代表大会 B. 人民代表大会制 C. 民主集中制 D. 政治协商制度 (9)和谐社会建设的根本出发点和落脚点是（ ） 。 A. 科学发展观 B. 公平正义 C. 核心价值体系 D. 以人为本 (10)专业性强的职务可采用（ ） 。 A. 委任制 B. 选任制 C. 聘任制 D. 考任制 (11)十七届四中全会通过的决定指出，提高党总揽全局、协调各方的能力和水平，建 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： 设高素质的干部队伍，凝聚各方面人才和力量，必须充分发挥党委的（ ） 。 (12)公文中兼用的基本表达方式是（ ） 。 A. 议论、描写、说明 B. 议论、说明 C. 议论、叙述、说明 D. 抒情、说明 (13)行政诉讼与其他诉讼的共同原则是（ ） 。 A. 不适用调解原则 B. 当事人法律地位平等原则 C. 被告负举证责任原则 D. 司法变更有限原则 (14)下列哪一项是与计算机、半导体和原子能齐名的 20 世纪四项重大发明之一 ?（ ） 。 A. 超音速飞机 B. 激光器 C. 航天飞机 D. 人造卫星 (15)我国经济发展带动全局的战略重点，是（ ） 。 A. 把农业放在发展国民经济的首位，加强农业的基础地位，保证能源和交通发展 B. 教育和科学 C. 培植社会主义市场经济体制 D. 与世界经济接轨 (16)人民群众之所以是历史的创造者，其根本的原因在于（ ） 。 A. 人民群众是人口的大多数 B. 人民群众是社会生产力的体现者 C. 人民群众具有先进思想 D. 人民群众通晓历史发展规律 (17)下列各组社会意识诸形式中，全部属于意识形态范围的是（ ） 。 (18)加快经济结构的战略性调整，促进国民经济持续快速健康发展，这一要求蕴涵的哲理 是（ ） 。 A. 事物的性质主要是由矛盾的主要方面决定的 B. 事物数量的增减能够引起质变 C. 构成事物的成分在结构和排列次序上发生变化，能够引起质变 D. 坚持两分法、两点论，就能正确解决矛盾 (19)下列各项中， （ ）属于我国行政外部监督体系。 A. 法制监督 B. 财务监督 C. 审计监督 D. 主管监督 (20)行政诉讼参加人不包括（ ） 。 A. 原告 B. 被告 C. 证人 D. 第三人 (21)不少城市由于人口和家庭小汽车猛增，导致交通拥堵。下面关于解决城市交通拥堵的 看法，正确的是（ ） 。 A. 在城市中心建环行道路，并大量建设停车场 B. 合理规划城市交通网络并加强交通管理，同时大力发展公共交通 C. 限制家庭小汽车的增长，设立无车日，倡导步行等健康的生活方式，减少车流量 D. 将生活区和工业区布局在一起，减少上下班市民流动量 (22)公务员调出国家行政机关后，其公务员的身份（ ） 。 A. 分流的，保留三年 B. 不予保留 C. 分流的，保留二年 D. 分流的，保留一年 (23)国际政治新秩序的基础是（ ） 。 A. 实事求是原则 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： B. 伸张正义原则 C. 和平共处五项原则 D. 实力原则 (24)制发公文的目的和要求，一般是由（ ）确定的。 A. 撰写者本人或团体 B. 机关党政负责人 C. 行文对象及行文内容 D. 作者的上级机关 (25)公文区别于其他信息记录的特点是（ ） 。 (26)20 世纪 90 年代以来，世界贸易的增长速度一直高于世界经济的增长速度，而且两者之 间的差距越来越大。这表明（ ） 。 A. 不同国家和地区之间贸易摩擦减少 B. 不同国家和地区之间经济发展的相互依赖程度加深 C. 国与国之间的贸易发展与各国的开放程度无关 D. 国与国之间的贸易发展速度完全取决于各自的经济发展速度 (27)下面是我国不同年度各产业占国民生产总值比重的统计表(%)。 该表说明 l990 年以来我国（ ） 。 A. 产业结构呈现优化趋势 B. 第一产业呈现萎缩趋势 C. 第二产业处于停滞状态 D. 第三产业处于超前发展状态 (28)中国特色社会主义的不断巩固和全面推进靠的是（ ） 。 A. 改革 B. 发展 C. 稳定 D. 开放 (29)党风的根本问题是（ ） 。 A. 推进经济建设 B. 发展先进生产力 C. 党群关系问题 D. 贯彻党的基本路线 (30)下列对日本的描述正确的是（ ） 。 A. 多火山、地震的国家 B. 世界上最发达的国家 C. 工业主要分布在日本海沿岸 D. 资源十分丰富的国家 二、多项选择题(下列各题所给选项中有两个或两个以上符合题意的正确答案，少答、不答 或多答均不得分。本部分 20 题，每题 1 分，共 20 分。) (1)国家的象征是（ ） 。 A. 国旗 B. 国徽 C. 国歌 D. 国家主席 (2)我国关于人权的理解是（ ） 。 A. 人权领域内的对话与合作，必须在尊重国家主权的基础上开展 B. 没有主权就没有人权 C. 人权首先是人的生存发展权 D. 人权的根本内涵是绝对的自由 (3)裁定管辖包括（ ） 。 A. 指定管辖 B. 级别管辖 C. 移送管辖 D. 移转管辖 (4)我国现阶段的个人收入分配政策具体表现在（ ） 。 A. 在共同富裕的目标下，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： B. 克服平均主义，允许两极分化 C. 防止贫富悬殊，纠正社会分配不公现象 D. 保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 (5)为完成我国就业再就业的目标，需要采取的措施有（ ） 。 A. 积极发展技术密集型产业 B. 积极发展非公有制经济 C. 企业要依靠科技进步，提高劳动生产率 D. 完善劳动力市场 (6)我国的领导制度中，属于领导班子成员之间联系的制度有（ ） 。 A. 办公会议制度 B. 检查汇报制度 C. 集体学习制度 D. 民主生活制度 (7)19 世纪下半叶，沙俄侵占我国东北部领土，强迫清政府签订的不平等条约有（ ） 。 A. 中俄瑷珲条约 B. 中俄天津条约 C. 中俄勘分西北界约记 D. 中俄北京条约 (8)共产主义的含义（ ） 。 A. 是共产主义理论或思想体系及它指导下的共产主义运动 B. 是先进思想家所提出的尚未经过实践检验的关于遥远未来的设想 C. 是由科学理论所揭示的最合理的社会制度 D. 是被压迫者合乎理性和正义的热情追求 (9)在我国社会主义初级阶段个体所有制经济的地位和作用是（ ） 。 A. 在国家鼓励、支持和引导下进行活动 B. 只在一定范围内存在和发展 C. 不再是生产资产阶级和资本主义的土壤 D. 是社会主义公有制经济的组成部分 (10)邓小平说，只有两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。这是因为（ ） 。 A. 物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明为物质文明提供思想保 证、精神动力和智力支持 B. 物质文明和精神文明是互为条件、相互促进的 C. 物质文明是精神文明的基础，精神文明对物质文明有反作用 D. 物质文明是精神文明发展的基础，精神文明又有自己的相对独立性 (11)在阶级对立社会中，法具有管理各种社会公共事务的作用，主要有（ ） 。 A. 维护人类社会基本生活条件 B. 维护生产和交换的秩序 C. 组织社会化大生产 D. 推进教育、科学、文化的发展 (12)报考公务员必须具备的条件有（ ） 。 A. 一般具有大专以上文化程度 B. 具有良好的品行 C. 具有中华人民共和国国籍 D. 年龄一般为 40 岁以下 (13)我国是人民民主专政的社会主义国家，它与资产阶级专政的国家的根本区别是（ ） 。 A. 国家的管理形式不同 B. 国家的阶级性质不同 C. 国家的结构形式不同 D. 享有民主的主体不同 (14)办理公文一般要经过分办、 （ ） 、承办等工作环节。 A. 批办 B. 拟办 C. 传阅 D. 交办 (15)行政处罚的决定程序分为（ ） 。 A. 简易程序 B. 一般程序 C. 听证程序 D. 执行程序 (16)我国关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知自 2010 年 6 月 1 日发布实施以 来，新能源汽车市场前景看好。但有消费者表示，新能源车价格太贵，性能不如汽油车， 因此，持观望态度。这说明影响家庭购买和使用新能源车的主要因素包括（ ） 。 A. 家庭收入水平 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： B. 新能源汽车的价格 C. 政府补贴的力度 D. 汽油车的性能 (17)水的三态变化对物理过程来说是质变，对化学过程来说却是没有发生质变，这说明（ ） 。 A. 质变是由人们的主观意志决定的 B. 质是多方面的 C. 质是多变的 D. 质变与量变的区别是相对的 (18)马克思主义产生以前唯物主义认识论的主要缺陷是（ ） 。 A. 不懂社会实践的伟大作用 B. 不能把辩证法应用于反映论 C. 离开人的社会性，离开人的历史发展去观察认识问题 D. 不能坚持物质第一性 (19)公文的签收是由（ ）完成的。 A. 外收发人员 B. 通讯人员 C. 内收发人员 D. 机关领导人或部门负责人 (20)以下说法正确的是（ ） 。 A. 已满 16 周岁的人犯罪应负刑事责任 B. 已满 14 周岁不满 l6 周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、 贩卖毒品、放火爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任 C. 实施危害社会的行为的单位必须是公司、事业单位、企业、机关、团体 D. 醉酒的人犯罪应负刑事责任 三、判断题(正确的在题后括号内划 “” ，错误的划“” 。本部分 20 题，每题 05 分， 共 10 分。) (1)在公共汽车上，陈某、李某两青年为抢一个座位互不相让，陈某先动手打了李某一拳， 李某一气之下用水果刀将陈某刺成重伤。李某的行为属于正当防卫。 （ ） (2)在经济落后的国家建设社会主义，必须强调政治对经济的反作用。 （ ） (3)根据我国地方人民政府组织法的规定，县以上人民政府有行政规章的制定权。 （ ） (4)附加刑可以独立适用。 （ ） (5)全国人民代表大会可以撤销地方权力机关的不适当地方性法规。 （ ） (6)对外开放适用于物质文明建设，也适用于社会主义精神文明建设。 （ ） (7)帝国主义的主要特征是对外侵略和扩张。 （ ） (8)规范性公文标题的时间是公文撰写的时间。 （ ） (9)集权分权相结合的原则是党的基本组织原则。 （ ） (10)正确的思想是对客观世界的反映，错误的思想也是对客观世界的反映。 （ ） (11)理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评是党的三大优良作风。 （ ） (12)我国的机构编制工作采取“统一领导” 、 “分级管理” 的领导体制。 （ ） (13)国家的性质取决于生产资料所有制的性质。 （ ） (14)为提高办事效率，不必每一份文件都经过领导签发。 （ ） (15)民主是全社会的民主。 （ ） (16)法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许 可在全国范围内有效。 （ ） 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： (17)解放思想、实事求是的思想路线，是建设中国特色社会主义的首要问题。 （ ） (18)从领导活动的历史发展来看，激励与凝聚的地位和作用越来越弱。 （ ） (19)不同的资本主义国家，市场经济的具体模式却是完全相同的。 （ ） (20)科学实践是从生产实践中产生并分化出来的相对独立的实践活动。 （ ） 四、案例分析题(本部分 2 题，每小题 5 分，共 10 分。) (1)2010 年 5 月 16 日上午，有一头牛跑到某乡食品站院内吃白菜，贾某将牛圈上，待失主 认领。次日上午，有人到食品站串门，认为被圈的牛是王某和孙某合买的，即捎信给二人。 当晚，二人来食品站牵牛，指责贾某不该将牛圈上，双方发生争吵，王某将贾某拖出院外， 进行殴打，孙某也参与殴打，把贾某打成脑震荡，经住院治疗，医疗费和误工费共损失 2800 元，贾某要求王某和孙某赔偿，遭到拒绝，贾某诉至法院。法院审理后认为，被告的 牛跑到乡食品站吃白菜，原告将牛圈上，且通告牵回，并无不当；被告无理取闹，共同殴 打原告致伤，这是违法行为，除批评教育，向原告赔礼道歉外，应赔偿原告经济损失。因 调解未成，法院即根据民法通则有关规定，判决如下：被告王某、孙某赔偿原告损失 2800 元，其中孙某承担 800 元，由于孙某当时无力支付，先由王某代孙某偿付，然后再由 孙某偿还王某。 问：法院的判决是否合理？ (2)犯罪嫌疑人王某利用职务之便，向某市某县汽车解体厂索贿，非法索得报废的进口小轿 车一辆，然后将该车转手倒卖给杨某，从中非法获得人民币 5 万元。案发后，某县人民检 察院及时立案侦查，并将王某逮捕归案。侦查期间，犯罪嫌疑人杨某多方活动，将非法购 买的小轿车说成是由邢台某地合法购买的，并先后向侦查机关出具假造的发货票提供伪证， 严重妨碍了侦查工作的进行。据此，某县人民检察院为保证侦查工作的顺利进行，决定对 杨某采取强制措施，以防止其继续提供伪证，扰乱侦查工作的正常开展。但同时又考虑到 杨某在本案中的犯罪性质一般，因此决定对杨某依法采取取保候审。问：什么是强制措施? 结合本案谈谈采取强制措施的作用。 五、综合分析题(本部分 2 题，共 20 分。) (1)试述如何提高城镇化水平，加快城镇化进程。 (2)我们该如何深入贯彻落实科学发展观? 六、公文写作题(本题 10 分。 ) (1)A 市 B 区人民政府拟在 2010 年 12 月份举办招商洽谈会，特邀请 C 省 D 市参加。请说 明 A 市 B 区人民政府起草公函文稿应做到的要求。 答案和解析 一、单项选择题(下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案，错答、不答或多答均 不得分。本部分 30 题，每题 1 分，共 30 分。) (1) :C (2) :D 行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三） 扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。(3) :A (4) :B (5) :D (6) :B (7) :C (8) :B (9) :D (10) :C (11) :C (12) :C (13) :B (14) :B (15) :A (16) :B (17) :D 本题考查的知识点是意识形态的具体形式。从与经济结构的关系看，社会意识诸形被分为 意识形态和非意识形态。其中，意识形态包捂政治、法律思想和道德、艺术、宗教、哲学 等形式；非意形态部分包括自然科学、语言、思维科学等。因此，本题的正确答案是 D 选项。 (18) :C (19) :A 我国的行政监督体系包括内部监督体系和外部监督体系。 内部监督包括一般监督（上下级）和专门监督。专门监督包括行政监察和审计监督。 外部监督包括法制监督和社会监督。 （本解析由中大网校学员 提供）(20) :C (21) :B (22) :B (23) :C (24) :C (25) :C 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： (26) :B (27) :A (28) :B (29) :C (30) :A 二、多项选择题(下列各题所给选项中有两个或两个以上符合题意的正确答案，少答、不答 或多答均不得分。本部分 20 题，每题 1 分，共 20 分。) (1) :A,B,C,D 国家象征是一个主权国家的代表和标志，主要包括国旗、国徽、国歌、国家主席和首都等。 (2) :A, B, C (3) :A, C, D 裁定管辖，是指由人民法院以裁定的方式确定案件的管辖法院，包括移送管辖、指定管辖、 管辖权的转移和管辖异议的解决。 （本解析由中大网 校学员提供）(4) :A, C, D (5) :B, D (6) :A, C, D (7) :A,D (8) :A, C (9) :A, B, C (10) :A, B, C, D (11) :A, B, C, D (12) :A, B, C (13) :A, B, C, D (14) :A,B,C 办理公文一般要经过分办、批办 拟办 、承办、注办等工作环节。 （本解析由中大网校学员 提供）(15) :A, B, C (16) :A, B, D (17) :B, D (18) :A, B, C (19) :A, B, C (20) :A, B, C, D 三、判断题(正确的在题后括号内划 “” ，错误的划“” 。本部分 20 题，每题 05 分， 共 10 分。) (1) :0 (2) :0 (3) :0 (4) :1 (5) :0 (6) :1 (7) :0 (8) :0 (9) :0 (10) :1 (11) :1 (12) :1 (13) :0 (14) :0 (15) :0 民主具有阶级性。民主总是统治阶级的民主，对被统治阶级来说，不是民主而是专政。在 阶级社会中，不可能是全社会的民主，只能是阶级的民主。 （本解析由中大网校学员 提供）(16) :1 (17) :0 (18) :0 (19) :0 (20) :1 四、案例分析题(本部分 2 题，每小题 5 分，共 10 分。) (1) : 民法通则规定：“二人以共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任。 ”确定共同损 害，必须具备两个条件：损害事实由两人或两人以上共同造成；共同侵权人都有过错。所 谓连带责任，指共同侵权人都有义务赔偿受害人的全部损失；履行赔偿义务的人，有权要 求承担连带责任的义务人偿付应当承担的份额。本案二被告共同致伤原告，主观上都有过 错。依照民法通则的有关规定，原告有权向任何被告请求赔偿全部经济损失。鉴于被 告王某侵害情节较重，经济情况较好，故赔偿原告损失 2000 元，被告孙某侵害情节较轻， 一时无力支付原告损失 800 元，先由王某代孙某垫付，然后由孙某偿还王某。这样判处， 有效地保护了原告的合法权益。(2) : 诉讼中的强制措施是指司法机关在诉讼过程中，为保障诉讼活动的顺利进行所采取的强 制 手段。根据诉讼性质的不同，三部诉讼法规定了不同的强制措施。其中民事诉讼法规 定了 5 种：拘传、训诫、责令退出法庭、罚款、拘留。 行政诉讼法规定了 4 种：训诫、 责令具结悔过、罚款、拘留。 刑事诉讼法规定了 5 种：拘传、取保候审、监视居住、逮 捕、拘留。民事、行政诉讼中的强制措施适用于妨害(碍)诉讼秩序的行为人；刑事诉讼中 的强制措施只适用于犯罪嫌疑人、被告人。 本案中检察机关对王某实施逮捕，这是最严厉 的强制措施。而对杨某实行取保候审，这是指司法机关责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证 人或交纳保证金，保证其随传随到的一种强制方法。取保候审的适用对象是：可能判处管 制、拘役或者独立适用附加刑的(本案中杨某即属于这种情况) ；可能判处有期徒刑以上刑 罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的；应当逮捕的人患有严重疾病，或者 正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女；已被拘留需要逮捕而证据还不充足的；正在侦查、起诉、 审判的在押犯罪嫌疑人、被告人，不能在法定期限内结案，需要继续查证、审理的，均可 采取取保候审的强制措施。 在诉讼活动中采取强制措施的作用是维护诉讼秩序，保障诉讼 活动顺利进行，可以有效地防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判，防止其互相 串供、毁灭证据，给诉讼活动制造障碍。因此，本案中检察机关决定对犯罪嫌疑人杨某适 用强制措施。五、综合分析题(本部分 2 题，共 20 分。) (1) : 提高城镇化水平，转移农村人口，可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力，是优化 城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。 中大网校引领成功职业人生 中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： (1)从实际出发，积极稳妥地推进城市发展。 我国东部地区经济较发达，城市密度大，大城市和特大城市集中，中小城市和小城镇分布 广泛，城镇体系比较完善，但这里人地矛盾比较突出。因此，东部地区城市建设的重点应 放在城市内涵化上，即促进城市向更高水平发展。其中大城市今后发展的重点是进一步完 善城市基础设施，调整产业结构，发展第三产业，创造更多的就业机会，使城市容纳更多 的人 13。中小城市要从注重数量增长转向重视质量提高，加强基础设施建设，为实现升级 创造条件。中部地区城市体系不够完整，有些地方只有一个特大城市，缺乏过渡性的大中 城市。应重点促进条件好的中小城市向大城市发展；有些地方虽有中等城市，但缺乏具有 明显带动作用和中心城市功能的大城市或特大城市，应重点培育 12 个大城市。由于中部 地区的大部分城市是老工业基地，过去只重视发展生产，忽视城市建设，基础设施欠账过 多，所以今后城市建设应由土地外延扩张转为人口外延扩张，重视基础设施建设，增强城 市辐射能力，从而吸纳更多的农村人口。西部地区地域非常辽阔，但自然环境差，发展水 平低，人口密度和城市密度都非常小。今后应在巩固现有大城市的基础上，重点发展中小 城市。 (2)发展小城镇。 发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。根据中央文件精神和各地的经验，发展小城滇 应做好以下工作： 小城镇建设要科学规划，合理布局。 关键在于繁荣小城镇经济，要把引导乡镇企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业 产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来，为转移农村劳动力提供更多的就业机 会。要广辟投融资渠道，鼓励企业和城乡居民投资，在政府引导下主要通过发挥市场机 制作用建设小城镇。 改革小城镇户籍制度。 在保护耕地和保障农民合法权益的前提下，妥善解决小城镇建设用地。 尽快形成符合小城镇经济社会特点的行政管理体制。 (3)引导农村劳动力合理有序流动。 农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。各 地应继续按照“公平对待，合理引导，完善管