中共大武口区委2005年工作要点

中共大武口区委 2005 年工作要点 2005 年区委工作的总体要求是：高举邓小平理论伟 大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和 认真落实科学发展观，紧扣发展这一主题，坚持以人为 本，坚持市区共建、合力建设大武口，深入推进“三大 工程” ，坚定不移地推进和加快工业化、城市化，大力发 展城郊型农业，切实提高经济增长的质量和效益，加快 区域经济发展，继续深化改革，扩大开放，全面加强党 的执政能力建设，努力实现经济社会全面、协调、可持 续发展。 2005 年，全区经济社会发展的主要工作目标是：实 现地区生产总值 亿元，同比增长 %。其中，工业产业 增加值 亿元，同比增长 %。实现社会固定资产投资 亿 元，同比增长 %。完成区本级一般预算收入 万元，同比 增长 。城镇居民人均可支配收入达到 元，同比增长 %。 农民人均纯收入达到 元，同比增长 %。 一、以项目为总抓手，全力推进产业对接工程 积极扶持重点项目加快发展。大力支持东方钽业、奔 2 牛集团、大荣公司等骨干企业和重点项目加快发展，增 强企业核心竞争力。积极争取宁煤集团 100 万吨尿素项 目、东方钽业集团干法氟化铝项目开工建设，赛马集团 100 万吨粉磨站一期 50 万吨项目、有明炭素公司 2 万吨 炭块项目建成；大荣公司 10 万吨正肥丹、1.5 万吨双氰 胺项目，奔牛集团综采设备技改项目以及一批千万元以 上投资项目投产，力争工业园区总产值达到 18 亿元，全 区工业总产值和工业增加值实现两位数增长，经济质量 和效益进一步提高。 全力建设绿色环保新型工业园区。继续加大投入，积 极完成新材料、机械加工、煤基碳材、精细化工产业发 展规划及产业区内道路、供排水、供电、供热、供气、 绿化等专业规划和项目区内的基础设施，建成铁路专用 货运站，协助完成日产 4 万吨的水厂、污水处理厂及中 水厂的报批工作，启动白银南路至园区道路、天然气主 干管线铺设、供热站、宽带接入、水厂建设、泻洪区整 治以及园区绿化工程；改造供电设施，完成 35 千伏安输 电线路、110KVA 变电站建设工程，开工建设 220KVA 变电站，使“五通一平”区 3 域达到“七通一平” 。继续优化投资软环境，做好入园项 目的跟踪服务工作，加快建设进度，促其早日投产达效。 严把入园项目的环保关，适时开展有针对性的招商引资 宣介活动，提高园区知名度，促进产业聚集。 全方位加大招商引资力度。充分依托驻地大中型企业 的资金、技术、人才等比较优势，把招商引资的重点和 方向放在企业招商、产业招商、园区招商和环境招商上 来，重点引进能够促进支柱产业发展、科技含量高、产 业效益好的高新技术产业和大项目、大企业。强化招商 引资责任制，积极争取并实施有利于加快经济社会发展 的各类项目，实行重点项目区级领导联系制度，定期检 查，定期通报，提高项目的签约率、开工率和资金到位 率。积极参加区、内外的各种招商活动，鼓励社会中介 组织和民间自然人参与招商，提高招商引资的成功率。 毫不动摇地加快非公经济和第三产业发展。继续采取 扶持措施，从政策、市场、环境等方面创造条件，引导 非公有制经济进入城市基础设施、农业流通、公共服务 等领域，形成产业竞争优势。积极引入知名的大型流通 4 服务企业，整合资源要素，运用连锁、代理、配送等方 式，集中力量搞活商流、物流、信息流，改造提升传统 服务业水平。加快发展金融、通讯、保险、咨询等新兴 服务业，促进第三产业结构调整升级。积极配合推进市 第十二小学的旧址改造，提升中心商贸区的形象和功能。 切实加强农业和农村工作。围绕发展城郊型农业和增 加农民收入两大主题，认真落实各项支农政策，稳定粮 食生产，增加蔬菜、枸杞、饲草等经济作物种植面积， 巩固和扩大大武口乡、隆湖开发区无公害农产品生产基 地规模，推广订单地膜土豆等新品种、新技术，实现农 业增效。继续实行严格的土地保护制度，加大对农业基 础设施的投入，组织实施以节水为重点的农田水利基本 建设工程，建设潮湖村、隆湖区四站、八分沟村人畜饮 水工程和“一池三改”任务，积极发展节水农业，组建 农民用水协会，完成农村水费改革工作；继续实施“上 农下渔”工程，提高土地利用率；完成大武口乡 160 万 元农业综合开发项目；认真做好长胜村 40 万方蓄水池工 5 程的论证、规划设计工作，隆湖开发区和潮湖村的农业 综合开发项目的申报、立项工作。加快特色养殖业发展， 力争畜牧业产值占到农业总产值的 35%以上；认真做好动 物防疫工作，确保牲畜口蹄疫、禽流感等免疫率达到 100%。 立足城乡一体化，大力发展农村二、三产业，支持引导 大武口乡铁合金厂，潮湖石料厂、铸钢厂，九泉机砖厂 等村办企业加快发展，壮大农村集体经济；继续加快农 村富余劳动力向非农产业和城市转移，拓宽农民增收渠 道，实现农村经济全面发展。 二、以提升城市新形象为目的，精心实施蓝天碧水工 程 积极抓好城市建设。积极配合启动新区规划建设，做 好道路、市政管网、园林绿化等建设配套服务工作。精 心组织实施星海湖南域综合整治工程，完成湖面开挖任 务，开展湖区周边环境绿化美化，做美景观。积极探索 经营城市的有效方法，拓宽城市建设投融资渠道。深入 推进路街巷道综合整治工程，硬化方面：重点实施青山 路两侧人行道改造工程，修复游艺东街等 5 条街路破损 人行道；亮化方面：改造青 6 山路 52 基路灯，在居民区新装路灯 99 盏；绿化方面： 完成贺兰山南路等 6 条街路的绿化任务，新增绿地 11.41 万平方米。 全面开展绿化美化。利用日元贷款，实施南沙窝生态 环境建设项目，完成 2000 亩经果林及周边及周围防风林 带建设、1151 亩景观草地和部分树木栽植、大沙路南段 树木配置任务，提升星海湖南域整体绿化档次和水平。 完成北武当生态旅游景区小蓄水池西侧平台绿化及新建 蓄水池周围绿化任务，完善周边基础设施建设。加快市 区街路园林绿化改造，提升街路、广场等重点区域绿化 美化档次。加强隆湖区和城市周边环境建设，扩充绿化 空间，进一步提高绿化覆盖率。 突出抓好管理。以实施宁夏回族自治区市容环境卫 生管理条例为契机，进一步理顺城市管理体制，围绕 提高城市管理水平这条主线，突出抓好中心城区和城乡 结合部的环境管理，扩大民办环卫向周边和偏远地区的 延伸领域，力争在市容监管、民办环卫、公共设施环境 污染上取得突破。加大重点区域、重点行业环境污染综 7 合整治工作，配合抓好无害化垃圾场建设工程。加大隆 湖区、城市出入口、火车站石炭井的环境综合整治力度， 促进城市环境的进一步好转。深化城市管理体制改革， 不断提高依法管理水平，全方位提升城市综合管理水平。 三、以构建和谐社会为目标，深入推进民心工程 深入推进社区建设。坚持因地制宜和便民、利民、为 民的原则，扎实推进特色社区创建工作，努力打造富有 特色、群众满意的文化社区、科普社区、体育社区、教 育社区、绿色社区和安全文明社区。以旧城改造为契机， 加快社区阵地建设；认真做好村改居的各项工作，确保 平衡过渡；完善社区共驻共建机制，切实发挥阵地作用。 组织开展社区干部素质提升活动，通过培训、交流、学 习等方式，逐步提高街居干部的政治素质和服务本领。 推行社区目标管理责任制，促进社区各项工作的全面进 步。 认真落实城乡居民最低生活保障制度。加强低保管理 和发放程序，严肃查处违规违法行为，努力做到动态管 理下的应保尽保。健全完善 8 社会救助体系，坚持实行分类救助，大力实施城市特困 户、低保户、困难职工子女教育 、医疗救助计划，确保 困难群众得到有效救助。加强社会捐助工作，募集社会 福利资金，切实保障困难群众的基本生活。 积极拓宽就业渠道。认真做好劳动就业和劳务输出工 作，强化就业服务与培训工作，坚持区内吸收和区外消 化相结合，把“4050”人员、农村富余劳动力纳入解困 再就业总体计划，使用工人员由“劳动型”向“知识型” 、 “技能型”转变，提高就业的针对性和成功率。建立 “4050”人员安置一条街、下岗失业人员再就业基地， 新增城镇就业人员 人，城镇失业登记率控制在 %以 内。加强劳动监察，严厉查处克扣拖欠农民工工资、拒 缴职工养老保险金等侵权行为，规范劳务用工市场。 大力发展各项社会事业。巩固提高科普先进区创建成 果，深入推进科技特派员创业行动。整合优化辖区教育 资源，统筹规划，合理布局，扩大优质教育办学规模； 新建六站小学，改扩建一站中心学校，完成第十五小学、 第十一小学校园大门改造工程，搬迁市第十二小学。全 力以赴做好隆湖开发区“两 9 基”验收工作。开展教育系统事业单位改革试点工作， 着力抓好学校班子、教师队伍、教研队伍建设，进一步 提高基础教育水平。 加强文化市场、娱乐场所的监管， 加大对违规违法“网吧”的打击力度，规范文化市场秩 序。加强农村、社区医疗、卫生建设，进一步完善医疗 服务体系，提高公共卫生保障能力和服务水平。积极倡 导先进生育文化，加强流动人口计划生育管理，不断提 高人口素质。积极抓好国防教育和人民武装工作，切实 推进拥军优属、拥政爱民工作。以新区建设为契机，加 快隆湖开发区社会各项事业发展，改善和提高农民生活、 居住水平。 全面推进精神文明和政治文明建设。高度重视舆论宣 传工作，继续深入开展全方位、多领域、深层次的对内 对外宣传工作，不断提升大武口的知名度。开展建市 45 周年庆祝活动，扎实推进群众性精神文明创建活动。深 入贯彻实施公民道德建设纲要，不断活跃和丰富校园文 化、企业文化、社区文化、广场文化和农村文化，满足 基层群众的精神文化需求。加强对人大、政协工作的领 导，积极支持人大、政协依 法履行职责，支持政府依法 10 行政；充分调动各民主党派、人民团体参与经济社会事 务，扩大群众的参与权、知情权和监督权，集思广益， 谏言献策；积极推进政务、厂务、村务公开，推进基层 民主决策、民主管理、民主监督。 强化维护稳定工作。围绕开展创建“平安大武口”活 动，深入开展“严打”斗争和社会治安综合治理，严厉 打击各种刑事犯罪、经济犯罪和邪教活动，全力维护社 会稳定。加强政法队伍建设，建立和完善社会稳定预警 机制，突发性应急处理机制、群众来信来访包案负责制， 进一步政法各部门维护稳定的能力。全面落实“四五” 普法各项任务，不定期地开展矛盾纠纷大排查工作，积 极稳妥地调处人民内部矛盾。加强与宗教各派别的联系 交流，切实做好民族宗教工作。加强安全生产工作，减 少各类事故的发生。 四、强化核心作用，全面加强和改进党的执政能力建 设 要坚持执政宗旨。各级干部都要坚持立党为公，执政 为民，把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到各级干 部的思想和行动中去，体现 11 到关心群众生产生活的工作中去。要围绕创建“学习型” 政党，把学习贯彻“三个代表”重要思想和四中全会精 神不断引向深入，并与牢固树立和认真落实科学发展观、 正确政绩观、科学人才观和正确群众观结合起来，全面 推动“学习型”政党建设。要深入扎实地开展以实践 “三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教 育活动，区分层次，突出重点，不断提高干部特别是领 导干部把握全局的素质、执政为民的素质、干事创业的 素质、拒腐防变的素质和应对复杂局面的素质，使党员 队伍的思想素质明显提高，使各级领导班子成为自觉实 践“三个代表” ，带领干部群众谋发展、促发展的坚强领 导集体。 要增强执政力量。围绕建立富有生机和活力、有利于 优秀人才脱颖而出的选人用人机制，始终要坚持正确的 用人导向，准确识别干部，客观评价干部，正确使用干 部。对对待工作有激情有信心、谋划工作有思路有办法、 推动工作有魄力有韧劲、落实工作能用脑用心的干部， 发现一个重用一个；对经得起考验、为人正派、社会形 象好的年轻干部，及时予以 任用；对起步较早、资历较 12 深、但发展潜力不大的干部，要培养使用，决不搞论资 排辈。要认真贯彻“5+1”文件精神，继续推行和完善民 主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、 全委会票决等制度，形成“公开、平等、竞争、择优” 的良好用人机制。要抓好干部队伍建设，建立完善对领 导班子和“一把手”的执政能力和政绩评价及考核机制， 真正把那些“德才兼备、政绩突出、群众公认”的干部 选拔到各级领导岗位上来，为全面提高党的执政能力提 供可靠的人才保障。 要巩固执政基础。要大力加强和改进党的基层组织建 设，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能， 抓好“五个好” 、 “三级联创”和“特色社区”等载体创 建活动，扩大党的工作覆盖面，不断提高党的基层组织 的凝聚力和战斗力。农村基层组织党组织建设要以创建 “五个好”村党组织活动，开展后进村党支部集中整顿， 发展集体经济、消灭空壳村等为载体，建立干部经常受 教育、长才干，农民长期得实惠、提素质的有效机制。 机关党组织要严格组织生活，突出主题，注重实效，不 断加强对党员干部的教育、 监督。社区党组织要以服务 13 群众为重点，以创建特色社区为载体，开展“党建延伸 工程”和党员责任区、党员示范活动，开辟社区党建工 作新格局。非公经济组织要围绕企业发展，加大建立党 组织的工作力度，力争做到有群众就有党的工作，有党 员就有党的组织和健全的组织生活。要认真做好发展党 员和关心爱护党员工作，壮大党的最基本的组成部分和 骨干力量，不断增强党的阶段基础，扩大党的群众基础， 增强党在全社会的影响力和凝聚力。 要改进执政作风。各级党组织都要牢固树