上半年工作总结及下半年工作计划_1.docx

上半年工作总结及下半年工作计划 地税局上半年工作总结及下半年工作计划 上半年，县地税局在县委、县政府的正确领导下，认 真学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和省市地 方税务工作会议精神，围绕“科学、规范、高效、廉明” 目标愿景，聚焦主业，依法大力组织收入，努力为地方经 济发展作贡献，较好地完成了半年各项工作任务。现将工 作总结如下： 一、克难而上，圆满完成税收收入目标任务 1-5 月，共完成公共财政预算收入 119600 万元，占全 年目标任务%，同比增收 27598 万元，增长 30%。入库实体 税收 42900 万元，同比增收 9851 万元，增长%。实体公共 财政预算收入实现 37400 万元，同比增收 11400 万元，增 长%，提前完成了县委县政府下达的收入目标任务。此外还 征收社会保险费 23081 万元、教育费附加 2231 万元、其他 基(资)金费 1764 万元。 围绕收入工作，主要措施：一是未雨绸缪,抓好税源 清查摸清税源底数。从去年 11 月份开始，全面开展分行业、 分税种的税源大排查行动，进一步摸清了全县范围内的税 源底数。通过排查预测，16 年全县安置房税收将一次性减 少 7000 万，房地产业预计同比将减收 7000 万，建筑业减 收 4000 万左右，合计实体税收将减收亿元左右。按月召开 税收分析会议，强化税收收入分析,提高税收分析的科学性 和预测的准确性。认真做好税源数据分析，特别是对同期 数据进行比较分析，确保了税收收入均衡入库。二是加大 房地产、建筑业税收征管力度，积极做好全面“营改增” 实施前的应对工作。举全局之力，加大建筑、房地产企业 的税收清理。进一步完善外地来洪企业以及本地建筑企业 的台账管理和项目跟踪管理，结合外部数据，对符合土地 增值税清算条件的企业同步进行清算。对其他重点工程项 目进行摸底排查的同时，特别关注政府投资的重点工程， 及时跟进，严格按照税法的规定征收税款。同时把尚未竣 工结算或已竣工但未办理验收等手续的项目纳入防控重点。 确保“营该增”全面实施前建安、房地产企业税收的及时 足额入库。三是加强企业所得税汇算清缴工作。针对今年 使用新的汇算清缴申报表，加大对纳税人的培训力度，同 时制订符合实际的汇缴考核办法，将汇缴工作质量纳入部 门日常绩效考核。充分运用监控决策系统、数据仓库等信 息化支撑手段，与上年汇缴数据进行相关比对分析，查找 可能存在的问题。今年共汇缴企业 1200 余户，汇缴面达 100%，汇算清缴入库税款 780 万元。四是加大税收违法行 为查处力度。截至 5 月底，共查处各类税收违法案件 10 户， 查补税款 350 万元，有力地打击了各类税收违法行为，规 范了税收秩序，达到了以查促收、以查促管的目的。五是 全力挖潜增收。在加大重点项目、重点税源征管同时，不 放松一般税源和难点税源的管理，通过制定工作计划，合 理调配人员，工作例会及时督促跟进，加大复审力度和增 加复审户数，不断强化小税种征收和个体户管理，实现挖 潜增收。 二、做优“互联网+税务” ，征管质效不断提升 为满足纳税人和税收管理不断增长的互联网应用需求， 洪泽地税局积极借力“互联网+” ，发挥大数据优势，不断 为社会和广大纳税人提供高层次、高效率的现代化税收服 务，努力打造地方税收服务新品牌。一是推广“掌上办税” 。 全力推广“江苏地税掌上办税” ，通过掌上办税 APP 的广泛 使用，让广大纳税人足不出户就可办理税费申报、在线咨 询、手续费结报、减免税申请等多项涉税业务，打破了以 往时间和空间的限制，真正让“数据去跑路群众不跑腿” ， 实现了服务的“面对面”向“键对键”转变，打造了高效、 便捷、贴心、不间断的办税服务新常态。在今年的年所得 12 万个税自行申报工作中，全县采用手机 APP 申报的已达 450 余户，占总申报户的 90%以上。二是推进“全市通办” 。 依托市局升级改造的征管信息系统，利用网络互联，实现 涉税业务“全市通办” 。该项目突破地域和辖区限制，方便 纳税人在市域范围内任意选择，就近办税，进一步扩大了 简政放权的外延。 “全市通办”目前已成功办理业务 86 件， 累计为纳税人节约时间约 340 小时，节省办税成本约 10 万 元。三是实施“简并征期” 。对全县的纳税申报情况进行了 摸底调查，在调查和国地税信息交换的基础上，通过发送 电子邮件、短信和信函等方式，与纳税人进行确认，将连 续零申报的 469 户纳税人申报期限调整为按年申报，把 200 户营业税小微企业和增值税小规模纳税人纳税期限调整为 按季申报，做到便民不扰民。四是推行“分类管理” 。借助 系统内任务管理平台，建立新旧岗位对照表，以可视化的 方式，实现了对事项、流程、岗位、人员的科学设置，使 基础税源管理的人力资源配置和任务分配更加科学合理。 同时，借助任务管理平台的快报功能，实现按事项、部门、 人员工作量及其完成情况的分类统计、查询和展示，从而 产生可比数据的共享排序，形成“工作圈“，极大地提升了 工作质效。 三、立足职能，服务地方发展功效进一步发挥 一是全方位服务重点项目建设。严格按照县委县政府 361 服务要求，建立重点工程项目管理台帐，主动了解重点 项目、重点工作、重点活动的纳税需求，及时提示税收风 险。对其反映的涉税问题，及时协调解决，绝不因税收问 题影响项目进度。全程跟踪，最大限度地释放税收政策效 应。三是全力打造良好税收法制环境。严格依法落实小微 企业、固定资产加速折旧、支持鼓励“双创”等各项税收 优惠政策，确保纳税人及时享受到政策红利。进一步规范 中等风险应对处罚流程和处罚标准，积极依法采取税收保 全和强制执行措施，充分履行法定追缴职责。四是全面提 升纳税服务效率。进一步减少纳税人报送资料要求，进一 步扩展自助办税机和淮安地税微信功能，推广运用“网上 办税服务厅”升级版和“江苏地税掌上办税系统” ，推进自 然人纳税申报等事项网上办理，深入推进“税银合作” ，为 信用好的纳税人提供融资便利，实现办税服务提档升级， 遵从服务提质减负。五是全力配合完成“四成同创”等文 明创建任务。认真贯彻落实县委、县政府决策部署，强化 措施，提高创建水平，以实际行动助推全县文明创建工作 的深入开展。 下一步，我局将继续紧扣重点工作，聚力重要环节， 大力组织收入，优化纳税服务，争取圆满完成全年税收工 作目标任务，为推动我县经济社会全面发展做出新的贡献。 (一)进一步加强国地税合作，提升地方税源管理质效。 针对全面“营改增”对地方税收工作带来的不利因素，以 加强国地税合作为突破，一方面加强“营改增”税收政策 的全方位宣传，另一方面统一全局人员思想，聚焦地方税 种，重点抓好房、土两税的清查工作。全力做好企业所得 税复审工作，抓好大、要案稽查工作，同时夯实基础税源 管理，提升管理质效。 (二)进一步创新服务方式，增强服务发展效能。紧密 关注税制改革动向，强化对“营改增” 、消费税、房地产税、 环境税和个人所得税等税制改革的政策效应分析，深入研 究改革对地方税源、行业和企业发展的影响，提出合理化 建议，为地方党委政府科学决策献言献策。建立“一对一” 服务机制，副科职以上干部每人至少联系服务一户企业， 通过“送政策、送信息、送服务”促进企业发展。积极落 实优惠政策，切实为企业解难、为发展助力、为民生送暖。 (三)进一步抓好挖潜增收工作，全力组织税收收入。 建立重点税源管理台帐，强化基础信息维护，加强纳税情 况监测和预警分析，做到情况清、底数明。坚持向管理要 税收，按照“做精、做强、做实”的分类管理要求加强税 源管理，按照“20/80”法则做精重点税源管理，规范税种 管理，切实履行好基金(费)代征职责，推进税费一体化征 收，确保完成全年税收收入任务。 (四)进一步推进大数据治税进程。积极与相关部门对 接，加快“自然人网上缴纳社保费”项目应用，支持人数 众多的自由职业者通过网银、支付宝等第三方支付方式在 线申报缴纳社保费，满足其多元缴款方式需求。加速住房 登记信息共享系统共建，通过与住建部门网络互联，让纳 税人在办理房屋税收减免时无需再至住建窗口开具证明， 彻底解决广大纳税人办事“多头跑、多次跑”的问题。 医保局 XX 年上半年工作总结暨下半年工作计划 今年上半年，我县的医疗保险工作在县委、县政府和 上级主管部门的领导下，以完善制度、加大征缴力度为重 点，以强化管理、优化服务为手段，以保障广大参保人员 的医疗待遇，维护社会稳定为基础，促进我县各项事业的 全面、协调、快速发展。现将我局开展的工作总结如下： 一、主要工作进展情况 (一)基金征缴扩面情况 1.职工医保：1-6 月参续保 22233 人(其中：新增参保 813 人)，基金收入 5000 万元(其中：基本统筹 2488 万元、 个人账户 2512 万元)，大病互助征缴 575 万元，基金征缴 共计 5575 万元，完成考核指标任务 8000 万元的 70%。 2.生育保险：1-6 月参续保 20465 人(其中：新增参保 702 人)，基金征缴 259 万元，完成考核指标任务 380 万元 的 68%。 3.工伤保险：1-6 月参续保 16631 人，基金征缴 460 万元，完成考核指标任务 700 万元的 66%。 4.城镇居民：XX 年参续保 45640 人，16 月基金征缴 1743 万元(其中：个人缴费 169 万元、中央财政补贴 1260 万元、省级财政补贴 313 万元、利息收入 1 万元)，完成考 核指标任务 2380 万元的 73%。 (二)基金运行情况 1.城镇职工医保：16 月享受住院待遇 4673 人次，统 筹基金支付 6027 万元，当期结余-1327 万元，历年累计结 余 6039 万元;大病互助享受住院待遇支付 127 人次，当期 支付 385 万元，当期结余 190 万元，历年累计结余 470 万 元。 2.生育保险：16 月享受生育保险待遇 163 人次，支付 227 万元，当期结余-45 万元，历年累计结余 1384 万元。 3.工伤保险：16 月享受工伤保险待遇 309 人次，当期 支付 288 万元，当期结余 172 万元，历年累计结余 788 万 元。 4.城镇居民医保：16 月享受住院待遇支付 4186 人次， 当期支付 1251 万元(其中：住院支付 1098 万元、门诊统筹 支付 76 万元,上解 77 万元);为民办实事”城镇居民大病享 受待遇支付 17 人次，基金支付 31 万元。当期结余 461 万 元，历年累计结余 41 万元。 二、主要做法 (一)加强基金内控责任建设，确保基金平稳运行。 1.在医保政策征缴费率不变的情况下，而待遇支付比 例不断提高的同时，为确保基金正常运行，充分发挥基金 最大利益化，规范操作管理流程，确保参保单位足额缴纳 社会保险费，按照内控责任制并把基金管理责任落实到人。 2.征缴股加强申报单位的工资、人员的审核，要求各 参保单位必须如实申报工资基数，职工花名册，如申报资 料齐全，工资基数是如实申报的，马上办理参保登记续保 手续。如申报的参保工资基数高于市社平工资基数，我局 于 3、4 月对参保单位进行集中审核，审批参保缴费。如申 报的参保工资基数属于市社平最低工资基数(市社平工资 60%)， 我局必须对参保单位进行现场稽核职工工资基数。申报资 料有漏洞的，退回并向他们做出耐心细致的解释，并留下 电话号码，方便联系。 (二)加强对各定点医院、定点药店的管理。 1.全面履行协议服务与管理，实行以“总额预算控制” 为主的付费制度。与张家界市 2 家即县域 25 家共计 27 家 定点医院签订了张家界市城镇基本医疗保险定点医疗机 构服务协议书 ，全面按照协议约定搞好医保服务与管理。 2.加强对各定点医院、药店的监督与管理。实行日常 医疗监管、网上动态监管和突击检查相结合，及时发现问 题，及时纠正，切实保护参保职工的利益;建立定点医院、 药店“退出”机制，对不执行医疗保险政策规定的，拒不 履行协议的，推诿病人造成社会负面影响的，病人不满意、 服务不规范的，问题严重的取消定点资格。 3.强化基金拨付程序，严格执行基金结算实行六人集 中签审制度。经办人员受理、审核、制单;结算股长初 审“三个目录”执行情况，结算单据完整、准确情况;监 管股长初审按政策应否基金支付，拒付扣付执行情况;财 务股复核医疗费票据真伪、基金拨付单据正确性;分管领 导复核基金应支范围、拒付扣付情况、签字是否到位;局 长审批签字后予以结算支付。 4.全面强化基金内控工作信息化，基金征缴、待遇支 付、基金财务管理、医保病人就医就诊实现信息化、系统 化管理，确保基金安全运行。 (三)加强内部管理工作，提高干部职工的政治业务素 质。 1.结合本行业工作实际，及时传达国务院、省、市、 县医疗保险制度改革的有关文件和精神，使每个职工了解 掌握党的路线、方针、政策，明确医疗保险制度改革的动 态和任务，树立为人民服务，为经济建设服务的思想。 2. 为深入推进医保部门及其协议医疗机构的党风廉 政建设，进一步健全和完善预防工作机制，保证工作人员 依法、廉洁、高效履行职责，为全县医保事业健康有序发 展提供有力保障。经请示县政府主要领导同意，县人民检 察院职务犯罪预防局与县医保局研究制定了职务犯罪预防 教育活动方案和工作联系制度，5 月 24 日开展职务犯罪预 防教育活动，参观市检察院警示教育基地。参加人员为各 协议医院法定代表人(或分管医保的院长)、医保办主任、 医保局工作人员,特邀人社局分管领导共计 78 人。 3. 为深化党内教育，加强党的思想政治建设，推动 党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育 向经常性教育延伸。组织全体党员积极开展“学党章党规、 学系列讲话、做合格党员”学习教育(简称“两学一做”学 习教育)。 4. 积极开展双联活动和精准扶贫结对帮扶到户工作， 确保我县建档立卡贫困户精准脱贫，武装部医保局全体工 作干部职工多次深入甘堰乡赤生峪村和廖家峪村 98 户建档 立卡贫困户家中，向他们详细了解生产、生活中的实际困 难和问题，宣讲脱贫攻坚政策，传送党和政府的温暖，了 解基本情况、致贫原因、心中期盼，全面掌握帮扶对象的 第一手资料，与贫困户交流帮扶责任、脱贫时限和联系方 式，做到底子清、情况明。 5.加强内部建设，健全领导班子和岗位职责，改进工 作作风和工作方法，提高服务水平，树立医疗保险良好形 象。 三、存在的困难和问题 1.职工医保参保人员中退休人员所占比例过大。在职 人员与退休人员之比为:1，即实际缴费人数只占总参保人 数 61%。 2.参保人员中特殊人群比例过大。我县单列参保的包 括全县破产、改制企业退休退养人员，困难企业退休退养 人员， 16 级伤残军人，企业军转干部，军队退役人员。这 部分人群缴费水平低，但又属于疾病高发人群，医疗保险 待遇支付较大。 3.个人账户划转政策造成基金风险。根据基本医疗保 险个人账户划转政策，每年统筹基金分别按%、%、%从单位 缴纳的统筹基金中分别划入个人账户。 4.定点医院过度逐利行为造成基金风险。今年，经县 人社局批准已开通县里定点医疗机构 25 家，其中二级医院 2 家，一级医院 23 家(包含 5 家民营医院)。定点医院过多， 医疗监管工作线长面广，监管工作难度加大，部分定点医 院对医保病人过度医疗、过度检查、滥开大处方，小病大 治，慢病久养，特别是一些小医院肆意降低入院指征，随 意把门诊病人收治住院，采取不正当手段刺激病人住院消 费，造成基金流失。 5.重特大慢性疾病逐年增加造成基金风险。不完全统 计全县持有特殊病种证医保病人共有 933 人(其中：职工 747 人，居民 186 人)，这部分病人医疗待遇支付相当高， 造成基金风险。 6.收支不平衡造成基金风险大。基本医疗保险是“以 收定支，收支平衡”的收支政策，但从 XX 年起，按照省、 市人社局要求，支付待遇逐年提高，而征缴费率没有变化， 造成收支不平衡。 7.医疗监管力量薄弱，管理难。县医保局现有 16 名 工作人员，其中负责医疗监管工作的专业人员仅 4 名，承 担全县 25 家医保定点单位的医疗监管，人均承担的监管医 保患者达 2400 人次。在实施监管过程中，由于医院国有和 民营相互混杂，管理水平参差不齐，医疗服务各有千秋， 监管手段相对滞后，调查取证较为困难，更增加了医保监 管难度，尤以民营医院最为突出，致使医保费支出存在一 些跑冒滴漏现象。 四、下半年工作计划 1.进一步搞好四大保险基金征缴工作，确保 XX 年全 面完成省市下达的各项目标任务。 2.总额预算控制付费制度有待进一步完善，协商谈判 机制有待进一步推进，执行力度有待进一步加大，通过有 效的付费机制实施医疗资源的合理配置。 3.医疗服务价格收费依据、项目名称、计费规定应进 一步加强部门监管，收费计费进一步规范。参与医疗服务 价格的形成，探索医保基金购买服务模式。 4.进一步加大医保监督管理力度，着力建设医疗服务 监控系统，推行医保监管体制机制建设，实行医保智能审 核系统。 5.重点加强基金管理，强化基金的监督和检查。在自 查的基础上，主动接受上级部门的检查。加强财务统计工 作，按时、按质、按量上报财务统计报表。 街道 XX 年上半年食品安全工作总结及下半年工作计划 今年上半年，东湖街道在区委、区政府、区食安办的 领导下，认真组织开展辖区食品安全各项工作，取得了显 著成绩。现将有关工作总结如下： 一、加强领导，落实责任 上半年，街道认真贯彻落实食品安全法和上级关 于食品安全管理工作文件和会议精神，认真开展食品安全 管理工作。街道成立了食品安全委员会，由杨映玫副书记 任街道食安委主任，执法队、东湖市监所、东湖派出所领 导兼任副主任，街道各部门、社区、股份公司负责人为成 员，统筹街道食品安全管理工作的组织、协调、督导等落 实。辖属 9 个社区工作站、3 个股份公司也相应设置了食品 安全管理人员，协调开展食品安全工作。 上半年，街道按照市、区政府食品安全工作部署，结 合实际，制定了食品安全管理工作计划和一系列的监管措 施，真正做到食品安全管理工作组织领导落实、排查整治 落实，形成了齐抓共管的长效监督机制，为本辖区食品安 全专项整治工作得以顺利开展打下了良好的基础。 二、全面完成家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市” 改造工作任务 4 月份以来，街道认真贯彻落实市、区政府关于开展 家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作的文件精神， 在辖区内加快推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市” 改造工作。 经过不懈努力，目前本街道已全面完成家禽“集中屠 宰、冷链配送、生鲜上市”改造工作任务【据统计：家 禽经营档从业人员转岗共 6 个档;家禽档口改造共 29 个 档;家禽档口转营共 29 个档;目前正在经营光禽档有 2 档口(新一佳超市、吉之岛)】 。主要工作举措：一是成立专 项工作领导小组，督导统筹组织整个工作的开展。二是结 合辖区的实际，落实切实可行的监管措施;三是召开专项工 作动员会及有关职能部门工作协调会，明确各个职能部门 的职责和分工，及时总结分析前期专项工作的成效和经验 教训，对下一阶段专项工作作出相应举措。四是组织相关 职能部门到各家禽零售市场设置及经营档位指导升级改造 工作的开展。 街道重点加强在社区肉菜市场、购物超市、住宅小区 的宣传科普力度，深入宣传家禽“集中屠宰、冷链配送、 生鲜上市”的目的意义，做好对经营户、消费者的宣传解 释工作，营造更好的食品消费环境和社会氛围。 街道专项工作领导小组先后 16 次深入到辖区各社区 家禽光禽经营市场、 “城中村”市场、自发市场、小超市等 督导检查，对于工作中部分家禽经营者提出的实际问题， 一一作出说明解释，打消了市场方及经营者的疑虑。 街道联合多部门加强对社区家禽光禽经营市场、城中 村市场、自发市场、小超市等的专项工作管理。组织街道 行政执法队、东湖市场监督所联合执法，加大市场超市巡 查力度，依法查处违法经营活禽的行为。截止目前，街道 未发现有重大违法违规行为现象，为专项工作开展提供有 序的保障。 三、大力开展食品安全检查整治专项行动 上半年，街道加大食品安全监管力度，打击各种食品 安全的违法行为。专项行动主要有： 1、春节前夕，街道组织开展对喜荟城购物广场食品 安全检查活动。东湖市监所介绍了东湖辖区餐饮单位评级 的基本情况，同时就创建食品安全示范街工作遇到的问题 做出了汇报。喜荟城相关负责人表示大力配合创建工作。 检查中发现的一些问题，现场提出了整改意见。 2、春运期间，街道组织辖属安监、市监、公安、消 防、东乐社区工作站等部门对东湖汽车客运站春运期间食 品安全工作进行了实地督导检查。对东湖客运站提出春运 期间食品安全工作一些问题，已协调相关部门予以解决。 3、3 月，街道组织市监、安监、综合执法等部门在布 心中学校园周边联合开展食品安全专项检查整治行动。检 查组对布心中学校园周边所有餐厅、小吃店及售卖袋装零 食门店、报刊亭的食品安全、消防安全等进行了检查。对 发现的一些可能的食品安全隐患，街道要求职能监管部门 加强跟踪，确保安全。另要求加强与学校的沟通，加强学 生的教育培训，引导学生不到无证照食品经营单位及流动 摊贩处购买食品(据统计：这次行动共出动执法人员 24 人、 检查门店 15 家)。 4、4 月，街道组织街道安监科、东湖市监所联合行动， 对位于梧桐山社区横排岭村水厂后面一无证照豆腐加工 “黑作坊”进行取缔查处。执法人员当场依法对该“黑作 坊”违法行为立案调查，对加工工具依法扣押，并对加工 场所进行了取缔查封(据统计：这次行动共出动执法人员 12 人)。 5、上半年，联合东湖市监所开展食品安全清查摸底， 建立健全信息化台帐。对本辖区各类重点食品销售网点、 集贸市场、批发市场和散装食品批发经营者，进行检查。 共出动人数 130 次，检查商户 200 多家，立案查处无照食 品经营 13 宗。 四、认真开展食品安全宣传活动 上半年，街道认真组织各社区工作站、股份公司传达 贯彻市、区政府食品安全工作文件和会议精神，围绕食品 安全工作要求，在本辖区的各公共场所加强食品安全等法 律法规的宣传。6 月 17 日，街道食安委借以开