中小学有关安全制度和预案

西峡县教育体育局文件 西教字2006104 号 - 关于修订印发中小学安全有关制度和应急预案 的通知 各乡镇中心校、局直各学校： 为进一步加强全县中小学（幼儿园）安全工作，提高广大师 生的安全意识和自护自救能力，切实增强学校领导、教职员工安 全责任和中小学（幼儿园）应对安全事故的能力，保障正常的教 育教学秩序和社会大局的稳定，根据我县实际情况，对中小学 （幼儿园）有关安全制度和应急预案进行了修订、完善。现将修 订后的西峡县学校安全检查制度、西峡县中小学安全工作 督查管理员制度、西峡县中小学安全事故及事故隐患举报制 度、西峡县中小学安全事故报告制度、西峡县中小学安 全事故责任追究制度（试行）、西峡县学校重特大安全事故 应急处理预案、西峡县中小学防汛抗洪应急预案、西峡 县学校突发性地质灾害应急预案印发给你们。请组织广大教职 工认真学习，并贯彻落实。 附件： 1、西峡县学校安全检查制度 2、西峡县中小学安全工作督查管理员制度 3、西峡县中小学安全事故及事故隐患举报制度 4、西峡县中小学安全事故报告制度 5、西峡县中小学安全事故责任追究制度（试行） -1- 6、西峡县学校重特大安全事故应急处理预案 7、西峡县中小学防汛抗洪应急预案 8、西峡县学校突发性地质灾害应急预案 西峡县教育体育局 二 00 六年九月二十六日 附件 1 西峡县学校安全检查制度 1、学校（幼儿园）安全检查制度是加强对校园内所有部位、 设施有可能存在的安全隐患进行排查和加强安全防范的安全管理 制度。 2、学校的安全检查要实行定点、定员、定岗制度，确保日常 安全检查无空白、无死角；学校所有教职员工每周要对所负责的 安全责任点（区域）进行认真检查，并形成安全检查记录，填写 在学校统一制定的学校安全工作记录本上，并及时报分管领 导。 3、学校要建立安全日常检查制度，做到安全检查有计划、有 安排、有检查和整改记录；各责任点（区域）责任人必须每日开 展认真、仔细的安全检查，做到无盲点、无漏点、无空白、无死 角；检查情况要认真填写在学校安全日常工作检查记录本上； 发现安全隐患及传染病疫情要在第一时间报告分管领导或校长， 并果断采取必要的安全措施，对有关情况要详细记录在案。 4、学校每月组织一次全校性的安全大检查，形成安全检查记 录，确保不留下任何安全隐患。 5、学校要认真分析本学校各责任区域内安全工作的各种情况， 对可能存在安全隐患的区域决不遗漏，做到及时排查；对已发现 的安全隐患必须在第一时间内立即整改。 6、学校安全检查要坚持有章可循、违章必纠、有患必改，坚 持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。 7、日常安全检查要集中力量、突出重点，把教室、图书室、 阅览室、会议室、食堂、消防设备、燃气设施、供电设施、运动 -2- 设施、学生宿舍、教职工宿舍以及人群集中场所作为重点区域重 点检查。 8、学校安全工作领导小组要建立安全工作联席会议制度， 每月要召开一次校班安全委员参加的联席会议，每学期要召开一 次领导小组成员会议，研究解决学校安全工作中存在的问题。 西峡县教育体育局 二 00 六年九月二十六日 附件 2 西峡县中小学安全工作督查管理员制度 一、为了更好地贯彻落实有关中小学安全工作的法律法规和 方针政策，进一步加强学校安全工作的常规管理，降低事故发生 率，及时妥善处理中小学发生的各类安全事故，特制定本制度。 二、县、乡（镇）教育主管部门都要配备一名安全督查员， 各学校及局直单位都要配备一名安全管理员，学生会、班委会中 要增设安全委员职务，自上而下形成学校安全管理工作网络。安 全督查员和安全管理员，应当由政治思想素质好、责任心强、工 作水平较高、熟悉学校安全工作的同志担任。安全督查员和安全 管理员要报上一级教育主管部门备案，并注意保持相对稳定，确 需调整的调整后应及时补报。 三、安全督查员和安全管理员是本部门、本学校主要负责人 领导安全工作的参谋、助手，承担本系统、本学校安全教育和安 全工作日常管理及安全事故(含传染病疫情)处理等具体工作的组 织、协调、督查任务。其主要职责是协助领导做好以下几项工作： 1、宣传贯彻落实国家及上级教育行政部门有关安全工作的法 律法规、方针政策及规定要求，防止政策棚架。 2、利用多种形式对师生员工进行系统的安全知识教育，增强 他们的安全防护意识，使他们掌握必要的安全知识和自救、自护 -3- 及互救技能。 3、建立健全安全管理制度，狠抓落实，强化管理，最大限度 地降低事故发生率。 4、安全督查员和安全管理员要经常深入到学校、班级和师生 中间开展安全检查，发现问题要及时反馈和报告，由有关单位采 取得力措施予以处理，消除隐患。对在工作中发现的和接受报告、 举报时了解到的安全事故隐患，要及时记录、报告、协调处理， 并进行认真督查。定期对辖区部门和学校的安全工作进行量化考 评。 5、对发生的安全事故，在按规定及时上报的同时，全力组织 抢救，努力将损失降低到最低限度。 6、依照有关规定，妥善处理学校发生的各类安全事故，并及 时将事故发生经过、原因分析、处理结果以及应吸取的教训和今 后改进工作的措施等形成书面报告，逐级上报。 安全委员协助学校和老师做好学校或班级的安全工作。 四、各乡镇中心校、局直各单位、各中小学校和广大师生要 高度重视、大力支持、积极配合安全督查员、安全管理员和安全 委员的工作。安全督查、安全管理员和安全委员工作认真负责、 扎实有效、成绩显著的，要给予表彰奖励；对不认真履行职责甚 至玩忽职守的，要视情节轻重，依照有关规定，给予相应的处分。 西峡县教育体育局 二 00 六年九月二十六日 附件 3 西峡县中小学安全事故及事故隐患举报制度 一、为了贯彻中小学安全工作“预防为主、防治结合、加强 教育、群防群治”的方针，调动教育系统干部、教职工、广大中 小学生及其家长和社会各方面共同关心、重视、支持学校安全工 作。及时发现和排除各类安全事故隐患，降低事故发生率，保障 广大师生的生命安全和国家财产安全，维护学校正常的教育教学 -4- 秩序，特制定本制度。 二、对中小学发生的安全事故及发现的传染病疫情，教育系 统广大干部、教职工、学生及家长和社会各界人士都具有向学校 和上级教育主管部门和其它相关部门举报的权利。凡发现班级或 学校发生安全事故及传染病疫情后有瞒报、漏报、迟报现象的， 都应及时向学校或上级教育主管部门和其它相关部门举报。 三、教育系统广大干部、教职工、学生及其家长和社会各界 人士、发现班级或学校存在安全事故隐患均有权向学校或上级教 育主管部门举报。 四、各乡镇中心校、局直单位、中小学校、幼儿园要设立安 全事故及事故隐患举报电话，向社会公布举报电话号码，并建立 值班制度。县教育体育局的举报电话：69663655（24 小时）、 69680052、69662713。 五、各单位（学校）要认真登记学校安全事故隐患，将工作 中发现的和有关人员举报的各类事故隐患记录在案，并归入安全 工作档案。 六、各单位（学校）接到安全事故隐患举报后，必须迅速调 查落实，及时处理，排除隐患，严禁出现推脱搪塞、拖延时间、 贻误时机甚至不查不问的现象。对接到安全事故隐患举报后不及 时处理、造成损失的，要坚决追究有关人员的责任。 西峡县教育体育局 二 00 六年九月二十六日 附件 4 西峡县中小学安全事故报告制度 为了如实准确掌握全县安全事故发生情况，及时组织事故救 援，减少人员伤亡和财产损失，并有效配合事故处置与调查，吸 取事故教训，采取防范措施，避免同类事故的再次发生，根据 中华人民共和国教育法、未成年人保护法、河南省中 小学安全工作暂行规定、河南省学校和托幼机构传染病疫情 报告工作规范实施意见、学生伤害事故处理办法，制订本 制度。 -5- 一、学校安全事故分类 1、轻伤事故：指一次事故中发生轻伤的事故 2、重伤事故：指一次事故中发生重伤或伴有轻伤的事故 3、死亡事故：指一次事故中死亡 12 人或伴有重伤、轻伤的 事故 4、重大死亡事故：指一次事故中死亡 3 人以上，10 人以下 的事故 5、特大死亡事故：指一次事故死亡 10 人以上的事故 6、传染病：指学生有传染病症状或相似症状或群体性不明原 因疾病等 （二）事故报告程序 1、中小学校发生师生轻伤或重伤安全事故后，当事人或事故 现场人员，应立即直接或逐级报告给学校负责人（校长、园长）， 对重伤事故要在 24 小时内报上一级教育主管部门。 2、对学校师生发生的死亡事故，学校应当立即将事故发生的 单位、时间、地点、伤亡情况及初步分析的原因等情况，向上一 级教育主管部门报告，接到报告的教育行政部门应在 2 小时内， 上报到县教体局安全办及同级人民政府。 3、对学校师生发生的重特大安全事故，学校要立即将事故的 基本情况上报上一级教育主管部门，并立即上报县教体局安全办 公室（重特大安全事故应急处理总指挥部办公室）及同级人民政 府，工作人员在接到学校安全事故报告后，应将报告事故的时间、 报告人的单位、姓名和事故发生的单位、时间、地点、伤亡情况、 抢救情况及初步分析的事故原因等内容记录在案，并迅速将有关 情况向局领导汇报。 4、根据领导的指示，启动重特大安全事故处理应急预案，并 按规定要求，在接到报告 2 小时内向上级教育行政部门和同级人 民政府报告，同时做好抢事故处理进展情况的续报工作。 5、对发现的传染病疫情，在同一宿舍或者同一班级，1 天内 有 3 例或者连续 3 天内有多个学生（5 例以上）患病，并有相似 症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用餐、饮 水史时；个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、 腹泻等症状时；学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共 卫生事件时，学校疫情报告人应当在 24 小时内报出相关信息。学 校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报 -6- 出相关信息。信息应当以最方便的通讯方式（电话、传真等）向 属地疾病预防控制机构（农村学校向乡镇卫生院防保组）报告， 同时，向属地教育行政部门报告，接到报告的教育行政部门应在 2 小时内上报到县级教育行政部门。 三、组织救援与调查 1、对发生的轻伤事故，学校应及时救助受伤师生，并及时告 知未成年人学生的监护人；对发生的重伤或死亡以上事故的学校 要保护好现场，并迅速报告卫生医疗、公安部门，及时疏散学生， 全力配合抢救伤员，减少伤亡。 2、对发生的重特大安全事故，各教育主管部门接到报告后， 应迅速组织有关人员，第一时间赶赴事故现场，指导抢救人员和 财产，并做好家属的安抚工作，防止事态扩大。根据重特大安全 事故总指挥的部署，专业指挥部迅速开展工作，针对事故发展拟 定具体救援方案，组织有关部门按照应急预案，迅速开展事故处 置工作。 3、对发现的传染病疫情，学校要立即将有疫情的学生送乡镇 以上卫生部门诊治，积极配合医疗卫生防疫部门的救护和调查， 并采取卫生防疫措施以防疾病流行。 4、对各类伤亡事故，根据领导批示，及时对事故原因进行调 查，并配合各级调查组开展事故调查工作。 四、严格责任追究制 对学校发生的安全事故和发现的传染病疫情，各级接到报告 后，应当按照伤亡程度、疫情情况和上报途径，及时准确地上报 事故及疫情情况，并根据领导意见，组织事故抢救，任何人不得 违背领导的批示，隐瞒、漏报、迟报或者谎报安全事故，拒绝参 加事故处置。否则严肃追究相关人员的责任，构成犯罪的要追究 刑事责任。 西峡县教育体育局 二 00 六年九月二十六日 -7- 附件 5 西峡县中小学安全事故责任追究制度（试行） 一、为加大对学校安全事故责任人员的惩处力度，切实加强 中小学安全工作，保障广大师生的生命安全和国家财产安全，维 护学校正常的教育教学秩序，根据教育法、未成年人保护 法、中小学幼儿园安全管理办法、河南省中小学安全工 作暂行规定等法律、法规、文件及国家有关方针政策，制定本 制度。 二、中小学安全工作的主要责任是：宣传贯彻国家有关安全 工作的法律法规和方针政策；对师生员工进行安全知识教育，增 强他们的安全防护意识，使他们掌握必要的安全知识和自救、自 护及互救技能；建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，降 低事故发生率；依法处理中小学发生的各类安全事故。 各乡镇中心校和中小学校（幼儿园）校长（园长）是本乡镇、 本学校（幼儿园）安全工作的第一责任人，班主任对班级安全工 作负责，全体教职工均有维护学校安全和保护学生安全的责任和 义务。各地、各学校必须建立健全和认真落实学校安全工作岗位 责任制，管理上不留空档，做到责任到人，各司其职，各负其责， 严防各类安全事故发生。 三、凡因学校责任发生安全事故的，要坚决追究学校有关人 员的责任；情节严重的还要按照“上追一级”的原则，追究学校 上级主管部门主要负责人的责任；给师生造成损失的，学校应依 法予以赔偿并依法对责任人予以追偿；情节特别严重构成犯罪的， 由司法部门追究有关人员的刑事责任，同时追究学校主管部门和 当地教育行政部门主要负责人的责任。 具体处理方法： 1、安全意识淡薄、安全工作岗位责任不明确、安全工作制度 不健全、防范措施不得力、安全教育不落实，存在重大事故隐患 的，一经发现，对学校予以通报批评，对校长及有关责任人员给 予行政警告处分。 2、未经批准，擅自组织师生参加非教育教学活动，或未经批 准集体外出的，对组织者和校长给予警告处分，发生安全事故者， 从严从重处理。 3、在教育教学活动、师生在校正常生活及学校组织的校外活 -8- 动中，由于管理不善，组织不严密，致使师生受到伤害或财产受 到较大损失的，对直接责任人给予行政警告处分；造成师生重伤 或致残事故的，对直接责任人给予行政记大过或撤职处分，对负 有主要责任的领导，给予行政记过处分；造成重大人员伤亡或重 大财产损失的，对直接责任人给予撤职或开除公职处分，对负有 主要责任和重要责任的领导，给予撤职处分。凡给予行政记大过 以上处分的，同时按有关规定降低工资。 4、具有下列情形之一，致使师生受到伤害或财产受到较大损 失者，对直接责任人给予行政记过以上处分；造成重大人员伤亡 或重大财产损失的，对直接责任人给予撤职或开除公职处分，对 给予撤职处分的，同时按照有关规定降低工资。 负责学校建设、房屋和设施维修及教育教学设施的购买、 保管、维护的人员，不认真履行职责，发现隐患不及时报告或通 知有关人员的。 学校负责人、教师及其他员工，已经知道或发现校舍、教 育教学设施不安全，可能发生危险事故，不及时报告或采取有效 措施进行预防和修缮的。 学校负责人、教师及其他员工，已经知道或发现传染病疫 情，不及时报告或采取有效措施进行预防和治疗的。 教育主管部门有关负责人员，在得知有关事故隐患或险情 报告后，推脱搪塞、久议不决或有其他玩忽职守及严重官僚主义 的。 5、具有下列情形之一者，视情节轻重，给予行政记过以上处 分。 发生安全事故或破坏性自然灾害，未按规定迅速报告教育 主管部门和公安、卫生等部门，延误抢救时机，造成重大损失的。 发生安全事故或破坏性自然灾害，未及时采取补救措 施减少人员伤亡或财产损失的。 遇险不救，临危逃脱者。 四、实行安全工作一票否决制。凡发生重大安全事故，负有 直接责任的部门和学校，一律取消当年评先资格。凡在安全事故 中负有责任而受到行政警告处分的人员，1 年内取消评先、晋级、 晋职资格；受到行政记过及以上处分的人员，23 年内取消评先、 晋级、晋职资格；受到刑事处理的人员，按国家有关规定执行。 -9- 五、本制度的解释权在县教育体育局。 六、本制度自印发之日起实行。 西峡县教育体育局 二 00 六年九月二十六日 附件 6 西峡县学校重特大安全事故应急处理预案 第一条 为了在重特大安全事故发生后，能及时采取积极有效 的措施，抢救师生的生命和财产，最大限度地减少事故损失，做 好事故发生后的各项应急处理工作，特制定本预案。 第二条 本预案所指重特大安全事故包括发生在西峡县各中小 学校及幼儿园的所有重特大安全事故。标准按国务院特别重大 事故调查程序暂行规定（国务院 34 号令）等国家有关规定执行。 一、重特大危险化学药品及实验安全事故。 二、重特大建筑质量安全事故。 三、重特大道路、水上交通安全事故。 四、重特大传染疫情、食物中毒及体育训练安全事故。 五、其它重特大安全事故。 第三条 西峡县教育体育局成立重特大安全事故应急处理总指 挥部，负责指挥、协调全县中小学校重特大安全事故的应急处理 工作。 总指挥：局长 副总指挥：分管安全生产工作的副局长和发生事故单位的分 管包片副局长。 总指挥部成员由教育体育局的各股室负责人、各局直单位负 责人及各乡镇中心校校长组成。 总指挥部办公室设在教育体育局安全办公室，办公室主任由 教体局安全办公室主任担任。 第四条 根据事故性质和救援工作需要，成立西峡县教体局重 特大事故应急处理专业指挥部，在总指挥部领导下开展工作。日 常情况下，专业指挥部办公室设在指挥长所在科室（单位），事 -10- 故发生时，专业指挥部办公室设在事故发生所在学校的乡镇中心 校或学校。各专业指挥部办公室主任由指挥长担任，具体工作人 员由指挥长确定。 1、重特大危险化学品及实验安全指挥部 指挥部由电教中心、局安全办公室、纪检监察室、教研室、 老干股包乡镇（学校）的股室及发生地乡镇中心校（或局直学校） 等部门组成。 电教中心主任任指挥长，其它单位（股室）负责人任副指挥 长。 2、重特大建筑质量安全指挥部 指挥部由局计财股、局安全办公室、局办公室、局工会、包 乡镇（学校）的股室及发生地乡镇中心校（或局直学校）等部门 组成。 计财股股长任指挥长，其它单位（股室）负责人任副指挥长。 3、重特大道路、水上交通安全指挥部 指挥部由基础教育股、安全办、师训股、人事股、成教股、 包乡镇（学校）的股室及发生地乡镇中心校（或局直学校）等部 门组成。 基础教育股股长任指挥长，其它单位（股室）负责人任副指 挥长。 4、重特大传染病疫情、食物中毒及体育训练安全指挥部 指挥部由体卫艺股、安全办、督导室、职教股、招生办、包 乡镇（学校）的股室及发生地乡镇中心校（或局直学校）等部门 组成。 体卫艺股股长任指挥长，其它单位（股室）负责人任副指挥 长。 5、其它重特大安全指挥部 根据事故的类别及发生地，由教体局安全事故应急处理总指 挥部确定有关专业指挥部的成员单位组成，并相应明确指挥长、 副指挥长。 第五条 重特大事故应急处理指挥部及有关单位职责分工： （一）总指挥：负责重大决策和全面指挥 （二）副总指挥：协助总指挥工作、负责指挥、协调各有关 单位的具体行动，实施决策。 -11- （三）总指挥部办公室：协助正、副总指挥工作。检查各专 业指挥部及各单位的事故应急处理预案，检查预案的可行性及模 拟演练情况，负责总指挥、副总指挥命令的下达及执行情况，跟 踪、反馈、收集、整理、报告事故信息。 （四）总指挥部：负责研究重特大事故应急处理问题，负责 总指挥、副总指挥命令的下达及执行情况跟踪反馈；负责事故信 息的收集、整理、报告、办理总指挥交办的其它工作。 （五）专业指挥部及其办公室 负责组织制订相应的重特大事故应急救援预案，并指挥演练， 事故发生后，按照总指挥部要求启动重特大事故应急处理预案， 组织现场保护勘察，按事故态势拟定具体的应急救援方案，组织 有关部门按照应急预案，制定具体实施方案，迅速开展事故处理 工作，在本系统内紧急调用急需物资人员等；根据事故灾害情况， 有危及周边单位和人员安全险情时，组织人员和物资的疏散工作； 配合上级部门进行事故调查处理工作；做好稳定秩序和伤亡人员 的善后及安抚工作；及时向教体局总指挥部、办公室和相应专业 指挥部报告救援进展情况。 （六）事故单位职责：负责疏散人员，关停设施，保护现场， 组织技术人员研究应急措施，用最快捷方式向总指挥办公室及时 上报重特大事故情况，并做好续报工作，配合有关部门做好抢险 工作。提供后勤保障，救护受伤人员。 第六条 重特大安全事故发生后，根据总指挥部的统一部署， 各专业指挥部要根据各自的职责迅速开展工作。各组成单位要服 从专业指挥部的统一调遣，迅速组织力量抢救，组织人员疏散和 设施处置，保卫要害部门，防止事态扩大，做好受灾师生的安抚 工作。将事故损失降到最低限度。 第七条 重特大事故统计报告制度 发生死亡及重特大事故的单位要按规定的时间上报。有传染 病或疑似传染病疫情及群体性相似症状时，立即向当地教育行政 部门、卫生及防疫部门报告；各类伤亡事故一次死亡 1-2 人的必 须在事故发生后，立即向所在地教育行政部门及卫生、公安等相 关部门报告；一次死亡 3-9 人的重特大事故和一次死亡 10 人以上， 群死群伤、影响恶劣特大事故，必须立即上报县教体局重特大安 全事故应急处理总指挥部、乡党委、政府及卫生、公安、消防、 交通等相关部门，并及时续报事故情况，同时做好事故处置进展 -12- 情况的续报工作。接到报告的教育行政部门应在 2 小时内向上级 教育行政部门及本级人民政府报告。 发生重特大事故的单位，必须用最快捷的方式向上级报告， 可先用口头，再以书面形式。报告的内容：事故（险情）发生的 单位、时间、地点、及事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、 性质的初步判断；事故处置的进展情况和采取的措施；需要有关 部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；报告单位、报告人 和报告时间。 第八条 重特大安全事故的调查处理按国家有关规定执行。 第九条 本预案自发布之日起施行。 西峡县教育体育局 二 OO 六年九月二十六日 附件 7 西峡县中小学防汛抗洪应急预案 为贯彻各级政府及教育主管部门防汛抗洪工作会议的精神， 及时有效处理洪灾等突发性自然灾害，维护学校稳定，确保师生 生命财产安全，将损失减少到最低限度，根据西峡县中小学重 特大安全事故应急处理预案及西峡县学校突发事件处置与应 急预案 ，特制定西峡县中小学（幼儿园）防汛抗洪应急预案。 一、组织机构 1、防汛抗洪工作领导小组 组长：孙占梅 副组长：乔琰 李花阁 孙士伟 田炳均 陶 成 成员：吴中超 杨占强 别洪范 李建伟 闵 钟 庞书建 王金保 陈晓东 宋华敏 周 迪 申大志 张丙炎 李新山 王怡竹 各 乡 镇 中 心 校 及 局 直 学 校 （ 幼 儿 园 ） 校 长 （ 园 长 ） 防汛抗洪工作领导小组下设办公室。杨占强同志兼任防汛抗 洪工作办公室主任，李新山、别洪范同志兼任办公室副主任。 -13- 2、防汛抗洪工作小组责任人及职责 办公室：杨占强同志负责协调各工作组工作，负责收集、整 理、发布信息，向上级报告工作。 专家组：闵钟同志负责汛期校舍安全检查、认定。 应急组：李新山、别洪范同志负责落实汛期学校安全工作， 指导组织师生撤离疏散及现场抢险等。 后勤组：受灾乡镇中心校(局直学校）校长负责准备必要的应 急用品和抢险物资。 现场组：受灾学校校长是本校防汛抗洪工作的第一责任人， 负责本校防汛抗洪工作。 督查组：王金保同志负责联系学校防汛抗洪预案的制定和措 施落实。 3、各中小学要根据学校实际情况，建立相应的组织。 二、报告制度及程序 各中小学（幼儿园）都要建立、健全灾情报告制度，严格 落实值班人员，确保紧急情况报送渠道畅通，运转有序。 各中小学（幼儿园）发生洪灾等紧急情况，应立即报告当地 党委、政府和县教体局，县教体局在接到灾情报告后 2 小时内上 报市教育局。同时，县教体局立即报告县委、县政府、县安委会 办公室，并向上述部门及时续报受灾情况。 灾情的报送必须及时、准确、全面、不漏报、不瞒报。报告 的内容为：灾情发生的时间、地点，受灾的简要情况、死亡（含 失踪）人数、受伤人数、估计直接经济损失，灾情发生后已采取 的措施和灾情控制情况以及报告人等。 三、汛情发布 根据县防汛指挥部发布的汛情分级，县教体局及时 准确发 布有关一般汛情、较大汛情、重大汛情、紧急汛情的信息，指导 各校落实相应防范措施。 四、应急措施 1、加强汛期值班。在汛期要加强联系，随时应对各类突发 事件。各校要特别加强夜间学生宿舍值班巡查，保证学生正常的 生活秩序。 2、组织疏散演练。各中小学要利用班队活动等时间，组织 师生进行撤离、疏散演练，以免发生灾情时惊慌失措，影响救灾 工作的顺利进行。 -14- 3、健全应急机制。一旦发生洪灾，各工作小组立即进入工 作状态，各司其职，各负其责，自觉投入抢险救灾工作。 4、做好物资准备。各校要根据有关要求，做好防汛抗洪的 物资准备工作，以备急用。 5、组织好抢险队伍。各校要组织一支由党员干部组成的防 汛抗洪抢险队，随时听候调遣，奔赴抗洪抢险第一线，处理突发 性自然灾害。一般情况下，禁止组织学生参加抗洪抢险工作。 五、加强教育 强化管理 1、各校要通过广播、黑板报、知识讲座等多种有效形式在师 生中开展防汛防灾宣传工作，增强师生的防范意识，提高师生应 对事故的能力。要切实落实汛期师生往返学校途中的安全措施， 确保师生安全。 2、在汛期来临之前，各中小学要对涉及校园安全的各种设 施进行拉网式检查，发现险情，立即报告并及时处理。特别是要 组织人员对学校的校舍、山体和建筑物上的广告牌、悬挂物等进 行检查，及时排除事故隐患；要对学校电路进行检查、修复，准 备好应急备用灯具，注意用电安全；要对学校电话线路的进行检 查、修复，保证通讯畅通；要对学生宿舍所有门窗进行安全检查， 如有损坏及时维修，确保汛期安全；要对学校及周边的大树进行 安全检查，做好修剪和加固工作；有在建项目的学校，要督促施 工单位对施工现场进行隔离，对脚手架、吊车等进行加固，确保 安全施工。 3、出现洪灾等自然灾害时，严禁任何人散布谣言以免引起 不必要的担心和恐慌。 六、联系电话 县 教 体 局 值 班 室 69663655 （ 24 小 时 ） 69680011 69680052 西峡县教育体育局 二 00 六年九月二十六日 附件 8 西峡县学校突发性地质灾害应急预案 -15- 为有效处置突发性地质灾害，提高应急工作水平,避免和减轻 地质灾害造成的损失,维护学校师生生命财产安全和社会稳定。根 据地质灾害防治条例(国务院令第 394 号)和西峡县学校突 发事件处置与应急预案，制定本预案。 一、 总则 （一）本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活 动引发的危害学校师生生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、 地面塌陷等与地质作用有关的灾害。 （二）本预案适用于发生在西峡县境内的突发性地质灾害应 急工作。 （三）地质灾害应急处置工作原则：统一领导、部门分工、 分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效。 二、组织机构和部门职责 （一）西峡县学校突发性地质灾害防治工作领导小组： 组长：孙占梅 副组长：乔琰 李花阁 孙士伟 田炳均 陶 成 成员：吴中超 杨占强 别洪范 李建伟 闵 钟 庞书建 王金保 陈晓东 李新山 宋华敏 周 迪 申大志 张丙炎 王怡竹 各 乡 镇 中 心 校 及 局 直 学 校 （ 幼 儿 园 ） 校 长 （ 园 长 ） 西峡县学校突发性地质灾害防治工作领导小组下设办公室,办 公室设在局安全办。别洪范同志兼任工作办公室主任。 领导小组的主要责任：统一领导全县学校地质灾害应急工作， 协调解决地质灾害处置工作中的重大问题等。 （二）应急指挥部。特大型灾情发生后，西峡县学校突发性 地质灾害防治工作领导小组为应急指挥部。 西峡县学校突发性地质灾害应急指挥部由教体局地质灾害防 治工作领导小组组长或副组长任总指挥。相关股室领导和人员组 成应急分队。 西峡县学校突发性地质灾害应急指挥部主要职责：执行省、 市、县地质灾害防治工作领导小组下达的地质灾害抢险救灾任务； 负责组织、协调、处理特大型、大型、中型和某些小型地质灾害 的应急处置工作。 （三）西峡县学校突发性地质灾害防治工作领导小组各成员 单位在县地质灾害防治领导小组的统一指挥、协调下，各司其职， -16- 通力合作、密切配合，做好特大型、大型、中型地质灾害的应急 处置工作；根据应急处置工作需要，配合乡镇人民政府做好小型 地质灾害防治应急处置的有关工作。 （四）各级各类学校要严格执行汛期 24 小时值班制度，建立 健全灾情速报制度,保障突发性地质灾害