中旗高力板镇积极营造招商引资良好环境

中旗高力板镇积极营造招商引资良好环境，建立健全四种机制，促进招商工作开展。 一是健全招商引资奖惩机制。成立了由 20 多人组成的 7 个招商小分队外出招商，并对招商 引资作出突出贡献者，进行重奖，激励先进，鞭策后进。 二是健全项目落实机制。按照“一个项目、一个小组、一个方案、一个责任人、一抓到底” 的要求，每个项目分工精细，责任明确。 三是健全约束机制。采取月调度、季考核、半年初评、年终总评的办法，对招商引资不力、 完不成招商任务的有关责任人和单位实行黄牌警告，同时给予 100-1000 元的经济处罚，并 在评优评先上一票否决。 四是健全责任机制。通过“先定目标后定人、不达目标就换人”的责任约束，进一步加大招 商引资力度，努力在全镇形成人人抓招商、时时想招商、事事为招商的良好氛围。 首先，要严格考核机制，形成一套科学、规范、公正的考核评价体系。要将平时考核与年 终考核相结合，每个季度对各单位招商引资工作进行一次预考核，半年进行一次阶段性考 核，年底进行全面考核，考出真成绩、考出真水平，调动方方面面干事创业的积极性，在 全社会形成“平度发展我有责，招商引资我出力”的浓厚氛围。 其次，要严格奖惩机制，重奖重罚。外管局到帐外资、实际利用内资两项指标中有一 项完不成的单位，取消评先选优资格，体现“能者上、平者让、庸者下”的干部机制，为招 商引资功臣创造施展才能的舞台。 再次，要把招商引资成效作为选拔任用干部的重要依据，作为衡量、识别干部政治觉 悟、责任意识、领导水平、执行能力、工作作风的重要标尺，在全社会大力倡导和牢固树 立以招商引资成果论英雄的观念。一个干部在招商引资和项目建设中有突出成绩，能招来 大项目，建成大项目，应该优先得到提拔使用和重用。 只要建立行之有效的激励约束机制，而且把招商引资作为“一把手”工程，时刻放在心 上、抓在手上、落实到行动上，就一定能再次迸发招商引资的巨大热情，强力推进招商引 资和项目建设，促进平度实现富民强市新跨越。 建立招商引资新机制，实施招商引资新举措 8进一步健全招商引资激励机制。制定并出台青岛经济技术开发区关于引进利用外 资项目的奖励办法 ，对区属部门和单位(包括专业招商机构) 、中介机构和个人引进项目的， 要区别不同情况，按引资金额的一定比例给予奖励，奖励幅度要高于周边地区。对为招商 引资提供优质服务的和提出合理化建议的区属部门、单位(含党务部门和社会群团组织) 、 驻区单位及其工作人员，给予相应的精神和物质奖励；对在我区引进外资过程中起到载体 作用的中方项目负责人以及增资扩股的外商投资企业法定代表人或经营者给予一定额度的 奖励。要把招商责任目标的完成情况作为考核区属部门和单位一把手政绩以及提拔任用干 部的一个重要依据。 9进一步健全招商引资约束机制。对没完成年度招商引资责任目标的部门和单位，除 予以相应的经济处罚外，还要取消评优资格；对当年引进外资额为零的招商引资责任部门 和单位的主要负责人要给予“黄牌”警告；对违反青岛经济技术开发区外商投资服务管理 办法或由于工作拖延、推诿扯皮而给招商引资工作造成影响的部门和单位主要负责人及 直接责任人，要视情节轻重分别予以警告、记过、记大过和降级处分；对因玩忽职守而给 招商引资工作带来严重损失的领导干部，要给予撤职、辞退或解职处分。 切实加强领导，狠抓招商引资目标责任制的落实 18建立指标科学、责任明晰的招商引资目标责任制。工委(区委) 、管委(区政府)领导 都要有招商引资责任目标，各部门、各单位的一把手对招商引资工作都要亲自抓，分管领 导要靠上抓。责任目标的确定要综合考虑青岛市下达的指标、部门的职能以及部门往年的 招商业绩等因素。要将责任目标层层分解到各个部门、各单位、各个处室(包括驻外机构) 直至每一名工作人员，真正实现整体联运、合力招商。责任目标要由专门班子定期督查考 核，严格奖惩兑现。 19成立区引进项目专业考核小组。考核小组由管委(区政府) 有关领导任组长，由管 委办公室、组织部(人事局)、经济发展局、计划统计局、经济管理局、财政局、审计局、 监察局等部门组成。考核小组下设办公室，办公室设在经济发展局，负责招商引资业务考 核的日常工作。 20建立招商引资工作联席会议制度。要定期召开会议，由工委(区委) 、管委(区政府) 主要领导主持，协调解决全区在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。 各部门、各单位要根据本意见的精神，结合实际，制定措施，狠抓落实，把我区招商 引资工作推向一个新台阶，再上一个新水平。坚持兑现奖罚不动摇，进一步完善招商引资 激励约束机制 机制创新是抓好招商引资工作的重要保证。各级各部门要进一步加强领导，落实责任， 强化考核，严格奖罚，确保招商引资任务落到实处。 一是领导责任要明确。市、县两级领导要坚持把招商引资工作作为统揽经济工作的头 等大事，作为“一号工程” 来抓，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要做参与者、实 践者。对招商引资的重大项目要实行领导包抓责任制，夯实责任，一抓到底。各县市区和 市直各部门“一把手” ，要自觉承担起第一责任人的职责，带头走上招商引资第一线，真正 从思想上、时间上、精力上加以倾斜。对完不成任务的，要继续坚持部门领导离岗招商制 度，督促其尽快扭转落后局面。 二是任务分解要到位。市委、市政府已对今年各县市区、市直各部门的招商引资任务 进行了分解。各级各部门也要对招商引资任务进行逐级细化分解，定目标、定人员、定时 间、定责任、定奖惩，做到一级抓一级，层层抓落实。这一方面可以促进招商任务的完成， 更重要的是让广大干部直接参与经济建设，让大家了解企业的艰辛和困难，体会上项目的 酸甜苦辣，从而进行换位思考，增强服务意识和发展意识，达到转变作风、优化环境、全 民招商、促进发展的目的。市委督查室、市政府督查室和市招商局要充分发挥职能作用， 进一步健全招商引资情况定期通报制度、重大项目专项督查制度、招商成果跟踪问效制度， 每月调度，每季通报，及时反映进展情况，督促解决存在问题，确保高质量、高效率地完 成全年招商引资任务。 三是舆论宣传要跟进。要加大对外宣传力度，让“天天都是招商日，人人都是招商主体” 、 “招来客商就是立功，引来资金就应获奖”的理念家喻户晓、人人皆知，切实调动全民参与 的积极性，形成全社会关心招商、支持招商、参与招商的浓厚氛围。要在境外媒体举办专 版专栏，积极邀请中外媒体来咸宣传报道，制作对外宣传品，加强网络对外宣传，进一步 扩大咸阳在海内外的影响力。同时，要采取多种措施，鼓励在外创业成功并热爱家乡的咸 阳人回乡投资创业，形成“人才回来、资金回流、企业回迁”的良好局面。 四是奖惩力度要加大。今天会上，表彰奖励了 2005 年度招商引资成绩显著的先进集体 和先进个人。这充分体现了市委、市政府以招商引资论英雄的坚定态度。今后，我们不但 要重奖，而且要重罚，真正形成奖