中部崛起下农业大省的技术效率比较

中部崛起下农业大省的技术效率比较分析 摘要：通过对山西、安徽、河南、江西、湖北和湖南在内的中 部六省 19982010 年的农业投入产出数据进行超效率 dea 分析， 测算了中部六省 19982010 年农业生产效率的变动过程。对地区 技术效率差异产生的原因进行讨论。结果表明，河南技术效率最 高，河南农业在“中部崛起”战略中一马当先，率先发展。湖北 技术效率增幅最快，发展势头较好。其他省份应借鉴河南、湖北 的农业发展经验，优化自身结构，提高农业生产率和农业的生产 力水平。 关键词：中部崛起；dea 模型；技术效率；农业大省 中图分类号：f127 文献标志码：a 文章编号： 1673-291x（2012）27-0170-03 中部崛起是 21 世纪中国经济发展的亮点，中部六省人口 361 亿，占全国人口 28.1%，其中农村人口 244 亿，占全国农村人口 近 1/3，在这一地区加大农业基础设施投入，提高农业生产能力， 将有利于中国三农问题的破解，并通过推动农民增收来实现“扩 大内需”这一整体经济发展战略。另外，该地区农业的发展也有 利于提高中国粮食保障能力，缓解各种资源的约束。为了将中部 六省建成全国粮食核心主产区，提高中部地区农业竞争力，实现 农业经济增长，必须转变农业发展方式，促使中部地区农业经济 增长由投入增长驱动转向生产效率驱动。 一、分析方法与变量选择 1.分析方法。传统的 dea 模型分为 ccr 和 bcc 模型的一个弱点 就是如果决策单元的数量较多，可能计算得到的有效单元较多 （效率评价值为 1） ，上述模型无法对于这些有效单元的进行进一 步评价。andersen 和 petersen 于 1993 年提出了超效率评价模型， 使之能够对 dea 有效的单元也进行排序，下面将这种模型及其经 济含义进行说明。超效率评价模型与 dea 模型的数学形式相似， 基于投入的超效率 dea 模型的线性规划模型： 假设现有 n 个决策单元，每个决策单元有 m 种不同的投入向量 和 s 种产出向量，设 xij 为第 j 个决策单元中第 i 种投入向量， ykj 为第 j 个决策单元中第 k 种产出向量 i1，2，m， k1，2，s，j1，2，n，i 为各向量赋予的 权重。 与传统的 dea 模型不同的是，在进行第 j 个决策单元效率评价 时，其自身并不参与评价。一个有效的决策单元可以使其投入按 比例增加而效率值保持不变，其投入增加的比例即超效率。实际 上这个模型中只是在对有效单元 j 评价计算时，除掉了效率指标 小于等于 1 的约束，此时会得到大于等于 1 的效率 ，这时原来 效率值等于 1 的决策单元都能够进行排序，我们称它为超效率， 从而使 dea 效率评价的方法得到了优化，超效率模型又可以进一 步分为径向技术和非径向技术，基于径向技术距离函数的传统方 法存在测算角度单一、投入（产出）常常不能径向逼近生产前沿 面等问题。而非径向 dea 方法运用定向技术距离函数，投影方向 具有一般性，而且同时考虑投入和产出两个方面，将其应用于技 术效率测算比较合理（李发勇，2005） 。由于中部地区都是传统农 业大省，采用传统的 ccr 和 bcc 模型评价它们的技术效率时，可 能得到的效率值结果相差不大，不宜直接进行比较，因此本文采 用超效率的 sbmdea 模型来对中部六省的农业技术效率进行比较 研究。 2.变量选择。本文选择以下投入和产出指标：本文以狭义的农 业即种植业作为研究对象（以下同） ，具体包括粮食作物、经济作 物、饲料作物和绿肥等农作物。本文选择以下投入和产出指标： 农业总产值（亿元） ，反映当年产出水平状况；选择三个农业投入 变量，包括劳动力、土地、中间消耗，选择指标分别是农作物播 种面积（千公顷） ；农业劳动力人数（万人） ；中间投入（亿元） 。 所有数据来源于 19982010 年中国统计年鉴和中国农业年 鉴 。投入变量的从业人数通过以下公式估算得到：从业人数=第 一产业从业人口-国有林业单位在岗年末人数-渔业人口-（牧业人 口+半牧区牧业人口/2） ，相应的统计人数分别来自于中国林业 统计年鉴 、 中国畜牧业年鉴和中国渔业统计年鉴 。同时， 为了剔除价格因素的影响，对农业总产值和中间消耗的数据换算 成 2004 年的不变价格。 二、实证分析结果与解释 1.农业技术效率分析。按照以上原理方法，利用统计软件 maxdea3.0 对 19982010 年的中部六省的农业投入产出数据进行 处理，并且对基于投入导向和产出导向的效率值进行了算术平均， 由图 1 可知，19982010 年十三年间中部六省的农业生产超效率 平均值除安徽省外农业生产综合效率达到了比较合理的状态，其 数值都超过 1，其效率高低顺序为河南 1.4075，湖南 1.2431，山 西 1.1770，湖北 1.0392，江西 1.0203，安徽 0.7972。各省农业 生产效率逐年发展趋势由图 1 可知。以上结果在一定程度上说明 了河南、湖南、山西、湖北、江西五省在农业技术水平、管理能 力达到了较高水平，农业生产处于相对合理的状态，农业生产要 素投入及产出效率得到了优化，技术效率促进了农业生产的发展。 安徽省综合生产率小于 1，说明该省的农业生产综合效率并没有达 到最佳状态，存在着不同程度农业生产综合效率的低效率使用， 在一定程度上说明该省的农业生产投入产出并没有达到较为理想 的组合，距离生产前沿还存在一定差距，有待提高农业生产综合 效率水平。 2.技术效率地区差异分析。 （1）河南效率最高。河南效率值在 中部六省中最高（1.4075） ，这说明近几年来，河南的农业在实施 “中部崛起”战略中一马当先，率先发展，总体实力不断增强， 比较成功地实现了从农业大省向农业强省的历史性转变，其在农 业经济发展方面的经验有以下两个方面可以借鉴：1）重点支持产 粮大县提高粮食综合生产能力，认真落实各项支农惠农政策，严 格耕地保护，加强农田水利基本建设，积极推进全国粮食生产加 工基地建设，集中农业开发资金重点支持高标准农田建设，打造 粮食核心产区。2）大力发展农产品加工业。河南既是全国第一农 业大省也是全国第一粮食转化大省，农产品加工业发展快，质量 高。且发展有其自身的特点：一是农业产业化龙头企业数量多， 二是食品加工业年销售收入高，三是食品加工业产品市场占有率 高，四是食品加工业企业规模大，食品加工业几乎成为全省农业 的主导产业。河南围绕“农业上工业、上了工业促农业”的发展 思路，通过培育壮大龙头企业、推进农业产业化，把新兴工业和 农业现代化有机联合起来，利用自身农业资源优势、大力发展粮 食加工业。目前全省有省级以上农业产业化龙头企业 3 918 家， 粮食加工能力达到 3 450 吨。 （2）湖北增长最快。在中部六省中， 湖北省增幅最快，平均增幅达到了 2.9%，究其原因可能存在于以 下方面：湖北省提出要在 2015 年建成农业强省，2020 年成为全国 农业强省的领跑者，成为中部乃至全国农业现代化水平最好、活 力最强的省份之一。在这种目标的指引下，湖北省将农机化作为 推进强省建设的重要方式。改革开放至今，湖北省农机化获得长 足发展， “十一五”期间更是呈现又好又快发展的势头。到 2011 年上半年，全省农机总动力已达到 3 425 万千瓦时，拥有各类农 业机械已达 1 020 万台，其中大型拖拉机 13.1 万台，小型拖拉机 104 万台，联合收割机 5.5 万台用于机收油菜、小麦等，其中机收 油菜面积 382 万亩，亩减少损失 6.44 公斤，共减少油菜损失 24.58 亿公斤； 2011 年三夏期间，全省机收小麦 1 309 万亩，比 人工收割小麦减少损失 3%，平均每亩减少损失 6.8 公斤，共减少 小麦损失 0.89 亿公斤。机收水平达到 22.3%。插秧机 2.25 万台用 于水稻机插秧面积达到 669 万亩，机插秧比手工插秧亩均提供哦 产量 50 公斤以上，机插水平达到 22.3%，增产粮食 3.45 亿公斤， 农副产品初加工机械达近百万台，9 架农用飞机年飞行 1 600 小时， 作业面积 380 万亩，同时建立了农用航空站，作业范围达 14 个省 区。全省农作物耕种收综合机械化水平由 2010 年的 56%增长到 57.5%。农机化在促进粮食增产、农民增收中发挥了至关重要的作 用。2011 年上半年湖北遭遇六十年一遇的干旱，农机部门组织 140 万台农机投入抗旱、抢收抢种，为全省农业抗灾夺丰收发挥了 重要作用。 湖北省十分重视农业生产体系建设，按照“种植业抓板块”的 思路，通过进一步的整合、提高，实施区域化布局、专业化生产、 规模化经营，形成了各具特色的板块基地，初步形成了江汉平原 的粮棉油基地、鄂北岗地的粮油基地，鄂西的魔芋、茶柑基地， 鄂东的楠竹和桑蚕基地，已经形成了食品饲料加工、肉类加工、 特种种植等农产品加工体系，先后形成了双低油菜产业带、优质 稻米产业带、商品蔬菜产业带、速生林产业等优势农产品产业带， 在很大程度上推动了湖北省农业的良性发展。 湖北不仅是农业经济大省也是农业科技大省，高校和科研院所 集中，农业人才资源丰富，科技实力雄厚，为产研的结合构筑了 平台。 “十五”以来，省农科院共鉴定科研成果 51 项，鉴定优良 品种 41 个，获国家科技进步奖一项，省部级科技进步奖 55 项， 获得国家专利 3 项。全省有农业科研机构 70 个，农业科技人才 5000 人，其中涉农中科院士 8 人。 因此，湖北在农业机械化、产业化、科技化上下大工夫，提高 资源利用率，减少中间耗费用，加大科技力量投入，注重人才培 养，提高农业推广。另外，湖北还适时调整农业发展方式，不仅 追求农业增长的数量，更加追求农业发展的质量和效益。将科技 创新作为农业发展方式转变的动力源泉，发展生态农业、循环农 业，注重农业产业化基地建设，打造现代农业体系。不断改善农 业生产关系，促进了农业制度的创新，建立和完善融资、物资、 科技、信息、营销等多方面服务体系，将分散、互不联系小农户 的个别生产和经营活动转变成为农业生产、加工、