中新吉林食品区项目介绍

中新吉林食品区项目介绍 中新吉林食品区项目是中国和新加坡两国政府旨在农业和食 品领域的战略性合作项目，项目建设将突出食品“质量和安全” 这个主题，意在打造继苏州工业园和天津生态城之后中新两国间 又一个重要的合作项目。 一、食品区总体概况 （一）项目背景。 2007 年 10 月，新加坡食品工业公司组团来吉林市考察，寻 求合作建设无规定疫病食品安全区的可能性。经中新双方积极推 动，2008 年 3 月提出中新食品区项目框架构想。2008 年 10 月， 在第七届“亚欧首脑会议”上，温家宝总理与新加坡李显龙总理 达成了共建食品区的共识。2009 年 3 月，中新双方在香港签订了 中新食品区项目框架协议 。2009 年 7 月，温家宝总理在视察 吉林期间，进一步对项目给予了充分肯定，并表示积极支持。 2009 年 8 月，王歧山副总理和新加坡副总理黄根成在“中新双边 合作联合委员会第六次会议”上，都积极表示支持双方在该项目 上的合作。 （二）项目定位。 将充分利用吉林省地域及资源优势，以中新两国及国际上在 农业和食品领域的技术标准、科研成果、销售市场为依托，通过 产业化、一体化经营，构建从田间、养殖场到安全健康食品研发、 2 加工，到超市等消费终端的完整产业链。重点建设种养殖基地、 食品加工园区、仓储物流中心、食品检验监测中心、研发及人才 培训基地等五大功能区。最终建成国际一流的安全健康食品生产 示范区、现代农业发展示范区、农村“三化统筹” （工业化、城镇 化和农业现代化）示范区、长吉图开发开放战略先行先试示范区。 （三）食品区布局。 食品区由核心区、控制区和辐射区三个区域构成。 核心区位于中国吉林省吉林市永吉县岔路河特色农业经济开 发区。规划建设用地 30 平方公里，重点发展食品加工、保健食品、 生物技术等主导产业和教育培训、服务外包、现代物流、商务会 展、金融保险、观光休闲等现代服务业，以及生态城市建设。 围绕核心区，由河流、山川、沼泽、湿地等自然屏障，形成 1450 平方公里的控制区，在此由吉林市政府和新加坡农粮兽医局 按照 OIE 组织的标准，合作建设无规定疫病区，重点建设无规定 疫病种养殖园区，开展生态农业、有机农业、精准农业、信息农 业等精品农业工程的试验示范。 在控制区以外形成辐射区，包括吉林、辽宁、黑龙江三省和 内蒙古自治区部分地区。按照食品区的质量控制标准，确定食品 区原料生产基地，重点培育优质稻米、精品畜牧、特色水产、绿 色果蔬、北方药材等生产基地，为食品区的可持续发展提供充足 的加工原料。 3 （四）经营战略。 食品区将实施特有的经营战略。 一是品牌战略。食品区建立独立的食品品牌体系、质量标准、 认证体系与管理体系，统一使用食品区标识。 二是全产业链战略。食品区将打造为国际食品加工制造行业 的龙头企业，致力于成为全产业链食品企业，实现价值链的延伸 并带来更大成长空间。 三是高科技战略。食品区将充分利用资源优势，联合国际国 内科研机构，研发优质种苗与高端新产品。 四是综合开发战略。农业是长线投资，为了探寻较稳定的盈 利因素，在发展农业的同时，发展农产品精深加工、房地产开发 等事业。 （五）实施步骤。 食品区将通过中新合作这个平台，吸引国内外资本和世界先 进技术，利用 15 年左右的时间，分三期建设： （）起步建设期（2010 年2015 年）：计划投资 100 亿元 人民币，重点建设基础设施和起步项目； （2）稳步发展期（2016 年2020 年）：计划投资 500 亿元 人民币，重点吸引国内外知名企业投资开发项目，主要产业项目 全面建设，形成产业规模； （3）快速发展期（2021 年2025 年）：计划投资 500 亿元 人民币，全面提升服务、管理层次，优化发展结构，促进产业升 4 级。 通过我们共同努力，尽快实现食品区年产值 1000 亿元人民币 的目标，将食品区打造成国际一流的安全健康食品生产区、世界 现代农业示范区和一个拥有 30 万人口的宜居生态城市。为世界安 全健康食品生产、现代农业发展和国际间农业、食品业的园区合 作提供一个能实行、可复制、宜推广的示范样板。 二、主要工作进展 项目实施以来，中新双方沟通频繁，互访不断，现已超过 90 多次。新加坡国家发展部、国际企业发展局、农粮兽医局、驻中 国大使馆以及星桥国际公司、食品工业公司、国际食品集团等新 加坡政府机构和实力企业先后百余次派员来吉林市考察、交流和 洽谈。我方王儒林省长、陈伟根副省长、吉林市委周化辰书记、 王志厚副市长、市项目办及永吉县委李长山书记、潘湛县长等亦 多次率团访问新加坡，深入沟通洽谈食品区项目，推介食品区项 目，推动了食品区项目进程。 今年 5 月 21 日，以王儒林省长为团长的吉林省经贸代表团成 功出访了新加坡。在新加坡期间拜见了新加坡总理李显龙，并举 行了食品区 5 项重要合作协议的签约仪式和项目推介会。 （五个协 议分别是共同建设中国吉林（新加坡）新型农业合作食品无规 定疫病区协议书 、 共同开发建设中新合作吉林食品区的合作备 忘录 、 在吉林市组建村镇银行合作备忘录 、 关于合资成立吉 林中新成食品有限公司之合资合同和中国吉林（新加坡）新 型农业合作食品区生猪养殖加工产业化项目投资协议书 ） 5 李显龙总理在会见王儒林省长时，代表新加坡认为该项目符 合新加坡国家发展战略，并表示全力支持该项目建设。通过两年 来的推动，具体工作成果和项目进展如下： （一）项目论证、策划和产业规划的编制工作已基本完成。 一是永吉县与新加坡食品工业公司共同委托国际权威评估机 构荷兰合作银行对食品区项目进行可行性论证，荷兰合作银 行于 2009 年 8 月完成了对食品区项目的商业可行性报告，报告结 论认为吉林省永吉县具备建立向中国、新加坡和全球市场提供安 全食品的生产示范区的各项基础条件，食品区具有很高的经济、 社会效益和很好的发展前景。 二是委托曾经为天津生态城策划的北京达华工程管理公司编 制了食品区项目策划书，为引入新加坡星桥国际公司奠定了基础； 三是聘请中国农大、吉林农业科技学院、吉林市农科院等 20 多名专家为食品区项目编制了产业发展规划和项目可研，为招商 引资奠定了基础。 （二）食品区工业起步区基础设建设进展顺利。 一是在吉林省城乡规划设计院编制了食品区概念规划基础上， 与新加坡星桥国际公司共同委托新加坡裕廊国际公司编制完成了 食品区核心区 30 平方公里总体规划和 3 平方公里工业起步区控制 性规划。 二是调整并预留土地，先后与省市国土部门进行沟通协调， 6 已落实了核心区 7 平方公里建设土地指标。 三是工业起步区的征地拆迁工作已经全部结束。 四是工业起步区基础设施建设开始动工。目前完成 30 米宽， 105 米长便道铺建，完成 4 万平方米的场地平整。共计铺垫山皮 石 6 万立方米，黄沙 4920 立方米。明年上半年工业起步区基础设 施可达到“七通一平” ，为项目入区创造条件。 (三)无规定疫病区建设全面启动。 一是新加坡农粮兽医局与吉林市政府于今年 5 月 21 日在新加 坡签订了共同建设食品区无规定疫病区协议书 。二是无规定疫 病区建设方案已得到省政府批复。三是硬件设施建设积极推进。 硬件建设包括：新建 5 个公路动物防疫监督检查站、1 个无害化 处理场、1 个动物隔离检疫场、10 个标准化乡镇兽医站、63 个警 示牌、动物疫病检验监测实验室、冷链体系建设及交通工具配备 等八个主要部分；目前，4 处公路检查站工程已接近收尾，近期 可投入使用；隔离检疫场、无害化处理场正在建设之中，计划年 内完工；县级动物疫病检验监测中心综合楼已确定建设地点，计 划年度内完成基础，明年八月份前完成主体和内部装修。四是软 件建设工作已全面启动。软件建设有 6 大方面 96 项内容。目前， 确定了无疫区建设的工作制度、技术规范及各项业务工作流程等 内容，全面开展了畜禽普查、免疫登记、采样监测、检疫监管等 业务工作。下一步工作是在全面做好检查站等硬件设施建设的同 时，加强对动物检疫隔离场、无害化处理场等软件建设，按照协 议和标准，在 2011 年年底前全面完成无规定疫病区建设。 7 （四）食品区起步项目生猪产业化项目开工。 100 万头生猪养殖加工产业化项目养殖点的规划选址和环评 已经完毕。 生猪项目合资公司合同以及永吉县政府给予合资公司的优惠 政策协议经过多次的洽谈协商已于 5 月 21 日正式签订签订，6 月 29 日合资公司设立筹备会议（股东大会）和第一次董事会议顺利 召开，9 月 9 日百万头生猪产业化项目奠基仪式成功举行。 种猪与英国 pic 合作、粪污处理与日环公司合作洽谈正在进 行。 2011 年计划建 5 个种猪场和 1 个屠宰场。 (五)目前已经开工建设项目 新加坡食品工业私人有限公司、大成食品（亚洲）有限公 司、吉林中新食品区开发建设投资有限公司合资的 100 万头生猪 养殖加工产业化项目。 吉林博大农林生物科技有限公司的林蛙原生态养殖深加工项 目。 （研发中心在西阳镇已开工建设） 明年 4 月份前拟开工项目： 北京王致和食品有限公司与吉林浩江公司合作