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文档简介

市法制办关于贯彻刘慧晏同志 在全市环保工作会议上的讲话精神的意见 绿色发展之路是当前和今后经济社会环境协调发展的必由 之路，环境已成为提高经济和城市发展与建设竞争力以及创建文 明城市的重要因素和指标。为认真落实刘慧晏同志在全市环保工 作会议上的讲话精神、市法制办结合自身职能，按照市政府对每 个单位、每个企业、每个社会成员都要有自觉行动的指示和要求， 以环境要法制为切入点，切实维护好群众的环境权益，为实现人 与自然的和谐营造良好的法制环境，在政府立法、执法监督、政 府法制宣传上建议如下： 一、结合人民群众日益增长的环境质量要求和环境质量改善 速度过慢矛盾的实际，运用立法手段，创新我市环境立法项目。 环境是大家的，大家的环境大家建。为了使我市环境立法工 作反映民意、集中民智，一是通过政府网站发布征询立法建议信 息，广泛征求建议和意见。组织召开立法听证会征求意见。借鉴 以往的成功经验，如针对群众普遍关心的供热取暖问题，我们曾 组织召开了淄博市供热管理条例（草案）立法听证会，获取意见 和建议 80 余条。通过以上方式，为群众提供了一个参与政府立 法的平台，通过听取多方面的意见，使政府立法的透明度进一步 增强，真正听取民声、体现民意，真正为民立法，从而体现为人民 2 服务的工作宗旨。 二、充分发挥政府法制工作的行政执法监督职责。 1、环保部门审批对环境可能产生不利影响的新建项目，尤 其是大中型项目时，由部门的法制科室把关并到市法制办备案， 并由法制办监督在立项阶段即向社会公示其生产规模、原材料、 排放污染物控制措施等，变环保独家监督为政府和公众共同把关。 二是设立建设项目监督管理责任制度。审批实行“谁经办谁负责” ， 权力和责任对等的原则。避免审批不当相互推诿的状况，既要让 部门负责，也要让审批个人负责。 2、为全市所有环保行政执法人员建立执法电子档案。在淄 博政府法制网上公布执法人员的执法和奖惩等情况，群众可以 在网上投诉，执法单位和执法人员接受社会评议和监督，并作为 考核的重要依据。 3、发挥我办聘请的 130 名行政执法社会监督员的作用。为使 环境行政执法监督工作深入到基层，从人大代表、政协委员、新 闻记者、企业界人士中聘请的 130 名行政执法社会监督员作为环 境执法监督员，以此发挥人民群众监督环保行政执法的作用。 三、加大宣传力度，提高企业的守法自觉性和公民维权的意 识。 广泛宣传企业、群
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