乡村旅游规划的探讨

摘要：随着我国乡村旅游的不断发展，土地利用效益、建设题材重 复、环保、经营管理等问题日益突出，旧有以自发式为主乡村旅游需 要科学规划并转型提高。本文从乡村旅游规划的概念入手研究乡村旅 游规划的编制要求和注意问题，并以实例分析探讨了乡村旅游规划应 该因地制宜，根据不同的乡村资源与区位背景，制定不同的规划策略。 关键词：乡村，旅游规划，探讨 一、乡村旅游的背景 我国是一个农业大国，农村建设占有重要地位，乡村旅游作为连接 城市和乡村的纽带，实现了社会资源和文明成果在城乡之间的共享以 及财富的重新分配，逐步缩小了地区间经济发展差异和城乡差别，推 动了欠开发、欠发达的乡村地区经济、社会、环境和文化的可持续发 展，优化了农业产业结构，提升了农村精神文明程度。可以说乡村旅 游对于加快实现社会主义新农村建设具有重要意义，是推动我国新农 村建设的重要途径之一。 以前认为农村要经历工业化才能现代化，所以要发展乡村企业。然 而由于环境“ 农家乐” 的兴起说明了农业、农村也可以直接发展第三产业， 而且是能带动种养殖业发展的绿色产业。 新农村建设的推进，政策上的指导和扶持将为乡村旅游的基础设施 建设、规划与管理提供重要的平台和引导作用。乡村旅游将会成为当 前和未来一段时期内我国社会主义新农村建设的重要模式。例如浙江 省的长兴县“ 农家乐” 主要吸引上海人。小两口带着孩子礼拜五到长兴， 仅 1 个小时左右的车程，到农家住两三天，花费仅 300 元钱，然后再 以很便宜的价格买一篮子当地的农副产品，回城后往冰箱里一放，一 家人一周的食品蔬菜就解决了，非常划算。二、乡村旅游规划的概念 乡村旅游规划，是旅游规划的一种。从资源的角度而言，是以村落、 郊野、田园等环境为依托，通过对资源的分析、对比，形成一种具有 特色的发展方向。近期，乡村旅游往往和新农村建设联系在一起，需 强调“服务社会主义新农村建设”原则。具体来说就是：加快农村基础设 施建设，改善乡村交通、用水、用电、通讯等生产生活条件，是建设 社会主义新农村和发展乡村旅游的共同任务，乡村旅游规划应与新农 村建设规划紧密结合，融为一体。乡村基础设施、生产生活条件好了， 乡村旅游的发展就有了基础。在乡村旅游规划中，要把旅游乡村的住 宿、餐饮、旅游公厕、停车场、农产品购物点等配套设施与新农村的 基础设施、公共设施建设结合起来，营造村容整洁卫生、村民文明友 善的旅游环境，促进乡村旅游的快速健康发展。此外，从各地的实践 看，良好的生态环境，便捷的交通条件，整洁的村容村貌，是发展乡 村旅游的重要保障。社会主义新农村建设对村容村貌提出了明确要求， 要求通过新农村建设，极大促进和改善乡村基础设施、生态环境和生 产生活条件，通过交通、通信、卫生和饮水等条件的改善，使乡村旅 游业的设施条件和自然环境大为改观。 三、乡村旅游规划编制的要求 乡村旅游规划编制要以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅 游业发展方针、政策及法规为基础，与乡村的总体规划、土地利用规 划相适应，与其他相关规划相协调；根据国民经济形势，对上述规划 提出改进的要求。 1. 乡村旅游规划编制要坚持以旅游市场为导向，以旅游资源为基 础，以旅游产品为主体，经济、社会和环境效益可持续发展的指导方 针。 2. 乡村旅游规划编制要突出地方特色，注重区域协同，强调空间 一体化发展，避免近距离不合理重复建设，加强对旅游资源的保护， 减少对旅游资源的浪费。 3. 乡村旅游规划编制鼓励采用先进方法和技术。编制过程中应当 进行多方案的比较，并征求各有关行政管理部门的意见，尤其是当地 居民的意见。 4. 乡村旅游规划编制工作所采用的勘察、测量方法与图件、资料， 要符合相关国家标准和技术规范。 5. 乡村旅游规划技术指标，应当适应旅游业发展的长远需要，具 有适度超前性。 6. 乡村旅游规划编制人员应有比较广泛的专业构成，如旅游、经 济、资源、环境、城市规划、建筑等方面。 四、乡村旅游规划中应注意的问题 1. 防止承包开发的旅游企业、短平快追求商业利益、游客低级感 官刺激而盲目改造古村落，造成开发性破坏。 2. 充分保留、利用不同地域丰富多样的乡情民风，服饰、歌舞、 文字、习俗、物品、生产工具一切与其他地区有所区别的独有的 东西，都会激发游客们的好奇心，都是具有欣赏价值的旅游资源。 3. 乡村旅游的开发，一定要体现“反向整治”的原则，即外国城镇、 乡村没有的，我们中国要有；城市里没有的，农村要精心保留和展示， 这样才能发展继承、充分地利用乡村资源发展新农村。五、乡村旅游 规划实例 1. 浙江宁波东钱湖洋山村 （1）现状概况及特征。洋山村位于东钱湖镇东部山区内，三面环 山，青山叠翠，青溪穿村，生态环境极佳。历史文化资源相对匮乏， 最能体现洋山村历史底蕴的是向山延伸的 20 多公里古栈道和一座延寿 王寺。建于 2002 年的韩洋公路，西起韩岭，南至洋山，为 7 米宽的 沥青路面，使得洋山村具有良好的交通可进入性，距钱湖新城仅 20 分 钟车程。 （2）规划目标。根据中央关于加强社会主义新农村建设的精神， 围绕东钱湖打造高品质旅游度假区的建设目标，按照“高起点、高标准、 严要求” 的原则，努力将洋山村打造成为：东钱湖旅游度假区内又一精 品工程与区内游线上的重要节点，浙江省内“乡村俱乐部与露营地”旅游 模式的成功“ 试验田” ，宁波地区内特色老年养生乐园，最终实现浙江省 级旅游特色村、乃至国家级旅游特色村的目标，成为东钱湖地区内新 农村建设的新样板。 （3）总体布局与功能区划分（见图 1）。根据洋山村资源地域的 空间组合性及产业发展的科学性，其总体空间布局为，以村中洋山溪 为中轴，形成新区、老区两大板块。新区板块：洋山溪西南区域，以 欢乐、休闲为主题；老区板块：洋山溪东北区域，以养生、度假为主 题。 （4）洋山村主题形象定位。主题形象：体验新天地，感受新生活， 因为露营，而与自然接触。宣传口号：福彩洋山，鸟语花 9 城乡统筹 香，走近洋山，走进人生加油站。 是，石境山路重要文化设施轴向布局。双核指的是，文化观光休闲 区（明清民居集中分布区）、休闲娱乐居住区（遗址公园）。四街指 的是，南大街、花桥街、双桥街、回水路。八片指的是，三个文化集 中展示区、三个居住观光区、一个历史遗址观光区、一个文化休闲活 动区。 （4）三大战略。核心竞争力战略文化主导，历史文化与现代 休闲文化的融合创新；市场战略双线并举，商务休闲与观光休闲 并重，区域市场与地方市场相结合。产品战略多元交叉，文化观 光与休闲度假相结合，文化、商业与健康相结合。 （5）旅游产品规划（见图 3）。古村区的产品定位：九子古村。 看村子，走巷子，睡院子，画房子，磨豆子，吃干子，扎竹子，戏园 子，新娘子。一个主导：文化古村观光休闲；两个辅助：艺术实习基 地；影视拍摄基地。四个重点项目：南大街，历史博物馆，遗址公园， 元宵文化节。五个拳头：“十里红妆”前童婚庆，前童特色餐饮，前童特 色手工艺产品，古村休闲居住，民俗演艺广场。 图 1 游憩项目布局图 2. 浙江宁海前童古村 （1）古村性质。以完整的明清及民国时期的民居建筑风貌与单姓 社区聚居生活为特色，以观光休闲、生活居住、传统手工业为主要职 能的古村。 （2）规划定位（见图 2）。产品定位：服务于地方经济发展的商 务休闲产品；面向区域市场的观光休闲产品。商务休闲产品：会议室、 商务交往场所、休闲保健康乐设施、企业员工的休闲培训、高雅环境。 观光休闲产品：独特性观光、真山真水的生态环境体验，山水生态体 验，原汁原味的历史文化环境体验，在山水格局中的文化生态体验 古村区及其边缘地带是其最大优势。婚俗、节事、民艺、表演可以丰 富产品。 基本功能：居住（庭院经济、园艺）、展示、表演、手工业。拓展 功能：观光、体验、餐饮、住宿、教育。 高级功能：中国乡土文化保护示范基地，古村落可持续发展示范基 地，国际生态村联盟成员。 外围功能：商务会议、休闲度假、康复娱乐、生态旅游。形象定位： 中国最美的山水田园古村、山水前童、田园古村。 图 3 旅游规划结构图 六、结论 在城乡统筹协调发展的背景下，通过分析、研究农村现有的资源、 政策以及其他优势，利用乡村创新经济学的理论和模糊综合评价的方 法，探讨适合发展乡村旅游所具备的条件，寻求了一种把城乡统筹协 调发展同乡村旅游规划有效结合的一种规划模式，以加快城乡一体化 和乡村城镇化的进程，缩小城乡收入差距，优化农业结构，增加农民 的经济收入，达到旅游功能、扶贫功能、社会功能、环境功能等协调 发展的结果，同时利用乡村旅游带动新农村的建设，为乡村旅游规划 和城乡统筹协调发展提供一种具有参考价值的发展模式。 参考文献： 1）姚素英.浅谈乡村旅游J.北京第二外国语学院学报， 1997， 032）李德明.乡村旅游与社区经济互动持续发展模式及其评价 研究D.安徽师范大学， 2005 3）赵涛涛.统筹城乡背景下的重庆城镇化道路研究D.重庆：西南 大学，2008 4）黄序.北京城乡统筹协调发展研究M.北京：中国建材工业出版 社，2004 5）王敏娴.乡村旅游社区参与机制研究D. 浙江大学，2004 6）王士兰，陈行上，陈钢炎.中国小城