价格服务进企业创新更阳光

内乡县物价局 价格服务进企业创新执法更阳光 一、内乡县情 内乡县位于河南省西南部，八百里伏牛山南麓，南阳盆 地西沿，系中西部地区结合部，属典型的山区农业县。全县 总面积 2465 平方公里，管辖 16 个乡镇，289 个行政村，8 个 居委会，3840 个村民小组，总人口 70 多万人。内乡历史文化 源远流长，人才辈出。早在隋唐时期就被誉为“茂林修竹之地” 、“桐漆之乡 ”。历史上曾造就和培育了春秋政治家范蠡、明代 政治家柴升、清代理学家王检心和全国著名农学家陈风桐及 全国著名小麦育种专家龚文生等一批名人。止 2010 年底，全 县实现生产总值达到 100.3 亿元，同比增长 11.1%；财政收入 达 2.81 亿元，同比增长 17%；城镇居民可支配收入达 13733 元，同比增长 11.9%；农民人均纯收入达 5196 元，同比增长 6%； 全社会固定资产投资完成 96 亿元，同比增长 32.3%。内乡县 物价局现有干部职工 90 人，其中从事价格公共服务人员达 60 名，分布在价格管理、收费管理、成本调查、物价检查、价 格认证、价调基金征收等工作一线。 二、主要做法 根据国家发改委和省、市价格主管部门关于开展“价格 服务进万家” 活动的 总体部署和要求，以及市物价办关于重 2 点推进“价格服 务进 企业” 活动的通知精神， 结合内乡实际， 今年以来，该县对照市物价管理办公室关于开展价格服务 进万家活动实施意见的通知，做了一系列工作，到目前为止， 已基本完成了价格服务进企业活动年度阶段性工作任务。内 乡县开展此项活动的主要做法归纳起来有六点： 一是抓组织领导。价格服务进企业活动，由局长王俊生 挂帅，分管局长直接牵头，下发专门文件，明确分工负责到 人，以价格服务进万家活动领导小组的名义，召开了分管负 责人碰头会议，共同研究商量形成工作思路，于 2009、2010、2011 连续三年，下发规范性文件内乡县物价局 关于开展价格服务进企业活动的通知，将开展价格服务进 企业活动的指导思想、工作目标、工作内容和工作要求等， 向各乡镇政府、县乡直属企业进行了贯彻和部署，从而形成 了齐抓共管的局面。 二是抓责任落实。根据物价局机关股室所职能分工，他 们将价格服务进企业活动的责任，主要落实在收费管理股上， 并由价格管理股、物价检查所和价格认证中心积极协助配合， 在各镇政府、县额企业中设立价格服务联系点，确立一名物 价干部为价格服务进企业联系人，以便提供价格政策咨询服 务，疏导化解价格矛盾，及时了解掌握企业在价格政策执行 中存在的问题，主动上门服务，努力为企业发展排忧解难。 去年，我们为县产业集聚区泰隆水泥等 20 家企业，申请到省 3 大工业优惠电价，每千瓦时比原来电价少 6 分钱，今后每年 企业可减少电费支出 3000 多万元。去年底，该局还派出专门 监督组，对上述实行优惠电价的企业，逐一进行检查落实电 价执行情况，深受企业好评。 三是抓调查研究。根据国家强化价格公共服务和省市主 管部门的要求，他们开展了五次较大规模的调研活动，对有 关企业进行调查研究和走访座谈。在商业网点集中的湍东镇， 他们集中了解了商业企业用电、用水等生产资料价格对企业 经营成本的影响，为其分析了这些资源性产品今后价格动向 趋势，以及对企业发展的长远影响；在商贸、金融、流通等为 主的城关镇，通过比较城市居民收入和消费支出以及一些收 入、需求的价格弹性分析，使有关企业更好地为居民提供各 种服务起到了双向沟通作用；在外来务工人员较多的城关、 湍东、马山口、灌涨等乡镇，他们与有关企业交流了外来人 口的工资福利和其在本地的生活成本，以及其他地区的一些 相关资料，为企业在用工决策上提供了一定的参考。 四是抓信息服务。该局通过内乡信息报和内乡亲民网及 政府信息公开网，建立了内乡县物价局窗口，宣传发布价格 及收费信息政策，为广大企业提供了一个便捷获知国家收费 和价格政策的渠道; 同时通过进一步改善和提高“价格服务” 平台的建设，将国家和省、市涉企收费标准调整和优化的相 关政策，及时进行更新发布，既完善和提高了这一栏目的质 4 量，又为广大企业提供了务实高效的价格服务。为方便企业 核查收费项目及标准，他们将涉企收费清理结果，编印成册 印发 1000 本，免费发放全县企业及各收费单位贯彻落实，使 内乡发展环境进一步得到优化。 五是抓政策宣传。该局通过与内乡移动、联通公司合作， 编印制作了 5 万份内乡县涉企便民收费明白卡，内容涉及 公安、交通、工商、质监、建设、国土、环保、计生、劳动保障 等 30 余个部门的行政事业性收费项目和收费标准，以及相 关的涉企收费优惠政策。然后通过价格服务点和联系人，逐 步发放（免费）到全县 40 多家规模以上的工业企业和 200 多 家乡镇企业及全县群众，从而将国家的各项涉企价费和惠民 政策，及时送到了有关企业和百姓手中。 六是抓网络监测。该局通过县、乡设立的价格服务联系 点，在全县范围内选择了 9 家重点服务企业，建立起企业物 价员工作网络和“企 业缴费监测点” ，并 发放了“企业缴费监 测单位”证书 和“ 企业缴费 登记簿”。为帮助这些企业完善价 格管理制度，规范企业的价格行为，全面了解企业缴费状况， 及时查处向企业乱收费行为，提供了强有力的保障。近年来， 物价部门对县内工业企业做到了“零处罚 ”。同时，物价部门 还充分运用价格认证、价格咨询、价格评估等多种形式，为 企业提供服务，切实为企业办实事、办好事。 三、取得成效 5 1、为企业提供“保姆式 ”服务，优化了经济发 展环境。针 对县内产业集聚区企业关心的用电价格问题和求知欲望，他 们督促电业部门公示涉及企业各类用电价格和服务收费标 准，让生产加工企业主动缴纳相关电费，明明白白消费，奠 定了构建和谐价费环境的基础。实实在在的服务，收到了企 业的赞扬，得到了群众的认可，也获得了政府的肯定。 2、正确指导企业价格行为，维护了企业定价自主权。该 局实行专人挂钩企业服务，及时受理企业定调价申请，不定 期深入企业开展价格政策咨询；同时，充分发挥企业物价员 在物价工作中的作用，灵活运用价格政策并发挥价格杠杆作 用，积极疏导价格纠纷和矛盾，促进了企业的良性发展。同 时，在价格异动的特殊时期，采取价格提醒、告诫，敦促企业 勇于承担起社会责任。 3、践行调查研究工作理念，倡导了调研之风务实作风。 内乡物价局领导班子坚持大员上前率先垂范，深入企业调查 研究，密切保持与企业经常性的沟通联系、互通信息，向企 业宣传物价法规，让企业了解价格政策，增强了企业的维权 意识。最关键的问题是解决了企业所急、所想、所盼，能够及 时了解企业在生产、销售方面遇到的困难，协助解决企业发 展中节能减排及价费矛盾，努力为企业破解所遇到的难题， 维护了企业合法权益。 4、物价部门敞开一扇窗，价格行政执法更阳光。该县物 6 价部门在开展价格服务进企业的同时，把各种联系点、服务 站，作为物价部门对外展示形象和优良作风的窗口，积极吸 纳社会上对物价部门的意见和建议，不断改进物价监管办法， 创新工作机制。通过活动的开展使机关、企业、基层，三方面 形成良性互动，拆除了“隔心墙” 、打牢了 “连心锁”，文明、廉 洁、高效的价格行政执法跟踪服务，更加贴近企业、贴近百 姓，更权威、更务实、更阳光。 两年多的工作实践充分证明：开展价格服务进企业活动， 是物价部门加强和改善价格监管服务工作，拓展工作领域， 把价格服务延伸到企业，把价格工作做到群众身边，深入