伊通县工业经济发展的现状问题及对策

伊通县工业经济发展的现状、问题及对策 近年来，伊通县委、县政府高度重视县域经济的发展，提 出了“ 工业立县 ”发展战略，大力招商引资，工业经济有了长足 发展。但与发达工业经济区域相比，仍存在很大差距。如何解 决伊通县工业发展中的问题，实现又好又快可持续发展，结合 本县工业经济现状，就如何发展伊通县工业经济，谈谈本人的 一点看法。 一、工业企业的现状及问题 伊通县工业企业发展主要有以下三个方面问题： （一） 、企业生产发展绝大部分靠消耗大量能源和资源来实 现的。 1、就 2011 年初来说,1-2 月,伊通县规模以上工业累计实现 工业总产值 14271 万元,同比增长 105.29%,而用电总量为 4238.96 万千瓦小时,同比增长 313%. 石油天然气开采业和汽车 零部件及配件制造业是伊通县的两大支柱产业,情况也如此,石油 和天然气开采业 1-2 月工业总产值同比增长 14.81%,而用电却同 比增长 63.17%;汽车零部件及配件制造业工业总产值同比增长 134.37%,而用电量却同比增长 241.82%.实现的利润和税收的比 例也不相协调，大量的工业用电也增加了区域供电压力，同时 也加大了企业成本和费用。这还不包括煤、汽油、柴油等能源。 虽然这类企业采取了很多节能降耗的措施，但仍难从根本上改 变其生产方式。 2、石油天然气开采业在伊通的工业经济中所占的比重很重.然 而它是靠大量的开采天然原油来实现工业总量增长的，石油资 源也会有枯竭的那一天，这样很难实现工业经济可持续发展。 （二） 、产业链条短，工业附加值低。我县的多数规模企 业还只处于对产品的初级加工阶段，工业产品附加值较低，说 明企业创新能力不强，科技含量低，产业链条短，经济效益差。 从行业来说，主要包括石油及天然气开采业、汽车零部件及配 件制造业、水泥制品制造、这些企业的产值占总量的大部分。 这些企业的生产出的产品经营只能算是对原料的初级加工，成 品的附加值低，产品附加值较低的企业不仅把相当多的利润空 间留给了域外企业，同时企业在市场经济环境下，竞争力很弱。 （三） 、企业对长期发展的规划还不够成熟。作为企业， 在投资成立之后，如何发展壮大，如何实现可持续发展，走出 属于自己的一片天地是企业管理团队必须思考和决策的大问题。 企业只按原来的方式进行生产，而不考虑长远规划、改进及投 入，势必会在越来越激烈的竞争中遭到淘汰。随着科技不断发 展，生产方式的改进，产品更新换代越来越快，原来技术、产 品一旦落后，就意味着没有了市场和销路，那还谈什么经营和 发展。我县的企业发展很不平衡，除亚泰水泥等少数企业外， 其余大部分企业没有形成一套健全的管理和发展体制，这部分 企业生产技术落后，产品竞争力弱，管理方式不健全，形势不 容乐观。 二、抢抓发展机遇，实现工业新跨越 伊通县工业经济已经具备较为坚实的基础，早运筹早谋划， 才能抓住机遇，赢得先机，实现工业经济更大突破，进而实现 “工业立县 ”发展战略。 （一） 、依托现有工业基础，积极改进生产经营方式。工 业强县要依靠科技创新。随着企业的发展，生产规模的不断扩 大，它的成功需要更多的计划、组织和系统最根本的是要 有一种科学的管理方式。而企业要想长盛不衰，需要的则是不 断的创新。我县的企业科技创新的力度还要加强，今后要大力 实施技术改造，全面提升传统企业的生产设备和技术装备水平， 延伸产品加工链条，使企业在不断的技术进步中发展壮大。 （二） 、充分发挥三大优势，构筑良好发展环境。 1、资源优势。自然资源丰富，矿产资源相对多样，主要 有石油、天然气、石灰石，河沙、沙石、粘土等；农业发达， 伊通县是全国重点商品粮基地之一，盛产玉米、大稻、花生、 大豆、杂豆等粮食作物。所以我们有自然禀赋的农业资源，相 对富集的矿产资源，但是我县这些方面都处于初级开发阶段， 所以必须依托资源优势，壮大矿产和农产品深加工企业，形成 矿产开发、新能源、节能环保、新材料、生物医药、食品加工 等为主的支柱产业。 2、交通优势。伊通县交通方便，通讯发达，长白高速公 路、长辽高速公路横穿县城东部。伊通至公主岭、辽源、磐石、 长春的公路交通主干线与乡间公路连网贯通， 方便快捷的交通 对县域经济的发展起到得天独厚的作用。工业生产的原料和产 品能够快速流通，在当前的信息时代对提高企业竞争能力是很 好的保障。 3、政策优势。随着老工业基地振兴战略实施以来，伊通 县也认真落实了各项优惠政策，强调着力落实各项政策措施， 加快形成新的经济增长，给工业发展注入了更多活力。我们要 及时抓住优势，把握机遇，引进和壮大适合县情的工业项目， 借政策的东风，扬经济的帆。 （三） 、培育高技术产业集群，壮大工业经济。 产业集群的本质是一种生产组织方式，它通过产业与区 域的有机结合，导致该产业在该地区的发展获得较高的生产率， 从而在一定区域范围内具有较强的竞争优势。工业园区便是产 业集群的一种常见的发展模式。伊通县的工业园区的企业主要 是石油和天然气开采业、汽车零部件及配件制造业、食品工业、 水泥制品等行业，并且技术相对落后。我们要改造升级传统优 势产业，实现传统优势产业提质增效。在企业进行技术改造的 基础上，引进一批高技术行业的工业项目，形成生产与技术互 补，开发高附加值的产品，实现又好又快发展，壮大工业经济。 三、解放思想，坚定不移地走“工业强县 ”之路 实现工业强县不是一朝一夕的事，靠我们长久的坚持和 不懈的努力。 （一） 、要及时调整工业发展思路。在发展工业经济的道 路上，要及时调整发展重点和方向。国内国际经济形势瞬息万 变，企业发展也是如此，不适合的企业要及时改造，新兴工业 也要及时引进。资源消耗型、劳动密集加工型企业已不符合可 持续发展的大方向，我们需要培养以高新技术、高附加值为主 体，新能源、节能环保、新材料为主要生产方向的企业。 （二） 、优化经济环境，大力招商引资。我们要努力优化 经济发展环境，加快各工业园区的建设步伐，构建功能齐备的 硬件环境，筑巢引凤。简化办事程序，努力创造勤廉高效的政 务环境、安定团结的治安环境和全民招商兴商安商富商的人文 环境，培育充满活力和吸引力的招商引资载体。建立并完善扶 余招商引资人才资源数据库。积极动员他们并通过他们的社会 关系网招商引资。以情感商，鼓励外出人才返乡投资兴业。抓 住各种招商机会，积极参加和举办各种商洽会和博览会。加大 宣传力度。在工业发达地区，全力开展工业招商，方便商家及 时了解我县招商政策以及办理投资手续。 （三） 、坚持科学发展，大力发展循环经济。工业优先， 兼顾生态，推进工业强县的同时，务必注重生态环境保护，积 极抓好工业环保，坚持可持续发展，做到发展环保并重，大力 发展循环经济。以“减量化、再利用、再循环” 为原则，以“低消 耗、低排放、高效率”为基本特征，追求以最小的资源环境成本 获得最大的经济效益和生态环境效益，是对“大量生产、大量消 费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。必须把发展循环经 济作为切入点，着力解决产业循环、资源效率、能源消耗、环 境保护等主要问题，在保护资源、改善环境中实现工业经