低碳经济对扬州外贸发展的影响

低 碳 经 济 对 扬 州 外 贸 发 展 的 影 响 一 、 扬 州 历 史 和 经 济 背 景 简 介 ： 扬 州 位 于 江 苏 省 中 部 ， 长 江 下 游 北 岸 ， 江 淮 平 原 南 端 ， 是 上 海 经 济 圈 和 南 京 都 市 圈 的 节 点 城 市 。 素 有 “竹 西 佳 处 ， 淮 左 名 都 ”之 称 的 扬 州 建 城 历 史 可 至 公 元 前 486年 ， 是 联 合 国 人 居 奖 城 市 、 中 国 人 居 环 境 奖 城 市 、 国 家 环 境 保 护 模 范 城 市 、 中 国 和 谐 管 理 城 市 、 中 国 文 明 城 市 、 中 国 森 林 城 市 。 因 此 ， 低 碳 经 济 也 是 扬 州 经 济 急 需 发 展 的 前 进 指 导 方 针 和 方 向 。 扬 州 自 古 就 是 我 国 对 外 贸 易 和 国 际 交 往 的 重 要 城 市 之 一 。 早 在 唐 代 ， 扬 州 就 享 有 “商 贾 如 织 ”、 “富 甲 天 下 ”的 美 誉 ， 当 时 寓 居 海 外 的 扬 州 经 商 者 达5000多 人 ,成 为 海 上 丝 绸 之 路 的 著 名 港 口 。 新 中 国 成 立 后,扬 州 的 对 外 贸 易 从 1958年 扬 州 成 立 了 扬 州 市 对 外 贸 易 公 司 到 1976年 国 家 批 准 扬 州 为 全 国 首 批 十 大 出 口 商 品 基 地 之 一 。1978年 以 后 ,响 应 十 一 届 三 中 全 会 的 号 召 ， 在 “改 革 、 开 放 “方 针 的 指 引 下 ,扬 州 的 对 外 贸 易 得 到 了 迅 速 发 展 。2001 年 底 ,全 市 共 有 获 得 国 家 外 经 贸 部 批 准 享 有 进 出 口 经 营 权 的 外 贸 流 通 企 业20家 ,自 营 生 产 企 业 179家 ,三 资 企 业 480家 ； 直 接 从 事 对 外 贸 易 的 各 类 人 员5000多 人 。 输 出 以 机 械 、 高 新 电 子 、 化 工 、 纺 织 、 船 舶 等 产 品 。 2010以 后 ， 面 对 复 杂 的 国 内 外 经 济 发 展 形 势 ， 并 根 据 相 关 国 家 政 策 和 发 展 方 向 ， 扬 州 深 入 改 革 ， 以 全 面 建 设“创 新 扬 州 、 精 致 扬 州 、 幸 福 扬 州”为 主 题 ， 发 展 创 新 型 经 济 ， 建 设 创 新 型 城 市 。 据 初 步 测 算 ，2010年 全 市 实 现 地 区 生 产 总 值 2207.99亿 元 ， 可 比 价 增 长 13.4%， 连 续 八 年 保 持 两 位 数 增 长 。 其 中 ， 第 一 产 业 增 加 值159.25亿 元 ， 增 长 4.5%； 第 二 产 业 增 加 值 1229.34亿 元 ， 增 长 14.6%； 第 三 产 业 增 加 值 819.4亿 元 ， 增 长 13.7%。 人 均 GDP达 49509元 ， 按 美 元 汇 率 折 算 超 过 7000美 元 。 三 次 产 业 比 例 由 上 年 的 7.8： 56.1： 36.1调 整 为 7.2： 55.7： 37.1。 二 、 三 产 业 增 加 值 占 GDP比 重 达 到 92.8%。 在 二 、 三 产 业 上 升 的 同 时 ， 其 中 一 般 公 共 服 务 支 出30.60亿 元 ， 增 长 14.1%； 教 育 支 出 35.83 亿 元 ， 增 长 22.2%； 科 学 技 术 支 出 6.50亿 元 ， 增 长 58.9%； 社 会 保 障 和 就 业 支 出 14.60亿 元 ， 增 长 24.4%； 医 疗 卫 生 支 出 9.95亿 元 ， 增 长 20.7%； 环 境 保 护 支 出 6亿 元 ， 增 长 8.6%。 2010以 后 ， 全 市 进 出 口 总 额 82.4亿 美 元 ， 同 比 增 长 51.7%， 其 中 出 口 60.57亿 美 元 ， 增 长 50.9%， 进 口 21.84亿 美 元 ， 增 长 53.8%。 从 贸 易 方 式 看 ， 一 般 贸 易 累 计 出 口35.21亿 美 元 ， 增 长 40.62%； 加 工 贸 易 累 计 出 口 23.75亿 美 元 ， 增 长 71.95%。 从 出 口 商 品 看 ， 船 舶 、 纺 织 原 料 与 纺 织 制 品 、 化 学 化 工 制 品 、 液 晶 显 示 面 板 与 电 子 纸 、 半 导 体 器 件 及 延 伸 产 品 等 产 品 位 居 前 列 。 从 出 口 市 场 结 构 看 ， 欧 美 仍 是 我 市 主 要 传 统 出 口 市 场 ，2010年 全 市 对 欧 盟 累 计 出 口 149144万 美 元 ， 增 长 11.94%； 对 美 国 累 计 出 口 96566万 美 元 ， 增 长 25.95%。 新 兴 出 口 市 场 强 劲 扩 大 ， 成 为 我 市 出 口 增 长 的 主 要 动 力 。 从 这 些 数 据 不 难 看 出 ， 扬 州 的 加 工 贸 易 增 长 迅 猛 。 其 中 ， 以 船 舶 、 纺 织 原 料 与 纺 织 制 品 、 化 学 化 工 制 品 、 液 晶 显 示 面 板 与 电 子 纸 、 半 导 体 器 件 为 主 ， 而 其 中 纺 织 、 化 学 、 液 晶 、 半 导 体 等 均 与 扬 州 低 碳 经 济 基 础 下 的 改 革 和 全 面 建 设“创 新 扬 州 、 精 致 扬 州 、 幸 福 扬 州 ”为 主 题 的 经 济 发 展 规 划 密 切 相 关 ， 也 变 得 尤 为 重 要 ， 在 除 了 境 外 旅 游 创 造 的 经 济 增 长 外 ， 扬 州 还 必 须 发 展 以 低 碳 为 主 体 的 加 工 经 济 贸 易 来 扩 大 自 己 的 外 贸 总 额 ， 实 现 经 济 更 加 全 面 的 增 长 。 二 、 低 碳 经 济 的 现 状 （ 一 ） 、 世 界 低 碳 经 济 所 谓 低 碳 经 济 ， 是 指 在 可 持 续 发 展 理 念 指 导 下 ， 通 过 技 术 创 新 、 制 度 创 新 、 产 业 转 型 、 新 能 源 开 发 等 多 种 手 段 ， 尽 可 能 地 减 少 煤 炭 石 油 等 高 碳 能 源 消 耗 ， 减 少 温 室 气 体 排 放 ， 达 到 经 济 社 会 发 展 与 生 态 环 境 保 护 双 赢 的 一 种 经 济 发 展 形 态 。 常州大学三年级学年论文 第 1 页 共 8 页 2007年 7月 ,美 国 参 议 院 提 出 了 低 碳 经 济 法 案 低 碳 经 济 的 发 展 道 路 有 望 成 为 美国 未 来 的 重 要 战 略 选 择 1。 2007年 12月 26日 ， 国 务 院 新 闻 办 发 表 中 国 的 能 源 状 况 与 政 策 白 皮 书 ， 着 重 提 出 能 源 多 元 化发 展 ， 并 将 可 再 生 能 源 发 展 正 式 列 为 国 家 能 源 发 展战 略 的 重 要 组 成 部 分 ， 不 再 提 以 煤 炭 为 主 2。 随 着 世 界 工 业 经 济 的 发 展 、 人 口 和 所 需 资 源 的 无 节 制 上 升 ， 世 界 气 候 问 题 暴 露 的 越 来 越 严 重 ， 其 中 以 二 氧 化 碳 、 氟 利 昂 等 有 害 气 体 对 地 球 的 气 温 和 臭 氧 均 造 成 了 很 严 重 的 影 响 ， 威 胁 到 我 们 的 生 存 环 境 。 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 （ United Nations Framework Convention on Climate Change） 承 认 地 球 气 候 的 变 化 及 其 不 利 影 响 是 人 类 共 同 关 心 的 问 题 ， 感 到 忧 虑 的 是 ， 人 类 活 动 已 大 幅 增 加 大 气 中 温 室 气 体 的 浓 度 ， 这 种 增 加 增 强 了 自 然 温 室 效 应 ， 平 均 而 言 将 引 起 地 球 表 面 和 大 气 进 一 步 增 温 ， 并 可 能 对 自 然 生 态 系 统 和 人 类 产 生 不 利 影 响 ， 注 意 到 历 史 上 和 目 前 全 球 温 室 气 体 排 放 的 最 大 部 分 源 自 发 达 国 家 ； 发 展 中 国 家 的 人 均 排 放 仍 相 对 较 低 ； 发 展 中 国 家 在 全 球 排 放 中 所 占 的 份 额 将 会 增 加 ， 以 满 足 其 社 会 和 发 展 需 要 ， 意 识 到 陆 地 和 海 洋 生 态 系 统 中 温 室 气 体 汇 和 库 的 作 用 和 重 要 性 ， 注 意 到 在 气 候 变 化 的 预 测 中 ， 特 别 是 在 其 时 间 、 幅 度 和 区 域 格 局 方 面 ， 有 许 多 不 确 定 性 ， 承 认 气 候 变 化 的 全 球 性 ， 要 求 所 有 国 家 根 据 其 共 同 但 有 区 别 的 责 任 和 各 自 的 能 力 及 其 社 会 和 经 济 条 件 ， 尽 可 能 开 展 最 广 泛 的 合 作 ， 并 参 与 有 效 和 适 当 的 国 际 应 对 行 动3。 因 此 ， 世 界 各 国 开 始 关 注 低 碳 经 济 的 创 新 发 展 模 式 ， 发 展 以 低 碳 环 保 经 济 为 目 标 的 经 济 高 增 长 ； 第 二 ， 改 变 技 术 控 制 高 耗 能 企 业 的 低 效 率 ， 实 现 产 业 的 转 型 和 升 级 ； 第 三 ， 尽 量 减 少 温 室 气 体 等 含 碳 物 质 的 产 生 ， 控 制 源 头 减 少 后 期 成 本 ； 第 四 ， 加 强 低 碳 经 济 的 概 念 宣 存 ， 普 及 相 关 方 面 的 知 识 ， 应 对 全 球 变 暖 ， 关 乎 每 一 个 人 。 （ 二 ） 、 扬 州 低 碳 经 济 现 状 我 国 作 为 发 展 中 国 家 ， 经 济 的 快 速 发 展 严 重 依 赖 能 源 。 目 前 ， 我 国 温 室 气 体 的 排 放 总 量 位 居 世 界 第 二 。 京 都 协 议 今 年 虽 未 给 我 国 具 体 的 2012年 前 排 量 ， 但 作 为 一 个 大 国 ， 我 们 有 责 任 履 行 自 己 该 有 的 义 务 ， 所 以 减 排 变 得 尤 为 明 显 。 中 国 应 对 气 候 变 化 国 家 方 案 中 国 气 候 变 化 的 观 测 事 实 与 趋 势 ， 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 （ IPCC） 第 三 次 评 估 报 告 指 出 ， 近 50年 的 全 球 气 候 变 暖 主 要 是 由 人 类 活 动 大 量 排 放 的 二 氧 化 碳 、 甲 烷 、 氧 化 亚 氮 等 温 室 气 体 的 增 温 效 应 造 成 的 。 在 全 球 变 暖 的 大 背 景 下 ， 中 国 近 百 年 的 气 候 也 发 生 了 明 显 变 化 。 有 关 中 国 气 候 变 化 的 主 要 观 测 事 实 包 括 ： 一 是 近 百 年 来 ， 中 国 年 平 均 气 温 升 高 了0.5 0.8 ， 略 高 于 同 期 全 球 增 温 平 均 值 ， 近 50年 变 暖 尤 其 明 显 。 从 地 域 分 布 看 ， 西 北 、 华 北 和 东 北 地 区 气 候 变 暖 明 显 ， 长 江 以 南 地 区 变 暖 趋 势 不 显 著 ； 从 季 节 分 布 看 ， 冬 季 增 温 最 明 显 。 从1986年 到 2005年 ， 中 国 连 续 出 现 了 20个 全 国 性 暖 冬 。 二 是 近 百 年 来 ， 中 国 年 均 降 水 量 变 化 趋 势 不 显 著 ， 但 区 域 降 水 变 化 波 动 较 大 。 中 国 年 平 均 降 水 量 在20世 纪 50年 代 以 后 开 始 逐 渐 减 少 ， 平 均 每 10年 减 少 2.9毫 米 ， 但 1991年 到 2000年 略 有 增 加 。 从 地 域 分 布 看 ， 华 北 大 部 分 地 区 、 西 北 东 部 和 东 北 地 区 降 水 量 明 显 减 少 ， 平 均 每10年 减 少 20 40毫 米 ， 其 中 华 北 地 区 最 为 明 显 ； 华 南 与 西 南 地 区 降 水 明 显 增 加 ， 平 均 每10年 增 加 20 60毫 米 。 三 是 近 50年 来 ， 中 国 主 要 极 端 天 气 与 气 候 事 件 的 频 率 和 强 度 出 现 了 明 显 变 化 。 华 北 和 东 北 地 区 干 旱 趋 重 ， 长 江 中 下 游 地 区 和 东 南 地 区 洪 涝 加 重 。1990年 以 来 ， 多 数 年 份 全 国 年 降 水 量 高 于 常 年 ， 出 现 南 涝 北 旱 的 雨 型 ， 干 旱 和 洪 水 灾 害 频 繁 发 生 。 四 是 近50年 来 ， 中 国 沿 海 海 平 面 年 平 均 上 升 速 率 为 2.5毫 米 ， 略 高 于 全 球 平 均 水 平 。 五 是 中 国 山 地 冰 川 快 速 退 缩 ， 并 有 加 速 趋 势 4。 扬 州 作 为 江 苏 省 相 对 较 为 发 达 的 城 市 ， 在 低 碳 经 济 方 面 的 发 展 也 是 刻 不 容 缓 ， 在 传 统 的 扬 州 外 贸 经 济 中 ， 纺 织 原 料 与 纺 织 制 品 、 化 学 化 工 制 品 、 液 晶 显 示 面 板 与 电 子 纸 、 半 导 体 器 件 及 延 伸 产 品 这 些 与 碳 排 放 有 着 密 切 的 联 系 ， 在 对 能 源 的 使 用 上 ， 依旧 使 用 效 率 较 低 ， 污 染 严 重 。 扬 州 发 展 低 碳 经 济 ， 一 方 面 是 积 极 承 担 环 境 保 护 责 任 ， 完 成 国 家 节 能 降 耗 指 标 的 要 求 ； 另 一 方 面 是 调 整 经 济 结 构 ， 提 高 能 源 利 用 效 益 ， 发 展 高 新 科 技 产 业 ， 建 设 生 态 文 明 。 改 变 以 前 盲 目 追 求 经 济 增 长 为 目 的 的 先 污 染 后 治 理 、 先 低 端 后 高 端 、 先 粗 放 后 集 约 的 发 展 模 式 。 低 碳 经 济 低 能 耗 、 低 污 染 、 低 排 放 为 基 础 的 经 济 模 式 是 实 现 扬 州 经 济 发 展 与 资 源 环 境 保 护 双 赢 的 必 然 选 择 。 扬 州 在 传 统 的 纺 织 、 化 学 液 晶 方 面 都 需 要 能 源 技 术 和 减 排 技 术 创 新 、 产 业 结 构 和 制 度 创 新 。 气 候 变 暖 趋 势 将 进 一 步 加 剧 的 趋 势 下 扬 州 也 不 可 避 免 。 中 国 科 学 家 的 预 测 结 果 表 明 ： 一 是 与 2000年 相 比 ， 2020年 中 国 年 平 均 气 温 将 升 高 1.3 2.1 ， 2050年 将 升 高 2.3 3.3 。 全 国 温 度 升 高 的 幅 度 由 南 向 北 递 增 。 二 是 未 来50年 中 国 年 平 均 降 水 量 将 呈 增 加 趋 势 ， 预 计 到 2020年 ， 全 国 年 平 均 降 水 量 将 增 加 2% 3%， 到 2050年 可 能 增 加 5% 7%。 其 中 东 南 沿 海 增 幅 最 大 。 三 是 未 来100年 中 国 境 内 的 极 端 天 气 与 气 候 事 件 发 生 的 频 率 可 能 性 增 大 ， 将 对 经 济 社 会 发 展 和 人 们 的 生 活 产 生 很 大 影 响4。 扬 州 在 低 碳 经 济 方 面 的 发 展 还 有 很 远 的 距 离 ， 现 状 还 停 留 在 能 源 的 高 消 耗 、 低 效 率 、 低 增 长 环 节 相 对 于 发 达 城 市 或 者 国 家 。 所 以 ， 扬 州 面 对 这 样 的 现 状 ， 在 打 造“创 新 扬 州 、 精 致 扬 州 、 幸 福 扬 州”中 还 要 有 很 长 的 时 间 投 入 。 三 、 低 碳 经 济 对 扬 州 外 贸 发 展 的 影 响 低 碳 经 济 是 指 在 可 持 续 发 展 理 念 指 导 下 ， 通 过 技 术 创 新 、 制 度 创 新 、 产 业 转 型 、 新 能 源 开 发 等 多 种 手 段 ， 尽 可 能 地 减 少 煤 炭 石 油 等 高 碳 能 源 消 耗 ， 减 少 温 室 气 体 排 放 ， 达 到 经 济 社 会 发 展 与 生 态 环 境 保 护 双 赢 的 一 种 经 济 发 展 形 态 。 鉴 于 扬 州 技 术 创 新 、 制 度 、 产 业 、 新 能 源 开 发 中 还 有 很 多 的 不 足 。 低 碳 经 济 的 改 革 必 然 会 对 扬 州 以 往 的 经 济 发 展 模 式 产 生 一 定 程 度 的 冲 击 ， 势 必 会 影 响 到 扬 州 对 外 贸 易 的 成 本 和 贸 易 量 。 （ 一 ） 、 对 传 统 制 造 、 纺 织 的 影 响 扬 州 外 贸 经 济 中 ， 传 统 的 制 造 、 纺 织 是 扬 州 私 营 企 业 主 导 产 业 ， 是 以 加 工 贸 易 为 主 的 传 统 制 造 ， 其 中 包 括 纺 织 、 服 装 、 鞋 袜 、 食 品 等 的 加 工 ， 成 为 私 营 企 业 出 口 创 汇 的 主 体 。 在 这 些 行 业 ， 技 术 含 量 低 ， 能 源 消 耗 高 是 不 可 避 免 的 诟 病 ， 大 多 为 资 源 高 消 耗 ， 劳 动 密 集 型 的 企 业 。 在 倡 导 低 碳 经 济 的 发 展 的 同 时 ， 这 些 依 靠 传 统 资 源 和 劳 动 密 集 型 的 企 业 势 必 会 接 受 制 度 ， 技 术 的 改 革 和 创 新 ， 达 到 低 成 本 、 低 能 源 消 耗 、 高 效 率 产 值 输 出 的 需 求 来 改 变 以 往 依 靠 能 源 消 耗 廉 价 、 排 放 大 、 劳 动 力 成 本 低 为 主 导 的 优 势 竞 争 ， 需 要 积 极 向 欧 美 等 发 达 国 家 学 习 ， 建 立 新 的 增 长 模 式 符 合 低 碳 经 济 的 发 展 的 方 向 和 理 念 。 中 国 作 为 世 界 的 制 造 中 心 的 国 情 下 ， 有 大 量 劳 动 力 ， 有 加 工 工 业 所 需 的 资 源 ， 有 能 源 的 供 给 ， 有 可 形 成 庞 大 产 品 生 产 能 力 的 基 础 ， 有 为 制 造 业 和 加 工 工 业 发 展 提 供 支 持 的 配 套 产 业 ， 有 提 升 制 造 业 和 加 工 工 业 产 业 升 级 的 技 术 实 力 。 这 些 ， 在 其 他 国 家 、 其 他 区 域 都 很 难 匹 配 得 如 此 齐 全 ， 所 以 ， 作 为 制 造 中 心 也 是 要 有 资 格 和 条 件 的 。 扬 州 传 统 制 造 业 的 转 型 ， 决 不 是 要 削 弱 制 造 、 纺 织 业 的 规 模 ， 而 是 在 扬 州 经 济 整 体 发 展 上 ， 重 点 发 展 新 兴 产 业 及 新 兴 产 业 在 整 体 产 业 中 的 规 模 。 与 此 同 时 ， 提 升 传 统 产 业 的 制 造 能 力 、 技 术 水 平 、 管 理 能 力 。 实 际 中 ， 突 出 本 身 优 势 创 造 符 合 企 业 自 身 的 发 展 模 式 。 在 转 型 内 容 上 ， 科 学 把 握 供 需 市 场 的 变 动 规 律 ， 逐 步 抬 高 在 国 际 市 场 的 产 品 价 格 平 台 。 换 句 话 说 ， 扬 州 要 对 传 统 产 业 的 转 型 加 以 政 策 干 预 和 引 导 。 有 效 地 控 制 传 统 产 业 ， 主 要 是 控 制 出 口 加 工 型 产 业 的 数 量 ， 稳 定 出 口 总 额 、 控 制 企 业 数 量 。 制 定 新 的 常州大学三年级学年论文 第 3 页 共 8 页 产 业 准 入 门 坎 ， 阻 止 或 限 制 劣 质 公 司 的 进 入 和 生 存 ， 提 升 扬 州 产 品 在 世 界 贸 易 过 程 中的 竞 争 力 。 因 此 ， 扬 州 许 多 企 业 将 会 在 低 碳 经 济 的 发 展 模 式 和 指 导 思 想 下 进 行 重 组 、 创 新 和 淘 汰 ， 而 这 一 系 列 的 变 化 需 要 的 时 间 和 技 术 是 长 久 性 、 连 锁 性 的 ， 会 对 扬 州 许 多 落 后 、 低 能 效 、 高 耗 能 的 企 业 产 生 许 多 的 影 响 ， 也 会 是 许 多 企 业 被 淘 汰 ， 最 后 建 成 一 条 健 康 、 高 能 的 产 业 链 ， 在 与 亚 太 、 欧 美 等 国 家 的 产 品 竞 争 中 摆 脱“made in china”产 品 技 术 含 量 低 、 品 质 差 、 价 格 低 廉 的 落 后 形 象 。 借 助 这 条 健 康 的 产 业 链 ， 扬 州 未 来 的 外 贸 产 品 在 低 碳 经 济 概 念 的 引 导 下 ， 形 成 高 品 质 、 高 水 准 、 物 美 价 廉 的 外 贸 经 济 产 业 。 （ 二 ） 、 对 石 油 化 工 、 高 新 科 技 的 影 响 石 油 化 学 工 业 、 高 新 科 技 也 是 扬 州 的 基 础 性 外 贸 产 业 ， 它 同 时 为 扬 州 为 农 业 、 能 源 、 交 通 、 机 械 、 电 子 、 纺 织 、 轻 工 、 建 筑 、 建 材 等 工 农 业 和 人 民 日 常 生 活 提 供 配 套 和 服 务 ， 在 国 民 经 济 中 占 有 举 足 轻 重 的 地 位 。 发 展 低 碳 经 济 对 石 油 化 工 和 高 新 科 技 的 影 响 应 该 是 巨 大 的 。 科 技 水 平 迅 速 提 高 。 中 国 能 源 科 技 取 得 显 著 成 就 ， 以“陆 相 成 油 理 论 与 应 用 ”为 标 志 的 基 础 研 究 成 果 ， 极 大 地 促 进 了 石 油 地 质 科 技 理 论 的 发 展 。 石 油 天 然 气 工 业 已 经 形 成 了 比 较 完 整 的 勘 探 开 发 技 术 体 系 ， 特 别 是 复 杂 区 块 勘 探 开 发 、 提 高能 源 采 收 率 等 技 术 在 国 际 上 处 于 领 先 地 位 5。 发 展 石 油 化 工 产 业 有 利 于 增 加 社 会 就 业 机 会 ， 为 各 种 相 关 配 套 服 务 业 务 提 供 就 业 机 会 。 在 倡 导 低 碳 经 济 下 ， 加 强 环 境 保 护 ， 生 产 清 洁 和 实 现 清 洁 生 产 ， 实 现 可 持 续 发 展 已 成 为 全 球 石 油 化 工 的 共 同 方 向 。 扬 州 在 低 碳 经 济 发 展 中 ， 必 须 做 到 要 求 石 油 化 工 和 高 新 科 技 产 业 的 生 产 过 程 的 健 康 、 安 全 、 环 境 保 护 以 及 对 这 些 产 业 链 产 品 的 环 保 要 求 越 来 越 高 ， 对 这 些 产 业 提 出 更 高 的 要 求 。 在 低 碳 经 济 的 发 展 中 ， 这 些 产 业 对 环 境 污 染 严 重 ， 含 碳 物 质 排 放 量 大 的 企 业 需 要 经 过 政 府 的 统 计 和 监 督 ， 而 后 进 行 相 关 的 产 业 结 构 、 技 术 、 科 技 含 量 等 进 行 升 级 和 改 造 。 对 那 些 技 术 严 重 落 后 ， 严 重 依 靠 消 耗 资 源 或 能 源 的 企 业 则 进 行 淘 汰 和 着 重 组 。 作 个 设 想 ,如 果 50年 乃 至 100年 以 后 ,中 国 的 大 街 小 巷 飞 驰 的 汽 车 不 再 喝 油 了,那 将 是 一 个 什 么 样 的 景 象 ?不 要 不 相 信 ,这 很 有 可 能 成 为 活 生 生 的 现 实 。 如 果 真 到 了 这 个 地 步,那 石 油 石 化 公 司 会 变 成 一 个 什 么 样 子?这 就 是 低 碳 经 济 给 石 油 石 化 行 业 带 来 的 不 可 回 避 的 命 题6。 这 是 中 国 石 油 石 化 第 22期 以 “低 碳 就 是 竞 争 力 ”的 摘 要 ， 很 简 单 很 明 显 的 说 明 地 他 们 对 未 来 石 油 化 工 发 展 的 需 求 ， 也 是 一 个 我 们 憧 憬 和 向 往 的 未 来 ， 汽 车 不 喝 油 ， 没 有 含 碳 物 质 的 排 放 ， 那 么 我 们 生 活 的 世 界 又 将 会 回 到 那 个 干 净 纯 洁 的 世 界 ， 我 们 可 以 看 到 蓝 蓝 的 天 空 、 绿 绿 的 植 被 、 清 清 的 河 水 。 IPCC 报 告 指 出 ， 未 来 全 球 能 源 基 础 设 施 投 资 预 计 到2030 年 超 过 20 万 亿 美 元 。 国 际 能 源 机 构 估 算 ， 20012030 年 ， 中 国 能 源 部 门 需 要 投 资 2.3万 亿 美 元 ， 其 中 80%用 于 电 力 投 资 ， 约 为 1.84 万 亿 美 元 。 能 源 基 础 设 施 建 设 对 长 期 温 室 气 体 排 放 具 有 较 大 影 响 。 如 此 大 规 模 的 建 设 计 划 ， 如 果 只 使 用 当 前 技 术 ， 对 于 环 境 的 伤 害 是 不 可 逆 转 的 。 为 了 避 免 能 源 基 础 设 施 在 其 生 命 周 期 内 的 资 金 和 技 术 锁 定 效 应 ， 发 展 中 国 家 有 着 巨 大 的 技 术 和 资 金 需 求 7。 扬 州 面 对 巨 大 的 国 际 合 作 机 遇 ， 作 为 一 个 经 济 上 充 满 生 机 和 活 力 、 正 处 于 快 速 工 业 化 和 城 市 化 ， 扬 州 巨 大 的 节 能 减 排 潜 力 给 扬 州 带 来 众 多 的 国 际 合 作 机 遇 。 中 国 是 目 前 全 球 清 洁 发 展 机 制 （CDM） 市 场 的 主 要 供 给 方 ， 每 年 提 供 的 减 排 信 用 （CER） 占 40%以 上 。 清 洁 发 展 机 制 有 力 地 促 进 了 可 再 生 能 源 项 目 和 提 高 工 业 能 效 项 目 的 实 施 。 所 以 扬 州 传 统 的 高 能 耗 是 有 化 工 产 业 和 高 新 技 术 产 业 理 该 在 政 府 政 策 的 驱 动 下 ， 适 应 大 环 境的 变 化 ， 加 快 自 身 产 业 结 构 调 整 ， 淘 汰 劣 势 产 业 模 块 。 四 、 扬 州 低 碳 经 济 发 展 对 策 （ 一 ） 、 节 能 减 排 低 碳 经 济 提 出 的 大 背 景 ， 是 全 球 气 候 变 暖 对 人 类 生 存 和 发 展 的 严 峻 挑 战 。 中 国 政 府 高 度 重 视 气 候 变 化 问 题 ， 明 确 提 出 要 把 应 对 气 候 变 化 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 ， 尝 试 有 助 于 发 展 低 碳 经 济 的 各 种 途 径 ， 并 取 得 了 积 极 成 效 。 来 自 国 家 发 改 委 的 数 据 显 示 ， 截 至 今 年 上 半 年 ， 我 国 单 位G D P能 耗 已 在 2005年 基 础 上 累 计 降 低 13%， 有 望 实 现 到 2010年 单 位 G D P能 耗 在 2005年 基 础 上 降 低 20%左 右 的 目 标 。 这 意 味 着 我 国 5年 内 少 排 放 的 二 氧 化 碳 总 量 将 达 到15亿 吨 以 上 。 仅 2008年 实 施 的 “限 塑 令 ”一 项 ， 就 相 当 于 每 年 可 节 约 石 油 240万 至 300万 吨 ， 相 当 于 减 少 二 氧 化 碳 排 放 720万 至 900万 吨 。 此 外 ， 截 至 2008年 底 ， 中 国 农 村 建 成 户 用 沼 气 池 3050万 户 ， 年 产 沼 气 120亿 立 方 米 ， 相 当 于 少 排 放 二 氧 化 碳4900多 万 吨 8。 扬 州 低 碳 经 济 不 仅 涉 及 技 术 革 命 ， 还 会 影 响 和 牵 动 扬 州 经 济 体 质 变 革 ， 并 且 将 是 未 来 相 当 一 个 时 期 内 结 构 调 整 和 制 度 创 新 的 重 要 议 题 。 扬 州 更 应 增 加 激 励 性 财 政 政 策 ， 提 高 建 筑 节 能 标 准 ， 鼓 励 发 展 公 共 交 通 和 节 能 环 保 汽 车 ， 鼓 励 推 广 高 效 节 能 产 品 ， 用 价 格 和 税 收 政 策 支 持 发 展 可 再 生 能 源 、 新 能 源 ， 鼓 励 发 展 节 能 环 保 和 资 源 综 合 利 用 产 业 ， 帮 助 一 些 弱 势 产 业 改 革 和 创 新 ， 加 大 对 教 育 产 业 投 入 ， 促 进 新 技 术 的 开 发 和 使 用 。 （ 二 ） 、 企 业 构 建 绿 色 竞 争 力 扬 州 企 业 是 实 施 节 能 减 排 的 主 体 ， 而 低 碳 经 济 则 对 企 业 的 发 展 提 出 了 更 高 的 要 求 。 如 何 进 一 步 转 变 观 念 、 树 立 低 碳 意 识 ， 在 发 展 中 依 靠 创 新 来 实 现 绿 色 生 产 、 低 碳 生 产 ， 是 摆 在 扬 州 乃 至 全 国 企 业 面 前 的 一 个 严 峻 课 题 。 综 合 运 用 法 律 、 经 济 等 手 段 全 面 加 强 环 境 保 护 ， 取 得 了 积 极 进 展9。 林 伯 强 认 为 ， 随 着 国 内 节 能 减 排 压 力 的 日 益 加 大 ， 企 业 在 设 备 、 人 员 和 资 金 方 面 的 投 入 必 然 增 加 ， 但 是 低 碳 是 未 来 一 个 不 可 阻 挡 的 潮 流 ， 既 然 迟 早 都 要 面 对 ， 中 国 的 企 业 就 应 该 重 视 起 来 ， 早 做 准 备 。 在 “低 碳 ”概 念 风 起 云 涌 的 影 响 下 ， 扬 州 应 对 气 候 变 化 、 节 能 减 排 ， 只 是 被 动 地 去 满 足 政 策 法 规 要 求 ， 没 有 挖 掘 到 其 中 蕴 含 的 经 济 收 益 和 长 久 经 济 战 略 意 义 ， 错 失 了 许 多 可 以 通 过 高 新 科 技 应 对 高 碳 经 济 赢 取 在 行 业 中 的 领 先 地 位 。 从 产 品 概 念 诞 生 、 原 材 料 、 生 产 制 造 、 运 输 、 产 品 使 用 到 产 品 报 废 的 整 个 生 命 周 期 过 程 中 ， 扬 州 的 企 业 可 以 通 过 创 新 来 削 减 废 弃 物 ， 提 高 能 源 的 使 用 率 和 生 产 力 ， 以 减 少 各 个 流 程 对 环 境 的 影 响 ， 同 时 提 高 经 济 或 财 务 绩 效 ， 构 建 自 身 独 特 的 竞 争 力 应 对 竞 争 激 烈 的 外 贸 。 （ 三 ） 、 坚 持 可 持 续 发 展 能 源 可 持 续 发 展 是 关 系 到 我 国 经 济 社 会 发 展 全 局 的 重 大 战 略 问 题 。 改 革 开 放 以 来 ， 我 国 能 源 工 业 飞 速 发 展 ， 有 力 地 支 撑 了 经 济 社 会 发 展 。 在 这 一 过 程 中 ， 经 济 增 长 、 能 源 发 展 和 资 源 、 环 境 之 间 的 矛 盾 也 日 益 显 现 。 我 国 能 源 资 源 丰 富 ， 但 人 均 占 有 量 低 于 世 界 平 均 水 平 。 能 源 结 构 中 ， 煤 炭 长 期 占 主 导 地 位 ， 油 气 等 优 质 能 源 和 清 洁 能 源 比 重 低 ， 电 气 化 水 平 不 高 。 近 年 来 ， 我 国 能 源 需 求 持 续 快 速 增 长 ， 化 石 能 源 大 量 消 耗 ， 由 此 产 生 的 污 染 物 和 温 室 气 体 排 放 对 生 态 环 境 造 成 严 重 影 响 。 受 资 源 禀 赋 限 制 ， 石 油 对 外 依 存 度 的 不 断 增 加 ， 给 国 家 能 源 安 全 带 来 潜 在 风 险 。 发 展 方 式 不 科 学 导 致 的 煤 、 电 、 油 、 气 、 运 紧 张 局 面 反 复 出 现 。 未 来 ， 随 着 我 国 经 济 社 会 持 续 发 展 ， 能 源 需 求 不 断 增 长 ， 国 际 能 源 形 势 和 气 候 变 化 问 题 愈 加 复 杂 ， 我 国 能 源 发 展 面 临 的 各 种 约 束 和 矛 常州大学三年级学年论文 第 5 页 共 8 页 盾 将 越 来 越 突 出 ， 保 障 能 源 安 全 的 压 力 也 将 越 来 越 大10。 2003年 是 我 国 能 源 发 展 进 入 战 略 转 型 期 的 标 志 年 份 。 科 学 发 展 观 的 提 出 ， 使 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 进 一 步 完 善 。 在2010两 会 上 ， 生 态 环 保 ， 可 持 续 发 展 成 为 两 会 主 题 11。 扬 州 以 此 为 指 导 ， 能 源 政 策 也 出 现 新 的 调 整 和 变 化 ， 推 动 能 源 发 展 方 式 转 变 和 战 略 转 型 。 在 这 一 年 ， 我 市 人 均GDP突 破 300美 元 ， 经 济 社 会 发 展 进 入 新 的 阶 段 ， 工 业 化 、 城 镇 化 进 程 加 快 ， 能 源 供 需 矛 盾 加 剧 ， 对 转 变 发 展 方 式 提 出 紧 迫 要 求 。 低 碳 经 济 是 经 济 社 会 发 展 与 生 态 环 境 保 护 双 赢 的 一 种 经 济 发 展 形 态 。 在 低 碳 经 济 大 趋 势 下 ,我 国 对 外 贸 易 面 临 严 峻 挑 战,包 括