依法删繁就简推进审批提速

依法删繁就简 推进审批提速 精简后的新办工业项目审批条件公布 编者按：根据县“两办”关于对工业项目收费标 准等再降低“三个三分之 一”的通知 精神，由县优化办、县行政服务中心会同涉及工 业项目审批的 15 个部门，对 涉及工业项目审批流程中的 362 项（次）审批条件进行认真梳理、 整合，按照能减则减的原则，共精简审批条件 115 项（次），总精简比例达 31.8%（其中，发改委精简 40.9%，经贸委精简 27.2%，卫生局精简 33.3%，水 利局精简 42.9%,交通局精简 46.6%,工商局精简 31.4%,国土局精简 33.3%,规 划建设局精简 42.1%，安监局精简 25%，气象局精简 25%，国、地税局各精 简 33.3%，质监局精简 40%，消防大队、环保局此次无精简事项）。现对保留的 46 个审批事项的 247 项申办条件予以发布，同时对部分便民服务事项的审批 条件予以精简，承诺时限予以提速（直接在行政服务中心办件系统更新，不再 另行发布）。我 们期待着通过收费标准再降低、审批手续再简化、审批环节再 减少，实现 我县投资环境再优化，客商企业更满意，项目推进新突破。 保留事项： 发改委 一、企业投资项目备案核准(技术改造类除外) 提供申办材料：（原为 6 项，现保留 4 项） 1、单位报告； 2、项目建议书或可行性研究报告； 3、主管部门意见， 环保、国土部 门意见； 4、企业投资申请备案表和节能评估。 二、县审批权限内基建项目审批 （一）项目立项或前期工作通知审批 提供申办材料：（原为 4 项，现保留 3 项） 1、单位报告、项目建议书或可行性研究报告； 2、主管部门意见 (使 用 财 政 或 公 共 事 业 经 费 等 项 目 还 需 县 分 管 领 导 同 意 )； 3、有下列情形之一还需要提供的材料： (1)中 标地 块提供中标地块通知书或国土部门用地出让合同以及地块 出让设计要点； (2)房地 产开 发项目需提供房地产开发企业资质证书。 （二）项目开工或核准审批 提供申办材料：（原为 12 项，现保留 6 项） l、单位报告、主管部 门 意见； 2、建设用地规划许可证； 3、土地使用证； 4、图纸和投资概算； 5、招投标前置意见（需要招投标的） 6、防震审批表。 经贸委 一、县审批权限内的外资项目核准（3000 万美元以下） 提供申办材料：（原为 8 项，现保留 7 项） 1、项目申请报告（由相应资质单位编制）； 2、建设规划部门出具的规划选址意见； 3、国土资源部门出具的项目用地预审意见； 4、环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 5、项目中外合作双方的投资意见书； 6、外资项目提供外方投资者的身份、资信证明； 7、节能评估报告或节能保证书（年综合能源消费总量 3000 吨标准煤以 上的投资项目， 须由有资质单位编制节能评估报告）。 二、内资技术改造项目核准 提供申办材料：（原为 8 项，现保留 5 项） 1、项目申请报告（由相应资质单位编制）； 2、建设规划主管部门出具的规划选址意见； 3、国土资源主管部门出具的项目用地预审意见； 4、环境保护主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 5、节能评估报告或节能保证书（年综合能源消费总量 3000 吨标准煤以 上的投资项目， 须由有资质单位编制节能评估报告）。 三、县审批权限内的工商业技改项目备案（2 亿元以下） 提供申办材料：（原为 6 项，现保留 4 项） 1、项目业主持加盖企业印章的备案申请表及设备清单； 2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件或名称预核准通 知书及复印件； 3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具 的初审意见； 4、节能评估报告或节能保证书（年综合能源消费总量 3000 吨标准煤以 上的投资项目， 须由有资质单位编制节能评估报告）。 卫生局 一、食品卫生许可 （一）食品加工单位卫生许可证 提供申办材料：（原为 11 项，现保留 8 项） 1、卫生许可证申请表； 2、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准证明文件或营业执照复 印件； 3、法定代表人或者业主资格证明和身份证复印件； 4、从业人员卫生知识培训、健康检查合格证明以及经过专业培训的专 （兼）职食品卫生管理员资格证明； 5、食品生产加工场所使用证明材料（房屋产权证和/或租赁协议复印件 或其他合法有效证明）； 6、生产场所及其周围环境平面图和生产加工各功能间布局平面图； 7、生产工艺流程图和操作规程； 8、生产设备、工具、容器、包装材料和卫生设施设备清单。 （二）餐饮单位(含企事业单位食堂) 卫生许可证 提供申办材料：（原为 10 项，现保留 6 项） 1、卫生许可证申请表； 2、工商行政管理部门出具的单位名称预先核准证明文件营业执照复印 件； 3、法定代表人或者业主资格证明和身份证复印件； 4、从业人员卫生知识培训、健康检查合格证明以及经过专业培训的专 （兼）职食品卫生管理员资格证明； 5、加工、经营场所使用证明材料（房屋产权证和/或租赁协议复印件或其 他合法有效证明）； 6、加工、经营场所及周围环境平面图和各操作加工功能间布局平面图。 （三）食品经营单位卫生许可证 提供申办材料：（原为 8 项，现保留 5 项） 1、卫生许可证申请表； 2、工商行政管理部门出具的单位名称预先核准证明文件或营业执照复 印件； 3、法定代表人或者业主资格证明和身份证复印件； 4、从业人员的卫生知识培训、健康检查合格证明和经过专业培训的专 （兼）职食品卫生管理员资格证明； 5、经营场所使用证明材料（房屋产权证和/或租赁协议复印件或其他合 法有效证明）。 二、公共场所卫生许可 提供申办材料：（原为 10 项，现保留 7 项） 1、公共场所卫生行政许可申请表； 2、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准证明文件或营业执照复 印件； 3、法定代表人或业主资格证明和身份证复印件； 4、经营场所、场地的使用证明（房屋产权证明或租赁协议）； 5、公共场所经营项目布局及卫生设施平面布局图； 6、卫生行政部门认可的检测机构出具的公共场所空气质量监测报告书； 7、从业人员健康检查、卫生知识培训合格证明材料。 水利局 河道管理范围内建设项目审批 提供申办材料：（原为 7 项，现保留 4 项） 1、建设项目申请书及申请报告； 2、项目所在辖区的相关证明和影响公共利益或第三者合法权益的，应 当提交有关协调意见书； 3、申请人或申请单位承诺书； 4、占用范围设计图纸（平面图）。 消防大队 一、建筑工程消防设计防火审核 （一）新建、改建、扩建 提供申办材料：（原为 8 项，现保留 8 项） 1、申请人身份证明、授权委托书、 书面申请； 2、建筑消防设计防火审核申报表、 自动消防设施设计防火审核申报表 或者建筑内部装修设计防火审核申报表； 3、项目批文、红线图、 建筑工程规划许可证； 4、总平面布置图（包括防火间距、消防车道、消防水源等内容）、工程简要 说明； 5、有相应设计资格的设计单位设计的图纸（图纸折叠成 A4 并加盖设计 单位出图章和防火设计自审章）； 根据工程概况确定提供包含下列消防设计内容的建施、水施、电施、暖通 图纸；厂房库房还应提供工艺设备布置设计和货物存放品名、形式、数量设计 的图纸等资料：（1）建筑火灾危险性类别和耐火等级；（2）建筑防火防烟分区和 建筑构造；（3）安全疏散和消防电梯；（4）消防给水和自动灭火系统；（5）防烟、 排烟和通风、空调系统的防火设计；（6）火灾应急照明、应急广播和疏散指示 标志；（7）火灾自动报警系统和消防控制室；（8）建筑内部装修防火设计；（9）建 筑灭火器配置；（10）其它内容。 6、国家、省级重点工程和设有自动消防设施的建筑工程应当提供消防设 计专篇。 7、消防工程中须使用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的 消防产品。 请登陆（ ）网站查询、核 对。 8、要使用的消防产品确定后，建议将产品名称、型号、数量、厂家等信息 上报消防部门备案，消防产品进场后即告知消防部门，并收集齐全相关型号 消防产品加盖有效印章后的认证证书或型式认可证书复印件、型式检验报告 （完整版）复印件、购销合同复印件等资料以备消防部门进行抽检。 （二）建筑内部装修（用途变更）工程 提供申办材料：（原为 6 项，现保留 6 项） 1、申请人应提供身份证明、授权委托书， 书面申请； 2、建筑内部装修设计防火审核申报表，原建筑或土建工程已经通过验 收的提供建筑工程消防验收意见书，土建已审核未验收的提供建筑工程消 防设计审核意见书,原建筑未经过审核，按（一）中提供资料补审； 3、涉及建筑结构、荷 载变更， 应当提供房屋安全鉴定报告； 4、涉及建筑使用性质变更的，应当提供规划部门的批准意见； 5、内装修设计图纸。内容参照（一）中第 5 项执行。 6、消防产品及有防火要求的装修材料进场后需与消防部门联系，进行批 次产品现场封样抽检。 （三）化工企业项目 提供申办材料：（原为 3 项，现保留 3 项） 除提供（一）中规定的前 5 种内容外，还应当提供下列资料： 1、关于设立 或同意新上项目的批准文件；2、易燃易爆火灾危险性分析报告以及工程简要 说明等；3、消防设计专篇。 复审提供下列资料：1、申请报告；2、原建筑工程消防设计审核意见书 （复印件）；3、 设计部门对原建筑工程消防设计审核意见书中修改内容的逐 条修改说明（文字说明）；4、修改部分的相关图纸。 二、建筑工程消防验收 （一）新建、改建、扩建工程 提供申办材料：（原为 8 项，现保留 8 项） 1、申请报告； 2、建筑工程消防验收申报表； 3、设有建筑自动消防设施的建筑工程，须提供建筑消防设施技术测试 合格的报告； 4、公共娱乐场所和易燃易爆生产、经营、 储存场所需提供电气检测合格 的报告； 5、建筑工程消防设计审核意见书的复印件； 6、竣工图； 7、消防工程施工安装单位资格证书及施工安装、调试记录。工程中所有 消防产品相关证书、隐蔽工程施工记录、设计变更 记录，资料应符合江苏省 消防工程施工安装质量管理要点要求； 8、各项消防安全管理制度和防火管理组织机构以及消防系统操作管理 人员名单。 （二）建筑内部装修工程 提供申办材料：（原为 2 项，现保留 2 项） 除提供（一）中资料外，还应当提供下列资料：1、各类装修材料产品合格 证明；2、装修材料监督（见证）检验报告； （三）化工企业 提供申办材料：（原为 2 项，现保留 2 项） 除提供（一）中资料外，还应当提供：1、避雷设施检测报告、静电检测报告。 2、防爆电气 设备合格证明、施工单位安装、验收手 续。 复验提供下列资料：1、申请报告；2、原建筑工程消防验收意见书（复 印件）；3、原 建筑工程消防验收意见书中所提整改意见的逐条整改情况说明 及相关资料。 交通局 一、兴建临河、跨河、过河等与通航有关的设施的审批 提供申办材料：（原为 7 项，现保留 3 项） 1、申请书及有效身份证明材料； 2、船厂、码头、护岸、房屋及 设施、港池：平面位置图、 护岸结构图、航 道平面图、航道断面图、港池断面图； 3、保障航道正常通行和航道及其设施安全的措施文本。 二、在公路上增设平面交叉道口许可 提供申办材料：（原为 8 项，现保留 5 项） 1、建设单位、个人有效身份证明材料； 2、申请书及有关批准文件； 3、施工路段现场管理方案文本（含工程简介、具体作业地点、计划进度 与施工期限、与公路相关的详细图纸、对公路及其附属 设施的保护措施、施工 现场的交通安全保障措施、相应的硬化措施）； 4、设计图纸文本； 5、涉及公路路产损失的，应当有对公路路产损失恢复或者补偿方案；属 于收费公路的，征求收费公路管理者意见。 工商局 一、内资企业名称预先核准登记 提供申办材料：（原为 4 项，现保留 2 项） 1、全体投资人签署的企业名称预先核准申请书； 2、全体投资人签署的指定代表或者共同委托代理人的证明及指定代 表或者共同委托代理人的身份证复印件（本人签字）， 应标明具体委托事项、 被委托人的权限、委托期限； 申请名称冠以“中国” 、“中华”、 “国家”、 “全国” 、“国际”字词的，提交国务院 的批准文件复印件；特殊的申请名称，名称登记机关可以要求投 资人提交相关 的说明或者证明材料 二、公司设立登记 （一）有限责任公司设立登记 提供申办材料：（原为 13 项，现保留 8 项） 1、公司法定代表人签署的公司设立登记申请书； 2、全体股东签署的指定代表或者共同委托代理人的证明（股东为自 然人的由本人签字，股东为单位的，加盖单位公章）； 3、全体股东签署的公司章程（股东为自然人的由本人签字，股东为单位 的，加盖单 位公章）； 4、股东的主体资格证明或者自然人身份证明的复印件； 5、依法设立的验资机构出具的验资证明，股东首次出资是非货币财产 的，提交已办理财产权转移手续的证明文件； 6、董事、监事、 经理及法定代表人的任 职文件及身份证明的复印件，设 立监事会的， 应当提交监事会主席的任职证明； 7、住所使用证明； 8、企业名称预先核准通知书。 法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的， 提交有关的批准文件或者许可证书复印件；公司申 请登记的经营范围中，有法 律、行政法规或国务院决定规定必须在登记前报经 批准的项目，提交有关的 批准文件或者许可证书复印件或许可证明。 依照公司法、 公司登记管理条例设立的除一人有限责任公司和国有 独资公司以外的有限责任公司申请设立登记适用本 规范。 （二）一人有限责任公司设立登记 提供申办材料：（原为 13 项，现保留 8 项） 1、公司法定代表人签署的公司设立登记申请书； 2、股东签署的指定代表或者共同委托代理人的证明（股东为自然人 的由本人签字，股东为法人的，加盖法人公章）； 3、股东签署的公司章程（股东为自然人的，由本人签字；股东为法人的， 加盖法人公章。 ） 4、股东的法人资格证明或者自然人身份证明的复印件； 5、依法设立的验资机构出具的验资证明，股东首次出资是非货币财产 的，提交已办理财产权转移手续的证明文件； 6、董事、监事、 经理及法定代表人的任 职文件及身份证明的复印件； 7、住所使用证明； 8、企业名称预先核准通知书。 法律、行政法规和国务院决定规定设立一人有限责任公司必须报经批 准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；公司申 请登记的经营范围中， 有法律、行政法规或国务院决定规定必须在登记前 报经批准的项目，提交有 关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。 以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件。 （三）国有独资公司设立登记 提供申办材料：（原为 13 项，现保留 7 项） 1、公司法定代表人签署的公司设立登记申请书； 2、出资人或授权部门盖章的指定代表或者共同委托代理人的证明； 3、公司章程（加盖国有资产监督管理机构印章）； 4、依法设立的验资机构出具的验资证明，股东首次出资是非货币财产 的，提交已办理财产权转移手续的证明文件； 5、董事、监事、 经理及法定代表人的任 职文件及身份证明的复印件； 6、住所使用证明； 7、企业名称预先核准通知书。 法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的， 提交有关的批准文件或者许可证书复印件；公司申 请登记的经营范围中，有法 律、行政法规或国务院决定规定必须在登记前报经 批准的项目，提交有关的 批准文件或者许可证书复印件或许可证明。 以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件。提交复印件的，除上述 说明外，均 应由股东指定代表或者共同委托代理人 签名并署明“经核对，本复 印件与原件一致” 。 （四）非公司企业法人设立登记 提供申办材料：（原为 10 项，现保留 8 项） 1、组建负责人签署、主管部门（出资人）盖章的企业法人开业登记申请 书； 2、主管部门（出资人）盖章的指定代表或者共同委托代理人的证明； 3、企业法人章程，加盖主管部门（出资人）印章； 4、主管部门（出资人）的法人资格证明； 主管部门（出资人）为企业法人的，提交营业执照副本复印件；主管部门 （出资人）为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；主管部门（出资人）为 社团法人的，提交社团法人登记证复印件。主管部门（出资人）为民办非企业 单位的，提交民办非企业单位证书复印件。 （以上复印件应加盖本单位印章） 5、主管部门（出资人）为国有企业或者事业法人的，提交国有资产管理 部门出具的国有资产占有产权登记表；其他企业 提交依法设立的验资机构 出具的验资证明； 6、主管部门（出资人）出具的企业法定代表人的任职文件； 7、住所使用证明； 8、企业名称预先核准通知书。 法律、行政法规规定设立企业必须报经批准的，提交有关的批准文件或 者许可证书复印件； 企业申请的经营范围中有法律、行政法规、国务院决定必须在登记前报 经批准的项目的，提交有关的批准文件或者许可证书 复印件或者许可证明。 （五）分公司设立登记 提供申办材料：（原为 8 项，现保留 6 项） 1、公司法定代表人签署、公司加盖公章的分公司设立登记申请书； 2、公司盖章的指定代表或者共同委托代理人的证明； 3、公司法定代表人签署的公司章程； 4、营业场所使用证明； 5、公司出具的分公司负责人的任职文件； 6、公司企业法人营业执照副本的复印件，加盖公司印章； 法律、行政法规和国务院决定规定设立分公司须报经批准的，提交有关 的批准文件或者许可证书复印件；分公司申请登记 的经营范围中有法律、行政 法规、国务 院决定必须在登记前报经批准的项目的，提交有关的批准文件或 者许可证书复印件或者许可证明。 （六）个人独资企业登记 提供申办材料： （原为 4 项，现保留 4 项） 1、投资人签署的个人独资企业设立登记申请书； 2、投资人身份证明； 3、企业住所证明； 4、国家工商行政管理总局规定的其他文件。 （七）合伙企业登记 提供申办材料： （原为 5 项，现保留 5 项） 1、全体合伙人签署的合伙企业设立登记申请书； 2、全体合伙人的身份证明,出资权属证明,经营场所证明； 3、全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人的委托书； 4、合伙协议； 5、全体合伙人委托执行合伙企业事务的合伙人的委托书。 国土局 一、建设项目用地预审 提供申办材料：（原为 10 项，现保留 7 项） 1、申请用地预审的报告； 2、江苏省建设项目用地预审表（报部另填表）； 3、发改委或经贸委审批（核准、备案）项目的函（证明）及项目可行性研 究报告； 4、规划部门出具的项目选址意见书； 5、建设项目位置示意图及用地平面布置图； 6、环保部门出具的环评意见书（工业项目）； 7、银行资金存款证明（工业项目）。 二、国有土地使用权出让 提供申办材料：（原为 14 项，现保留 9 项） 1、申请出让用地的报告、挂牌成交确认书、国有土地使用权出让合同 (补办 出让的提供用地批文或土地证书)； 2、银行资信证明、 环境影响评估报告； 3、建设项目审批（核准、备案）文件及可行性研究报告； 4、建设用地选址意见书、规划许可证（补办出让不改变用途的，不需提 供）； 5、土地评估报告、勘 测定界报告、宗地 图、规划平面布置图； 6、工商营业执照副本及复印件； 7、单位法人代表身份证明及身份证原件、复印件（委托代理的,需提供授 权委托书及受托人身份证明材料）； 8、土地契税完税凭证及有关规费发票； 9、两公告一登记、土地补偿协议、 权属来源（国土部门出具）（新用地）。 规划建设局 一、城市建设项目规划选址意见书 提供申办材料：（原为 5 项，现保留 3 项） 1、选址申请表（经相关部门签署意见）； 2、项目批文； 3、提供建设地点 1:500-1000 现状地形图（含电子文件）。 二、建设用地规划许可证 提供申办材料：（原为 6 项，现保留 5 项） 1、建设用地规划许可证申请表 1 份（盖建设单位和主管部门印章）； 2、出示建设项目的有效批准文件原件，提供复印件 1 份；若为出让土地， 则提供土地出让合同； 3、提供建设地点 1:500-1000 现状地形图（含电子文件）； 4、自有建设用地改变用地性质的，出示国有土地使用权证及附图原 件，提供复印件 1 份； 5、批准的建设项目可行性研究报告和总平面图 1 份（需要做可行性研 究的项目）。 三、建设工程规划许可证 提供申办材料：（原为 7 项，现保留 5 项） 1、建设工程规划许可证申请表 1 份（盖建设单位印章）； 2、出示建设项目正式批准文件原件，提供复印件； 3、出示拟建设地段建设用地批准文件原件，提供复印件； 4、符合设计条件和批准方案的施工图（总平面图，含平、立、剖面图）1 套和电子图光盘一张； 5、白蚁防治合同（乡镇不强制）、环评报告（工业、医疗、餐饮项目）。 四、村镇规划选址意见书 提供申办材料：（原为 6 项，现保留 5 项） 1、发改委立项批文或经贸委登记备案通知书； 2、1:1000 建设用地现状地形图（含电子文件）； 3、项目建设规划图（一式三份，1:500-1000 比例，体现四邻相关位置及 关系、详细 尺寸、各项建设用地布置、建筑密度、容 积率和绿地率等）； 4、村镇规划选址意见书申请表（在镇村镇建设服务中心填写并经相关 部门签署意见盖章）。 5、环评报告（指工业、医疗、餐 饮项目）。 五、村镇工程建设许可证 提供申办材料：（原为 7 项，现保留 5 项） 1、项目开工批复或备案通知书； 2、建设用地批准书或变更后的新土地使用证； 3、符合设计条件和批准方案的施工图纸 1 套； 4、施工合同（有施工资质企业签约的，300 平方米、30 万元以下工程）； 5、建设工程许可证审批表一份（由所属镇村建设服务中心填写并相关 部门盖章）。 六、建筑工程质量监督 提供申办材料：（原为 6 项，现保留 3 项） 1、建设工程质量监督申报表一式 2 份； 2、中标通知书、施工合同、 监理合同、总监任命书； 3、图纸、地质报告， 设计 文件审查报告。 七、建筑施工安全监督 提供申办材料：（原为 7 项，现保留 3 项） 1、安全监督申报表一式 2 份； 2、安全员证书原件，特殊作业人员名册及操作证原件、复印件； 3、安全保证措施、事故紧急救援预案。 八、直接发包工程合同备案 提供申办材料：（原为 10 项，现保留 3 项） 1、建设单位营业执照、施工单位营业执照、申请表一式 2 份； 2、施工单位资质证书、施工单位安全生产许可证、项目经理证书（需原 件押证），安全考核证（需原件押证）； 3、建设工程施工合同（规范文本）及镇（区）政府出具的工业厂房项目 证明。 九、建筑施工许可证 提供申办材料：（原为 22 项，现保留 12 项） 1、建筑工程施工许可证申请表一式两份、建设工程用地许可证（或土 地使用证）、建 设工程规划许可证； 2、抗震审查批准书和施工图设计审查报告、建筑工程消防设计审查合 格意见书、防雷 审核意见书、民用建筑节能设计审查备 案登记表； 3、建设工程质量监督、安全监督通知书； 4、建筑施工企业安全生产许可证； 5、工程施工合同备案表及中标通知书（或直接发包通知书）； 6、建筑意外伤害保险单； 7、质量安全保证措施：由施工单位提供，技术负责人签字，要加盖施工 单位公章，由总监审核批准，加盖监理单位公章； 8、监理合同及合同备案； 9、资金证明； 10、建筑施工企业与银行签订的代发农民工工资协议以及存入专用账 户资金的进账单或交款单； 11、商品混凝土买卖合同备案表； 12、外来各类建筑业企业资质认定备案证明。 环保局 一、建设项目环境影响评价材料审批 提供申办材料：（原为 3 项，现保留 3 项） 1、名称预核准通知单； 2、经济主管部门备案或预核准意见书； 3、建设项目环境影响申报表。 二、建设项目竣工环境保护验收 提供申办材料：（原为 4 项，现保留 4 项） 1、验收申报表； 2、验收监测报告； 3、申请验收报告； 4、总结报告及其他材料。 气象局 一、防雷装置设计审核 提供申办材料：（原为 4 项，现保留 3 项） 1、防雷装置设计审核申请书； 2、防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书； 3、防雷装置施