保护未成年人经验材料(宣传部)

创新载体 注重实效 全方位帮护未成年人健康成长 中共漠河县委员会 漠河是我们大兴安岭的旅游窗口，素有“金鸡之冠” 和“神州 北极” 之美誉，由于地处偏远，人口稀少，民 风淳朴，社会和 谐， 被游人称为“ 世外桃源 ”。 近年来，由于受到社会上一些不良风气的影响和腐朽思想的 侵袭，我 县未成年人违法犯罪率不断上升。2003 年，县城内接连 发生十几起抢劫、抢夺和盗窃等刑事案件。经公安部门全力侦破， 大部分案件是未成年人所为。仅县公安局掌握在案有劣迹、违法 行为的未成年人达 51 人，占全县未成年人总数的 0.59（其中在 校生 27 名， 1315 岁的 29 名）。他们当中有的经常旷课，扰乱 课堂纪律；有的打架骂人，勒卡学生钱物；有的有家不回，有学不 上；有的拉帮结伙，小偷小摸，入室抢劫；有的长期在外闲逛，无 所事事，整天迷恋网吧或歌舞厅；有的追逐潮流，追求奢侈，精神 空虚，濒临违法犯罪的边缘。未成年人的违法行为既破坏了良好 的社会治安环境，又给许多温馨的家庭带来了不幸。此外，在校 学生中，有程度不同不良行为的学生达 82 名，占学生总数的 1.35。 这些令人痛心的社会现象，使我们深深感到加强和改进未成 年人思想道德建设的紧迫性和责任的重大。我们从构建林区和谐 社会的高度，结合我县的实际情况，从帮护有不良行为的未成年 人健康成长入手，创造性的实施了“1+X”帮护工程。就是一名有 不良行为的未成年人由一名处级干部、一名科级干部、一名教师 2 和一名辖区民警共同帮护，处级干部为主要责任人，科级干部为 具体责任人，教师、社区干部或辖区民警为义务监护人,主要帮护 有不良行为的未成年人改正不良行为，确保在校期间不辍学，流 入社会的帮助其尽快返回学校，特殊情况不能返校的要确保在社 会期间遵纪守法。此项活动开展以来，全县 110 名有不良行为的 未成年人被列为帮护对象。经过帮护已改正不良行为的有 87 名， 其中流入社会的 23 名未成年人有 19 名返回了学校。去年以来， 全县涌现出地县两级三好学生 78 名，做好人好事 158 件次，全 县未成年人刑事案件发案率下降了 1.2 个百分点。 我们的主要做法是： 一、领导干部带头，主动自觉抓帮护 按照中央和省、地委的要求，我们把加强和改进未成年人思 想道德建设摆到了突出的位置，纳入经济和社会发展的总体规划， 成立了以县委书记任组长，文明办、群团组织和有关部门领导为 成员的领导小组，并纳入基层党政组织年终目标考核体系和领导 班子、领导干部的考核范围，作为创建文明单位、文明社区、文明 村镇、文明学校、文明家庭的重要标准。全县 35 名处级干部分别 与重点帮护对象结为帮护对子，并积极开展帮护活动。我县第三 中学齐某，父母离异后与祖父共同生活，他经常出入网吧，学习 成绩不断下降，最后放弃了学业。后来，没钱上网吧玩游戏就偷 东西卖，左右邻居的马勺、炉盖子，单位的废铁、暖气片，见啥偷 啥，闹 得四邻不安，把他爷爷气得死去活来。一次，伙同他人正在 盗窃废铁时，被公安干警当场抓获。县政法委书记李双林与其结 为帮护对子后，一边做他父母的思想工作，一边对他进行思想教 育，他终于答应重返学校读书。可是开学的第一天，当李书记把 他送到学校大门口时，他突然变卦说什么也不进学校的大门。于 3 是，李书记又把他领到一家小吃部边吃饭边苦口婆心地开导他， 最后，他终于说出了心里话，他是怕学习跟不上、老师和同学瞧 不起，怕原来的伙伴再来找他重犯“老毛病 ”。李书记动情地说： “孩子，你这样想，我非常理解，这说明你自尊心很 强，是一个想 进步的好孩子，我帮你转个学校行吗？”经过其父母的同意，李 书记把他转到了距县城 100 公里以外的兴安镇学校读书。上学那 天，李书记亲自把他送到了兴安学校，为他买来一些学习和生活 用品，并经常利用下乡的机会到学校看望这个孩子，给他带去一 些学习用品，鼓励他好好学习。如今，这个孩子的学习成绩由刚 到校时的主科平均 40 分，提升到了现在的 80 多分，还成了班里 的微机课代表。今年春节，这个已近成年的大男孩来到李书记家 激动的说：“李大爷，要过年了，我用拾费 品换来的钱给您买了一 箱啤酒祝您新年快乐。 县人大主任季永民帮护的对象是第三中学被称为“校花” 的 一个女孩子，由于在外地寄读中家庭教育失控而养成了吸烟、打 架等不良行为，还经常与一些不良行为的男孩子交往，为了引导 其改正不良行为，季主任以父辈的关爱循循善诱地和她交流思想， 为她买来钢笔和关于如何交友、立志成才方面的书籍。目前，不 但戒了烟酒，而且也未发生一次打架现象，其家长高兴地说“人 家领导干部教育孩子就是比咱强”。 原副县长彭彦武为教育和感化帮护对象，将一个有不良行为 的未成年人认作干儿子。为引导他正确认识和运用网络技术，熟 悉微机技能，帮他请来一名机关干部，利用春节期间，为他一个 人办了十几天的微机培训班，经过科学的引导和帮助，使其很快 转变了认识，逐渐改正了不良行为并返回了学校。 二、动员社会力量，弘扬志愿抓帮护 4 加强和改进未成年人思想道德建设是一项系统工程，是全社 会的共同责任。因此，我们在不断加大监督检查执法力度，净化 文化市场、网络传输和舆论环境的同时，积极组织社会各界人士 向有不良行为的未成年人伸出友爱之手，奉献一片爱心。暂住户 孤儿王某某，自幼父母不知去向，与祖母相依为命，祖母病逝后， 11 岁的他陷入了衣食无助的困境，曾一度在沈阳以乞讨为生，养 成了许多不良行为。为了帮护和挽救这个孩子，青年王志远甘当 “未婚爸爸 ”，不但亲 自把这个孩子送进学校，而且 还像对亲生儿 子那样把他领回家与他一起共同生活。一次，王志远的父亲患病， 在回山东老家护理父亲时，他非常信任的把家交给了与他共同生 活了 3 年之久的这个孩子，并请朋友帮助照看，可是当他从山东 返回漠河时，王某某伙同他人已把家里的东西洗劫一空，廉价变 卖后把钱全都挥霍了。面对此情此景，王志远不但没有训斥和打 骂他，反而把躲藏起来的这个孩子请回来，和颜悦色地和他谈心， 交流感情，给他讲善恶是非的道理。这一举动终于融化了他内心 封冻多年的坚冰，面对不是父亲胜似父亲的恩人，他留下了悔恨 和忏悔的泪水。经过十几年的精心帮护，如今这个孩子已经走向 社会，王志远不但帮助他解决了户籍问题，而且还把他送到了一 个朋友家开的公司学习技术。 三、以学校为重点，明确责任抓帮护 学校是未成年人思想道德建设的主阵地、主渠道、主课堂。 因此，我们把学校教育放在首位来抓，县教育局成立了“1+X”帮 护工程领导小组，各学校书记、校长为第一责任人，大队辅导员 为第二责任人，班主任为直接责任人，从提高被帮护对象学习进 步的角度，成立了由班干部为组长的学帮小组，形成了书记、校 长、大 队辅导员、班主任为主体的帮护机制。我县第三小学为确 5 保不让一个学生因家庭困难而失学，成立了“宏志班” ，由大队辅 导员专门抓帮护，为他们减免学杂费、书本费、购买必备的学习 用品。学生梁某因母亲的病逝而一蹶不振，整天和一些有不良行 为的人混在一起，迷恋网吧，勒索学生的钱物，在班级里横冲直 撞，老师说不听，学生不敢惹，严重扰乱了学校的学习秩序。为了 教育和帮护他，校长多次找他谈心，做他的思想工作，班主任老 师经常给他买来饭菜，为他理发、剪指甲、洗衣服，慈母般的爱， 唤醒了他那颗冰冷的心，使他的思想发生了转变，学习劲头逐渐 足了，各项活动带头参加了，现在还当上了值周班长，成了老师 的得力小助手。县一中学生黄某某，父母离异后，对生活失去信 心，无故旷课，迷恋游戏，破罐破摔。为帮助他改掉不良行为，班 级成立了专门的“手拉手 ”小组，班主任安排他与学 习最好的班干 部坐在一起，同学们轮流帮他补课，节假日帮助他做家务活，班 级还举办了“伸出友谊 之手” 的主题班会，向他捐 赠学习用品，学 校为他减免了学费，班主任不但经常找他谈心，而且还多次用自 己的钱为他购买学习资料。在学校、班主任和同学们的共同帮助 下，他很快改掉了不良行为，重新对生活充满了信心和勇气。不 但光荣地加入了中国共产主义青年团，还被推选为副班长。在全 县未成年人思想道德建设大会上，他激动地说：“亲人无情师有情， 我一定会珍惜学校、老师和同学们对我的真情，好好学习，回报 大家！” 四、突出家庭教育，以德为本抓帮护 我们把“家庭育苗 ”作 为未成年人思想道德教育的第一关，全 面普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验。我县居民武新 平 5 口之家，有 65 岁的老母亲、有瘫痪在床不能自理的丈夫、 有 12 岁的女儿、还有父母放弃不管与女儿同岁的娘家侄女，为 6 了撑起这个老弱病残困难重重的家，不使女儿和娘家侄女辍学， 她一边背着几万元的外债，一边赡养老母、伺候瘫痪丈夫，一边 供养女儿和侄女读书。为了节俭，她一件大衣穿了八九年，染了 一次又一次。为节省两个孩子的学习费用给丈夫治病，她利用假 期自已给孩子补课，让女儿和侄女同时从小学三年级跳到了五年 级，两个孩子在班级中的学习成绩始终名列前两名。我们抓住这 一典型，还充分发挥社区家长学校的教育阵地作用，开展了