公路人的现代化建设的与时俱进

公路人的现代化建设的与时俱进 我国社会经济发展进程不断加快,公路交通基础设施建设取 得了巨大的成绩,为社会经济的发展提供了强大的动力。在全面 建设小康社会,加快推进现代化进程的背景下,公路人如何提高 现代化水平,在完善自身的同时,如何进一步满足日益增长的交 通需求,特别是多样化、多层次的交通需求,是公路交通发展面 临的重要问题。社会主义市场经济体制的逐步建立和公路管理 体制改革的不断推进迫切呼唤“公路人的现代化” 。实践证明， “公路人的现代化”必须与改革同步，这是公路系统思想政治 工作的一项关键任务。 一、 “公路人的现代化”的内涵 “公路人的现代化”的实质，就是指公路人的综合素质达到 与现代公路事业的改革发展相适应或略超前的水准。这种综合 素质包括心理素质、科学文化素质、思想政治素质、智能素质、 业务素质、身体素质等方面，主要有以下四个方面： 政治意识的现代化。从国内生活讲，个人、集体、国家利 益既对立又统一，息息相关、密不可分，这就需要我们要有 “现代化”的政治意识来认识、处理三者之间的辩证关系。从 国际环境来看，经济发展的“社会化”以及信息的“全球化” 促使人的民主、法制、人权等观念不断增强。不同观念的碰撞 2 也会更加激烈。在现代社会中，一个人如果没有正确、鲜明的 政治观念，就容易迷失方向。 “法轮大法”迷惑部分群众的现象 就是社会政治意识淡化的产物。因此要教育广大公路工作者， 尤其是从事思想政治工作的同志自觉培养和树立先进的政治意 识和政治观念，即对事关政治方向、重大原则的问题，必须旗 帜鲜明，分清是非，要具有“天下兴亡，匹夫有责”的政治意 识，真正做到“国事、家事、天下事、事事关心” 。 思想观念的现代化。任何事物都是发展运动的，人的认识 也会随着事物的变化而变化。不断深化的改革表现在意识形态 领域方面就是要求人们不断更新思想观念。在市场经济逐步建 立和公路管理体制改革逐步深化的背景下，公路系统广大干部 职工不能固步自封，因循守旧，应该不断地解放思想，转变观 念，去主动适应不断发展变化的改革形势。 知识结构的现代化。知识结构的“现代化”要求我们不仅 要掌握所从事工作的专业知识、技能和相关的社会科学知识， 而且还要掌握自然科学、现代科技以及生产经营知识；另一方 面，越分越细的科学门类和越来越多的学科领域交叉以及越来 越快的知识更新速度，促使人们必须有更广泛的知识，必须不 断地更新自己的知识技能结构，达到一专多能或者几专多能， 如掌握现代知识知识、电脑网络知识及技术操作、机械汽车驾 驶、外语知识等，以适应市场经济和行业改革发展的要求。 心理素质的现代化。现代社会生活的快节奏和经济贸易、 3 政治文化交往的大范围、高频率，在很大程度上造成了人的心 理压力。社会信息化、网络化的瞬息万变，意味着人的心理素 质和适应能力也必须要“现代化” 。这种适应能力包括对社会变 革和行业改革以及各种压力、挫折的承受能力、适应新世纪的 知识更新能力、处理人际关系和突发性事件的应变能力等，如 一个人在改革中，从机关到基层，从事业到企业，岗位的突然 转变等等，这些都需要有良好的心理素质去承受。 二、在公路管理体制改革中应高度重视人的“现代化” 人是生产力诸因素中最为活跃的因素，是社会进步、经济 发展、改革的主体和动力。越是现代化，越要重视人的因素在 生产力中的作用。改革的每一步都需要人去设计、去落实、去 完善，这意味着改革最终的成败在很大程度上取决于改革者和 广大参与者综合素质的高低。因此，要使公路管理体制改革能 够顺利进行，就要着重提高公路系统职工干部的素质，特别是 以下四个方面的素质和能力： （一）增强开拓观念，提高质量意识和创新能力。 凡是有生命力、经济效益好的事业或企业，都与该单位领 导、干部职工的开拓观念和创新能力有关。公路管理体制机制 改革的一个重要内容就是增强敢于开拓的观念。公路体制机制 改革最终要把公路管理机构所属的厂、公司等生产性单位从中 剥离出来，使之成为成为自负盈亏、自主经营、自我发展、自 我约束并具有法人资格的经济实体，最终立足行业参与市场竞 4 争。从这一改革发展趋势来看，公路系统干部职工必须敢于开 拓，转变观念：即对于一个即将面临市场竞争的公路企业来说， 质量就是形象，创新就是生命。因此当前要引导广大职工干部 增强开拓观念，提高他们的创新能力和质量保证能力。 （二）改善知识结构，提高职工的知识更新能力。 21 世纪将是知识经济世纪，知识要素成为生产要素中越来 越重的组成部分。就目前公路养护系统职工队伍的知识结构和 文化素质而言，由于历史的原因以及行业的相对封闭、点多线 长的分散作业以及艰苦恶劣的工作环境等客观原因，公路系统 职工科学文化素质相对偏低。交通部副部长李居昌在 1999 年全 国公路工作会议上提出了“事企分开，转变机制，减员增效， 引入竞争机制，走社会化、专业化、机械化路子”的基本改革 思路，这一思路的提出要求公路系统职工尽快提高自身的知识 水平与之相适应。因此，提高领导和职工干部的科学文化素质 和知识更新能力，是思想政治工作走向现代化的必然要求，也 是公路管理体制机制改革过程中的一个重要目标和任务。新形 势下要引导职工树立“科技兴路” 、 “知识就是力量”等观念， 摒弃“人多力量大” 、 “一把铁锨打天下”的传统观念，加强对 领导和职工干部进行现代管理知识、业务技术知识的学习培训， 引导他们努力提高自己的知识能力和文化素质，改善和调整自 己的知识结构。 （3）转变思想观念，提高职工的心理适应能力。 5 在大变革时期，社会在变，体制在变，机制在变，人们周 围的客观事物在变，这要求人们的思想观念也必须随之转变。 事实已经并将继续证明，改革不仅需要有良好的经济环境、政 治环境、文化环境，而且还需要有一个良好的社会心理环境。 在公路管理体制机制转型过程中，必然会有一场与其相适应的 思想观念和心理素质方面的深刻变革，也就是社会心理环境的 变革。 “公路人的现代化”的一个重要任务，就是提高职工的心 理承受能力，使他们在激烈的社会变革和行业改革中，尽量保 持心理上的平衡，保持一种健康的、积极的、向上的心态。 三、公路管理体制改革与人的现代化建设要同步推进。 交通部部长黄镇东在加快全国公路建设工作会议的讲话中， 把“建设一支高素质的专业化公路管理队伍”作为公路管理体 制改革的一项重要目标。在公路管理体制改革中，公路系统干 部职工全体成员素质的现代化进程，要同步发展。 1、实现同步发展的前提条件。改革的基础也首先取决于思 想观念的更新和转变。从某种意义上讲，公路系统职工干部思 想解放的程度和观念更新的力度决定着公路管理体制改革的深 度和广度。在公路系统“下岗分流、裁减富余人员、三年减员 30%”的改革过程中，由于观念滞后等原因，一部分职工会产生 改革是“领导定调、职工下岗”等错误认识。要使公路管理体 制改革的顺利进行，就必须要积极引导广大干部职工解放思想、 转变观念。只有广大职工真正对改革的理解到位，才会有行动 6 上的到位和工作上的支持。当前首先要增强公路系统职工群众 的改革参与意识和市场竞争意识，这是实现“人的现代化”建 设与公路管理体制改革同步发展的前提条件。 2、实现同步发展的重要环节。要实现人的现代化建设与公 路管理体制改革的同步发展，领导班子的整体素质高不高是个 至关重要的环节和因素。一个单位有个好的领导班子，就会有 好的思路、好的决策、好的管理、好的队伍，乃至好的效益。 当前，思想政治工作的一个首要任务，是要做好领导班子的思 想政治工作，提高他们的素质。江泽民总书记在努力建设高 素质的干部队伍的讲话中指出：“提高广大干部特别领导干 部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务” 。 无庸置疑，建设一支高素质的干部队伍，是推进公路管理体制 改革的关键环节。各级领导班子综合素质的现代化应比广大职 工群众先走一步，对其要求也应更高。 3、实现同步发展的重要措施。事实表明，政治意识、道德 观念、知识结构的更新以及思想观念的转变，心理素质的提高 往往需要多方面的因素和条件，但其中最重要的是科学的教育 培训工作和有力的思想政治工作。因此，不断加强职工教育培 训力度和不断强化思想政治工作是实现人的现代化与公路管理 体制改革同步发展的一个重要措施。在知识及知识结构的更新 方面，要加强继续教育、岗位培训、信息获取的力度，围绕改 革的要求更新培训内容。改善教育培训的方式、方法；在加强 7 政治意识、转变思想观念、提高心理素质等方面，也要不断加 大职工教育工作，尤其要坚持长期细致、结合实际的思想政治 工作，克服计划经济条件下形式主义、脱离实际的工作方法和 作风。增加有效投入，完善机构组织、健全规章制度、改进工 作方法，以卓有成效的工作推动人的现代化与改革的同步发展。 公路管理体制机制改革的深度取决于公路系统各级