关于中石油火灾引起警示的提案

关于中石油火灾引起警示的提案 大连中石油国际储运公司的灌区相关性继于“7.16” 、 “10.24”连续发生爆炸和着火严重事故，在国内外造成恶 劣影响，引起大连市广大民众强烈忧患和惊恐，给大连市 各主管部门带来巨大的困扰和沉重教训。 究其原因是各有关部门安全生产管理存在漏洞，生产 操作部门和人员玩忽职守和麻痹疏忽，发人深省的是建设 和生产环节安全总是天天喊、事事抓，如果真落实到实处， 能发生震惊中外的恶性事故吗？令人痛惜的是，这次火灾 造成的损失是不可弥补的，引起的教训也是不可能挽回的。 为引以为戒，我们提议： 一、严厉惩处肇事单位和责任人，做到警钟长鸣，加 快和严格追查引发事故的责任链和相关诱因，彻底查清管 理环节漏洞和环境隐患。 二、加强石油加工储备及化学危险品项目的安全生产 风险评估工作，切实做好安全可靠性论证和风险辨识，进 一步完善技术和安全标准及应急预案。 三、鉴于保税区大孤山地域的原油、化学危险品大型 储罐集中布置，PX 项目参与其中，已造成险象环生等危险 因素，今后要对上述危险品易燃易爆装备开展经常性不安 全因素隐患清查。形成常抓不懈的制度，加强化学危险品 从建设到产品安全生产链的管理，加强对跑冒滴漏的监测 和根治。 四、深刻吸取此事教训为警戒，认真做好原油大型化 学危险品以及 PX 化工园区的安全发展规划，根据科学和可 持续发展的理念，合理调整规划危险化学区的生产储存布 局。严格审查评估涉及易燃易爆、剧毒化学危险品生产储 存建设项目的审批立项，切实做好向社会及广大民众公示 公开工作。 五、建立一支高素质的综合安全生产监察执法队伍， 强化属地化管理机制，改变条块分割各自为政的管理局势， 做到建设和生产透明，安全生产监察常抓不懈，避免亡羊 补牢，坚决杜绝此类事故的发生。 董维国 关于中石油大连企业连发火灾事故警示的提案 大连中石油国际储运公司继 2010 年“7.16” 、 “10.24” 接连发生爆炸引发火灾事故后，2010 年的“7.16” 、 “8.29” 又在大连中石油大连公司发生两起严重的火灾事故。在 13 个月余的时间内，在国家重要的央企内部连续发生四次严 重爆炸、火灾事故，引发的损失是惊人的，造成的影响是 极坏的；这一切损失给政府和央企蒙上耻辱发人深省，反 由纳税人买单众所痛心。事故后给民众带来的忧患、惊恐、 疑虑，给央企管理人带来的警示、惩治、困扰，这些都不 足以从根本上杜绝事故的发生。只有从管理、制度、机制、 法制、资源等层面入手严加治理，才能彻底消除事故苗头， 全面根治事故隐患。为此，建议如下： 1、建立一套完善的安全生产机制，彻底解决常态易发 生的事故问题。调查研究解决企业安全系统脆弱环节，以 及公共管理的缺陷结点，建立健全安全管理能力与生产规 模能力相匹配的综合系统和安全管理制度和流程，全面排 查隐患，赌赛管道漏洞，严肃追究责任，未雨绸缪，把事 故消除在苗头中。 2、自去年“7.16”灌区爆炸后，国家和人民财产遭受 严重损失，遗憾的是，央企或国企的损失皆由企业内部财 务核销或政府财政补偿，作为民营企业在事故中的受害者， 至今大部分得不到赔偿，或招不到申诉、理赔、说理的地 方。这无疑是对民营企业和纳税人的一种压抑和不公，无 疑会影响社会和谐及稳定。因此，建议政府主管部门要体 察民情，同情民心，积极受理、解决自去年“7.16”爆炸火 灾事故后发生的一系列赔偿事件。 3、要坚决扭转安全环保工作显露的被动局面，深入查 找安全生产的薄弱环节，全面落实安全生产责任制，坚决 夯实安全环保生产的基础，确保万无一失，努力建设示范 性安全性企业。 4、要整治企业安全管理基础工作队伍作风等方面存在 的差距和问题，做到