关于为进一步规范医疗美容机构依法执业,促进全省医疗美容市场的健康发展

附件： 医疗美容专项整治工作方案 一、指导思想 通过 开展医疗美容专项整治行动，严厉打击医疗美容违法 行为 ，整顿和规范医 疗美容服务市场秩序，促进医疗美容服务行 业 健康有序发展，为群众提供良好的就医环境，切实维护人民群众 健康权益。 二、整治目标 通过此次专项整治工作，对现有医疗美容服务机构进行全 面清理整顿，规范医疗机构设置审批及依法执业管理，加强医疗 质量管理与控制，加强行业自律，健全医疗美容行业管理长效机 制。使医疗美容服务行业健康有序的发展。 三、整治重点 （一）整治范围。包括取得以及未取得医疗机构执业许可证 开展医疗美容服务的医疗机构。 （二）执业情况。开展医疗美容服务的医疗机构是否取得医 疗机构执业许可证，医疗机构诊疗活动是否超出医疗美容项 目分级管理目录（卫办医政发2009 220 号），是否按照核准的医 疗美容项目级别开展诊疗活动等。医疗机构执业许可证的有 效期、核准科目、校验情况等。主诊医师以及其他医护人员是否 具备执业资格；机构基本条件是否符合美容医疗机构、医疗美 2 容科（室）基本标准（试行）（卫医发2002 103 号）；诊疗活动是否 超出登记执业范围；是否发布违法医疗广告或违规发布医疗广告； 是否聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，医师是否超范围执业， 违反会诊有关规定行医，是否按照规定聘请境外医师短期行医 等。 （三）医疗质量管理与控制情况。医疗美容机构是否落实医 疗质量和医疗安全核心制度，病历书写是否符合病历书写基本 规范（2010 版）（卫医政发2010 11 号），病 历档案资料是否齐全， 是否严格掌握手术适应证，诊疗程序是否符合有关规定以及医 疗美容技术操作规范，医护人员是否具备急诊急救基本知识、基 本技能，医疗机构是否缺少急诊急救设备设施，是否按照医疗 机构临床用血管理办法（试行）（卫医发 1999第 6 号）、临床输 血技术规范（卫医发 2000184 号）等进 行临床用血，是否按照 医院手术部（室）管理规范（试行）（卫医政发2009 90 号）等进 行手术部（室）管理，是否违反麻醉药品管理有关规定等。 （四）医用材料及消毒 检查机构采购使用的消毒产品是否建立并执行进货检查验 收制度（采购消毒产品时应当索取省级卫生行政部门颁发的生产 企业卫生许可证复印件、卫生部颁发的产品备案凭证或者卫生 许可批件复印件并加盖原件持有者的印章）；采购使用的消毒产 品标签标识、有效期是否符合要求；医疗美容手术器械灭菌方法 3 是否符合消毒技术规范要求。 （五）医疗废物处置 检查医疗美容机构是否对医疗废物进行登记并保存登记资 料；医疗废物是否分类收集；医疗废物是否交送有资质的医疗废 物处置机构集中处置；一次性使用的医疗用品用后是否按规定消 毒毁形。 四、工作步骤 （一）自查自纠阶段（2011 年 1 月 31 日以前）。开展医疗美容 服务的医疗机构要按照执业医师法、医师执业注册暂行办法 、外国医师来华短期行医暂行管理办法、医疗机构管理条例、 医疗美容服务管理办法、美容医疗机构、医疗美容科（室）基 本标准（试行）、医疗美容项目分级管理目录等相关法律、法 规和规范性文件，对照本医疗机构实际情况，认真开展自查，发 现与有关规定不符的，应当立即予以整改。 （二）集中整治阶段（2011 年 3 月 20 日以前）。各级卫生行政 部门应本着属地管理的原则，对照整治方案，对辖区内开展医疗 美容活动的各类机构开展一次全面的监督检查，对存在问题的 医疗美容机构要责令其立即改正，对拒不改正的，依法进行行政 罚。专项整治工作结束后，将清理整顿工作情况报送于 3 月 31 日前报送省卫生厅。报送内容应当包括本辖区内医疗美容服务 4 现状（包括机构、人员等情况）、开展专项整治的具体做法，整治 成效，整治中发现的问题以及有关工作建议等。 通过清查，各级卫生行政部门要掌握本辖区内开展医疗美容 服务医疗机构的基本情况，包括机构数量、类别、地址、诊疗科 目情况和开展的医疗美容项目情况等；从事医疗美容工作的医护 人员情况，包括各类人员数量、专业、资质等。 （二）督导检查阶段（2011 年 4 月 20 日以前）。省卫生厅将组 织专家对全省开展医疗美容机构进行抽查，抽查形式采取现场 检查，查阅有关资料，听取有关方面意见建议，审查有关医务人 员的资质，现场考核其知识能力、技术水平等。凡违反有关规定 的，要依法依规严肃处理。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各级卫生行政部门要高度重视， 充分认识专项整治的重要性和必要性，认真组织实施，切实履行 职责，严格监督管理。省卫生厅成立专项整治工作领导小组。领 导小组负责全省专项整治行动工作,并对各级专项整治行动工作 情况进行督导检查。各市、州卫生局也要成立专项整治小组，制 定切合实际的整治实施方案，明确整治工作目标和任务，精心组 织，周密安排，确保专项整治工作顺利实施。 省医疗美容专项整治工作领导小组： 组 长 王晓明 省卫生厅副厅长 副组长： 滕贵明 省卫生厅医政处处长 5 徐宏伟 省卫生厅医疗服务监管处处长 张 浩 省卫生厅卫生监督所所长 成 员： 徐 黎 省卫生厅医政处主任科员 柳晓林 省卫生厅医疗服务监管处干部 张福荣 省卫生厅卫生监督所医疗市场科科长 专家组 ：刘 毅 兰州军区总医院主任医师 张选奋 兰州大学第二医院主任医师 薛晓东 省人民医院主任医师 朱 昕 兰州大学第一医院副主任医师 杨慧民 省妇幼保健院主任医师 （二）强化协作，密切配合 医疗美容专项整治工作涉及卫生、公安、工商等多个部门。 各级卫生部门要积极主动与各有关职能部门联系沟通，加强工 作中的协调与配合，要建立工作协调机制，必要时联合执法，推 动专项整治工作深入开展。 （三）建立举报制度，加大宣传力度。各级卫生行政部门要设 立举报电话、举报信箱并向社会公布，同时认真处理解决群众反 映的问题。各地要积极组织新闻媒体对专项整治活动进行大力 宣传，正确引导舆论导向 （四）建立长效监管机制，标本兼治，巩固专项行动成果。 各级要加大整治力度，规范医疗美容服务行业秩序的同时， 本着标本兼治、综合治理的原则，建立长效监管机制。要积极探 6 索从源头上整顿和规范医疗美容服务行业、规范医疗美容