关于办好乡镇中心幼儿园发展农村幼儿教育的意见

湛江市印发关于办好乡镇中心幼儿园发展农村幼儿教育的意见的通知 各市、县（区）教委、教育局： 现将关于办好乡镇中心幼儿园发展农村幼儿教育的意见 印发给你们，请认真贯彻执行。 广东省教育厅 2000 年 1 月 10 日 关于办好乡镇中心幼儿园发展农村幼儿教育的意见 为贯彻实施中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质 教育的决定。教育部面向 21 世纪教育振兴行动计划。国家教 委全国幼儿教育事业“九五” 发展目标实 施意见，进一步推动我 省幼儿教育事业的发展，现对办好我省乡镇中心幼儿园，发展农 村幼儿教育提出如下意见： 一、多形式多渠道发展农村幼儿教育 目前，我省的城市市区与县城，幼儿教育己基本能满足群 众的人园需求，幼儿教育的发展重点在农村。发展农村幼儿教育， 要采取多形式多渠道，动员全社会各方面力量共同参与的方针， 走以乡镇中心幼儿园为示范，村办园为骨干，多形式的幼儿教育 机构为主体的发展道路，在办好正规幼教机构的同时，根据当地 社区的实际情况和家长的需求，大力发展农村非正规形式的幼教 机构，可办家庭幼儿园、半日制、计时制幼儿活动站（中心）以及 季节班。周末班、巡回辅导站等多种形式的农村幼儿教育，尽可 能为农村幼儿提供接受学前教育的机会与条件。 各级政府和教育行政部门应努力发展乡镇中心幼儿园和村 办园，加强对农村各类型幼儿教育形式的管理，从园舍、场地、师 资、课程的设置等方面给予必要的指导，并尽可能采取优惠政策 在经济等方面给予扶持。 二、办好多镇中心幼儿园，发挥示范作用 乡镇中心幼儿园，由乡镇政府举办或联合办，由乡镇教育行 政部门直接管理，招收学前幼儿入园学习。乡镇中心幼儿园在对 幼儿实施体、智、德、美全面发展教育，促进幼儿身心和谐发展的 同时，为村办园（班）起示范作用，成为本乡镇幼儿教育的教研中 心，带动当地农村幼教事业向前发展。因此，发展农村幼教事业， 首先应办好多镇中心幼儿园。 从今年起，我省将开展乡镇中心幼儿园规范化建设工作。各 级政府和教育行政部门要充分认识到这项工作的重要性和紧迫 性，将乡镇中心幼儿园规范化建设工作摆上工作议程，把它作为 乡镇精神文明建设、办好基础教育的一项重要工作抓紧抓好。 三、有计划、有步骤地开展乡镇中心幼儿园规范化建设工作 根据全国幼儿教育事业“九五” 发展目 标实施意见的要求， 我省乡镇中心幼儿园规范化建设的总目标为：到 2000 年，全省绝 大多数乡镇建起一所中心幼儿园，其中二分之一达到广东省乡 镇中心幼儿园规范化标准（标准附后）；到 2005 年全省乡镇均办 起乡镇中心幼儿园， 85达到规范化要求；到 2010 年全省乡镇 3 中心幼儿园全部达到规范化要求。 各县（市、区）要根据省的目标和要求，结合当地的实际，制 词乡镇中心幼儿园规范化建设的规划，积极组织实施。各级政府 应重视和加强对乡镇中心幼儿园的管理和投入： （一）省设立乡镇中心幼儿园规范化建设专项经费，扶持贫困山 区发展乡镇中心幼儿园，至 2010 年全省乡镇中心幼儿园完成规 范化建设。各市、县应相应设立乡镇中心幼儿园建设专款，以切 实推动乡镇中心幼儿园的发展。 （二）乡镇政府应努力筹措经费，办好多镇中心幼儿园。可由镇 政府出资办，也可多方筹集经费合办、联办。幼儿教育属非义务 教育阶段，可适当向家长收取教育费用。 （三）乡镇中心幼儿园应由乡镇教育办公室主管，乡镇教育办受 镇政府委托按省关于开展幼儿园（班）登记注册工作的通知的 要求，进行登记注册。由县（市、区）教育行政部门审核，颁发办园 许可证。 （四）乡镇中心幼儿园的园长由乡镇教育办公室负责审定任职资 格，考核和组织培训，乡镇政府任命，报区（县）教育局批准备案。 园长享受中心小学校长待遇。 乡镇中心幼儿园的教师由乡镇教育办和园长共同审查资格、 考核、招聘。 合格幼儿教师享受小学教师同等待遇，并办理养老、医疗保 险。 （五）乡镇中心幼儿园的保教业务受当地教育办幼教专干指导， 应认真实施幼儿园工作规程，积极开展教育教学改革，加强教 研工作，努力达到广东省乡镇中心幼儿园规范化标准，并指导。 帮助其他农村幼儿园提高保教质量。 四、认真做好乡镇规范幼儿园的申报和验收工作 基本达到广东省乡镇中心幼儿园规范化标准，具备以下条 件者，可申报广东省乡镇规范幼儿园。 1、所在县及镇已理顺幼儿教育管理体制，教育部门履行对幼儿 教育的主管职能，并负责管理乡镇中心幼儿园，幼儿教育健康发 展。 2、县及镇认真贯彻实施国家及省对幼儿园、学前班的管理法规 与要求，幼儿教育管理有序。 3、该乡镇中心幼儿园有 3 个年龄班以上的规模，乡镇中心小学 相应取消学前班，幼儿在幼儿园读完大班直接升入小学。 4、经乡教育行政部门自查，基本达到广东省乡镇中心幼儿园 规范化标准的可向县教育行政部门申报。 乡镇规范幼儿园由县教育行政部门审核后，报市教育行政部 门验收，督导部门负责核实。市教育行政部门根据广东省乡镇 中心幼儿园规范化标准验收合格，可向省申请发给广东省乡镇 规范幼儿园牌匾，省抽查核实后给予颁匾。如该市申报的幼儿 园中有抽查不合格者，则全市这一批申报的所有幼儿园暂不颁发 牌匾，待整改后抽查合格，给予颁匾。达到规范化要求的幼儿园 5 方可申报评定等级幼儿园。 附：广东省乡镇中心幼儿园规范化标准 广东省教育厅 2000 年 1 月 10 日 广东省乡镇中心幼儿园规范化标准 建筑场地 建筑场地独立程度 园舍建筑、场地相对独立， 并设置在安全区域，无危房 ，园地周围环境 污染、无噪音影响， 园舍洁净，环境布置幼儿化、教育化、美化、绿化 。园舍建筑每 生占有面积 4 平方米以上 ，户外活动场地 有独立、固定的户外 活动场地，地面平坦无杂物、无危险，幼儿人均 3 平方米以上。 各种用房 用居设置， 无危房，各类用房（活动室、卫生间、 音体活动室、办公室、卫生保健室、库房）能满足需要，开午餐的 应有厨房、寝室。 活动室 每班有固定的活动室，不小于 50 平方米，人均面 积不少于 15 平方米，光线充足，通风、干燥。 厨房 符合食品卫生法，主副食加工间与配餐间卫生、安全 能能满足需要。 设备设施 设备设施配备 1、园内有流动水洗手设备和卫生饮 水设备（配保温桶）。2、根据需要配消毒柜、冰柜。3、各班配有医 疗保健箱（内有一般外伤及常见病的用药、用具等），并妥善保管。 玩教具配备 按幼儿园玩教具配备目录三类标准配备教玩具， 教学用的教具、学具、挂图、玩具生均不少于 3 件（含利用乡上材 料和废旧物自制）。 园长资格 园长须具有幼儿园园长任职资格，并取得岗 位培 训合格证书，由教育部门考核后任命。 教师保育员 教师每班配备 2 人以上，须具备幼儿教师的任职 资格，具有幼教职中毕业或相当于幼师毕业的文化程度。保育员 须具有初中毕业以上的文化程度，受过幼儿保官职业培训。 医务人员配备 1、 100 名以下幼儿的幼儿园设专职或兼职 2、 保健员 1 名，多于 100 名幼儿的幼儿园 酌情增加。 保健 人员应受过卫生部门的专业培训。 后勤人员配备 开餐的幼儿园设炊事员，三餐一点的幼儿园每 80 名幼儿配炊事员 1 人，少于三餐一点的幼儿园酌减，炊事员必 须导体健康，受过专业训练。 规模班数 开设小、中、大三个年龄班，大班幼儿毕业后直接升 入小学。 班 额 每班班额不超过 40 人，小班不超过 35 人。 7 二、幼儿园管理 办园方向 办园指导思想正确，自觉执行宪法、 幼儿园工作 规程，以及国家和省有关幼儿园的政策、规定，实施保育与教育 相结合的方针 组织管理 组织领导 1.幼儿园须由镇（乡）政府主办，由乡（镇） 、村的教育办公室直接管理，并有专人分管；2接受上级教育行 政部门的领导管理、监督。检查和业务指导。3按规定进行登记 注册。4 实行园长负责制，建立园务委员会和家长委员会，实行 民主科学管理。 队伍管理 1幼儿教师的工资与相应的职称、学历挂钩，享受 同等小学教师的待遇；2保教人员工资应逐月按时兑现；3园长、 教师的考核由乡（镇）的办公室负责。园长由乡人民政府任命，报 县（区）教育行政部门批准备案。 规章制度 各项规章制度齐全（含岗位责任制、作息制度、卫 生保健制度、安全防护制度、财务管理、膳食管理制度），并能定 时检查，适当增补。 目标计划 能依据本园实际制定全园的总体规划和近 远期 目标，有各部门的计划（卫生、后勤、保教、培训，教研、班级计划 等）以及各阶段的计划（学期计划、月计划、周计划日计划）；有实 施计划的检查和总结。 档案管理 各类档案资料（含行政、业务、卫生保健财务、家长 工作等）妥善管理，能充分发挥作用（三年以内）。 后勤管理与家长工作 1园内财产有专人负责，有计划地添置 教学设施。2每学期开一次家长会，每学期全面家访一次，每学 期向家长开放一次（或家园联欢活动一次，并都有识录。3.严格 遵守财务管理制度，做到专款专用，合理开支，并定期公布预算、 结算，帐目清楚。 健康检查 幼儿入园前进行全面体检；在园幼儿每年体检一次； 身高、体重、视力每学期测量一次；健康检查受检率达 90以上。 生活制度 1坚持每天晨检并有记录；2保证供给幼儿自由 饮水；3对幼儿进行良好生活卫生习惯和初步的生活处理能力的 培养。 卫生保健管理 预防接种 幼儿按时进行预防接种，接种率达 100 卫生消毒 幼儿每人一中一杯，中杯每日消毒：能使用流动水 洗手，幼儿玩具每月消毒。 体格锻炼 合理、科学安排幼儿一日活动，做到动静交替，每 天保证户外活动二小时，其中一小时体育活动。 安全制度 一年内无发生严重安全事故，做好安全的检查、教 育工作。 饮食制度 教职工与幼儿的伙食严格分开，伙食帐目清楚，并 9 严格把好食品的购买、贮存、加工关。 工作人员体检 工作人员就职前要体检，以后每年体检一 次 （包括全身检查、肝功能、胸透、大使常规，女职工还应查阴道滴 虫、霉菌、淋球菌）。 教学教育管理 -教育思想 1教育观念端正，深刻领会 规程精神，遵循保教 结合的原则，面向全体幼儿，对幼儿实施体、智、德、美全面发展 教育，促进 每位幼儿身心和谐发展 。2坚持正面教育，无虐待、 歧视、 体罚、变相体罚、侮辱幼儿的现象。 -教师岗位能力 1，能根据教育目标，制订符合本班幼儿发展 水平的各类教育计划，并具有随机教育的能力；2能根据幼儿年 龄特点和本地区的乡土特点，创设适宜的教育环境，并提供相应 的游戏活动材料（含乡土材料），会因地制宜。制作简单的教玩具； -教育行为恰当、适度参与，公平地为幼儿提供探索和表 现的 机会与条件，引导和帮助幼儿，为促进幼儿发展发挥应有的作用； 能伸用普诵话开展各项教育教学活动。 -目标的确立 1体现全面发展，注重活 动目标之间的相互联 系与渗透，整体性较强；2幼儿活动目标相配套，发展目标适合 幼儿的发展总目标与学年、学期目标及各发展水平。 -教育形式 1认真执行一日生活制度； 2以游戏为基本活动 （含利用当地的民间游戏等），灵活运用个别活动、小组活动、集 体活动等教育形式。 -教育内容与组织 1内容丰富，符合幼儿的 发展水平和经验， 与教育目标相对应；2活动组织安排合理，体现户内外结合、动 静结合，各环节衔接紧凑，无拖延等待现象；3教育活动能立足 于引导幼儿的主动发展，给幼儿提供充分活动的机会，鼓励幼儿 积极交往、实践、创造，教师不包办代替；4评价幼儿以正面反馈 为主，注意对学习过程的评价。 -材料的提供与 摆放 1安全卫生； 2能体 现各年龄班的教育 目标要求；3充分利用废旧物和自然物（包括乡土材 料）；4投 放量适当；5、向幼儿开放开放，方便幼儿取放。 -环境的 创设与安排 1能创设与教育目 标、内容相适应的数 育环境，包括物质环境和精神环境；2活动区具有开放性，形式、 内容根据教育要求常更新；能因地制宜，适合本班幼儿的发展需 要；3幼儿有充公的游戏和活动空间。 -教、科研 1制定切实可行的教研、科研 计划，积极探索适合 农村的幼儿教育方法。教研组定期开展活动，有记录、总结，建立 教科研档案；2有县级以上获奖或发表的教学、科研成果、文章、 教安和论文（三年内）。 三、办园效益 幼儿身心发展状况 身体发展 1、 幼儿生长发育达到国家标 11 准；2、 对环境气候的适应能力、应变能力及对；3、 疾病的抵抗 能力较强；4、 有简单的安全知识和自我保护能力；有自好的公共 卫生的个人卫生习惯。 认知发展 1会说普通话；2能运用感官认识周围环境，对周 围事物有广泛兴趣；3能专注倾听他人讲话，有一定理解能力， 说话基本完整，并能恰当地回答问题；4有初步的关于自然和社 会的知识；5能做一些最简单的、直接的，符合客观逻辑的因果 关系的判断和推理；6