全市推进城市转型加快县域经济发展现场观摩会召开

全市推进城市转型加快县域经济发展 现场观摩会召开 7 月 5 日至 7 日，全市推进城市转型加快县域经济发展 现场观摩会召开。会议围绕贯彻落实省科学发展现场观摩 会、西部经济隆起带规划建设座谈会等会议精神，重点检 阅今年以来各区（市） 、枣庄高新区纵深推进“三大战役” 取 得的成果，分析当前经济形势，并对今后工作进行安排部 署。 会议分重点项目观摩和集中开会两个阶段。与会人员 首先对各区（市） 、枣庄高新区共 28 个重点项目进行了现 场观摩。7 日上午，在市政大厦召开会议。市委书记、市人 大常委会主任陈伟出席并讲话，市委副书记、市长张术平 主持会议。市政协主席邓滕生，市人大常委会第一副主任 蒋英建，市委副书记梁宪廷出席。市委常委，市人大常委 会、市政府、市政协领导班子成员；枣庄学院、市法院、 市检察院、市委党校、枣庄职业学院负责人；各区（市） 委书记、区（市）长，枣庄高新区管委会主任；市直各部 门主要负责人参加会议。市发改委、市财政局作了相关情 况汇报。 陈伟指出，通过这次观摩，大家普遍反映，一是形式 有创新。采取“1+3”的模式，看 1 个老项目是为了树立上项 目的导向，看 3 个新项目是为了检验今年以来的转型成效。 二是路子出来了。围绕纵深推进“三大战役” ，各区（市）形 成了符合实际、各具特色的转型之路。三是差距缩小了。 各区（市）比着抓、赛着干，一步一个新台阶、每次都有 新变化，发展更为均衡。四是项目水平提升了。观摩的项 目有规模、有看相、有说头、有盼头，质量和效益比较好， 档次和品位有了很大提升。同时，也要清醒地看到项目建 设中存在的问题和不足，进一步增强工作的责任感和紧迫 感。 张术平市长强调：找准工作着力点，把招商引资和项 目建设摆到更加重要的位置、作为经济工作的有力抓手。 全市各级各部门都要进一步强化项目立市、项目兴市意识， 牢牢抓住“ 招商引资上项目 ”这一发展的牛鼻子，千方百计储 备一批、招引一批、启动一批、建成一批好项目，在全市 形成大招商、招大商，大上项目、上大项目的浓厚氛围， 保持项目建设和招商引资的良好势头。要重点抓好“七个一 批” ：即抓好一批高端煤化工项目、抓好一批新兴产业项目、 抓好一批传统产业重组项目、抓好一批市属老企业“退城进 园” 项目、抓好一批文化旅游和服务业项目、抓好一批城市 功能性项目和基础设施项目、抓好一批京沪深等地产业转 移项目。同时，要充实招商引资工作力量，完善激励政策， 改进招商方式，做好面向日韩和港台的招商工作，特别是 对正在洽谈的项目，要盯紧靠牢，全力以赴争取，力争早 签约、早落地、早建设。在项目建设中，要坚持节约集约 用地，提高单位面积的投资强度，注重加强对亩均投入、 亩均税收、亩均就业人员的考核。要十分注重解决好项目 建设融资问题，加强银企对接，缓解资金压力。要坚持项 目进园区发展，提高园区发展水平。 官不在大 做事要紧 “赢得百姓尊重，不在于你当了多大的官，而在于你做 了多少事。” 坚信这样的为官之道，吕振华在沧州市渤海新区中捷 产业园区（中捷友谊农场）党委书记、管委会主任这个岗 位，一干就是 10 年，将全部心力倾注到园区发展和建设上。 从 2003 年到 2012 年，园区 GDP 由 3.79 亿元增长到 90 亿 元，财政收入从 0.33 亿元增长到 38.2 亿元，分别增长 23.7 倍、115 倍，经济实力位列全国农垦区之首、河北省 开发区之冠。 沧州市委书记焦彦龙说：“我多次到中捷园区调研， 直到最近省里要我找吕振华谈话，他才第一次进我的办公 室。” 从 2000 年任中捷友谊农场党委书记起，吕振华在正处 级岗位上已工作了 14 个年头。其间，他曾有两次机会调任 省直单位，但都放弃了。他说：“当多大的官才是官？有 个干事的平台已经很知足了。” “吕振华对自己的事儿不上心，为园区的发展却是挖 空心思。”中海油中捷石化有限公司总经理蔡战胜说，他 们公司是吕振华率领园区团队与中海油历经 27 次谈判达成 的“合作成果”。 当双方谈判股权合作时，因双方主体是企业，不允许 地方政府参加。吕振华为了挤进谈判团队，以秘书身份为 企业老板开门提包。当然，这个聪明睿智、表现出色的 “秘书”很快被中海油识破。蔡战胜说，此举深深打动了 中海油高层：园区一把手能为企业老板开门提包，甘当随 从，怎能不让人感动？ 正是与中海油的成功合作，奠定了园区跨越发展之基。 去年，仅这一家企业就上缴税收 27.5 亿元，超过了园区财 政收入的 70%。 “吕振华精明练达，又善于学习，加上身处改革开放 前沿，对官场上的所谓潜规则心知肚明，但他的心思 不在这上面。相反，为了招商引资，不怕担风险。”河北 盛泰房地产开发集团董事长李清达说，最让他感动的是， 吕振华顶着一年十几次、几十次的被告被查，坚持了 8 年， 才使他们建成了园区内惟一的五星级酒店。 按照规定，57 岁的吕振华如果年内得不到提拔，到年 底就该退出领导岗位了。在一般人看来，吕振华早该考虑 自己的事了。吕振华却说：“人做事要对得起良心。”他 喜欢做打基础、管长远的实事，讨厌弄虚作假。 在建设新城时，园区投入 2700 万元，足足用了 6 年时 间做规划，为的是建成领先时代的“田园生态城、渤海创 智谷”。 为了从根本上解决 5000 余名失地农民的就业问题，他 借鉴国外先进经验，创造性地实行了“土地换年金”的土 地转型方式，既让园区破解了用地紧张的发展瓶颈，又让 农民得到了最大实惠。在中捷园区，老年人每月最低有六 七百元退休金；从幼儿园到高中，学生学杂费全部由财政 埋单；生病住院能报销 80%以上；困难家庭可享受全省乃至 全国最高标准的生活救助。 2012 年，吕振华退居二线已进入倒计时。他又筹资 3 亿元收储了 1.35 万亩建设用地：“有了这些储备，10 年内 园区都不用操心项目用地了。” 在走访困难群众时，吕振华不允许为他拍照。“不能 把群众当道具！”看见一个十七八岁的姑娘患肌无力付不 起高昂的医疗费，耽误了最佳治疗期，整日瘫趴在炕。吕 振华发誓，“一定要让中捷没有穷人！”随后，园区成立 了专门基金，建立了重大医疗、重大灾害和贫困助学三位 一体的救助体系，实现了养老、教育、医疗、生活、住房 “五个全覆盖”。 吕振华几乎没有休过节假日，每年除夕都在生产一线 度过。园区退休干部王金尧说，“园区发展是他最要紧的 事。” 今年 7 月，河北省委决定破格提拔吕振华为副厅级， 并作出决定，号召全省干部群众向他学习。吕振华说得到 领导认可确实高兴，但更高兴的是，可以在任上再干 3 年， 实现“打造千亿元产值、百亿元税收园区、让 4 万群众收 入倍增”的梦想。 在全市招商引资暨项目建设动员部署大会上的讲话 王忠林 今天这次会议是继市委十二届四次全体（扩大）会议 之后召开的又一次高规格会议。会议采取观摩和集中动员 部署相结合的方法，主要目的是通过借鉴经验、查找不足、 研究方法，进一步加大我市招商引资和项目建设力度，努 力推动我市实现科学发展和跨越赶超。刚才，学军检察长 等五位同志作了发言，我听了以后也很受启发和教育。林 书记对发言作了精当的点评，一会儿还要作重要讲话，大 家一定要认真学习领会，切实抓好落实。 下面，我结合这次观摩的感受和聊城的发展实际，也 作一个发言。总体来说，可以概括为三句话。第一句话， 看了更感差距大；第二句话，实干才是硬道理；第三句话， 建成才是真本事。 第一句话，看了更感差距大 在市委十二届四次全体（扩大）会议上，我们围绕东 融西借、跨越赶超，认真查找了我们自身的差距，当时就 感觉差距不小。这次我们用了三天半的时间，观摩了四个 市的 48 个项目。这 48 个项目既有工业项目，也有城建项 目和服务业项目。看了以后，感到我们的差距还确实很大。 一方面，我们必须看到，近几年来，在市委、市政府的正 确领导下，经过全市上下的奋力拼搏，我们确实取得了很 大的成就。去年年底，我市经济总量达到了 2145 亿，增长 了 12.7%；地方财政收入达到了 104 亿，同口径增长了 18.1%。 我们和自己比，是进步了。但是，另一方面，必须清醒地 看到差距。我们这次出去观摩，本身就是为了解放思想， 就是为了开阔视野，就是为了从别人那里学方法。刚才林 书记讲到，市委十二届四次全体（扩大）会议解决的是认 识问题，今天我们这次会议解决的是方法问题。因此，我 们应当充分认清我市的差距，多从我们自身查找原因。 概括来说，我市的差距主要有以下几方面。 第一，我们差在大项目上。我们观摩的这四个市，都 属于欠发达地区，可以说是我们的“难兄难弟” 。菏泽原来不 如我们；临沂是革命老区，有 12 个县是贫困县；宿迁是 1996 年苏北的四个欠发达县组建成的；济宁原来也和我们 差不多。但是从我们观摩的情况看，这四个市都在大上项 目，而且在上大项目。菏泽仅在建的过亿元项目就有 568 个，其中过 10 亿的 83 个。在大工业项目上，东明石化大 炼油项目，炼油能力达到 1200 万吨，投资达到 170 亿。而 且，东明县的万书记介绍说，大炼油项目的后续产业链建 设将投入 700 亿。在大物流项目上，临沂的物流项目投资 260 亿，建设 900 万平米，覆盖全国 3000 多个市（县） ，其 中地级市 385 个，县（市区）2700 多个，42 个国家和地区 建了 60 个采购中心。在大文化项目上，济宁文博园投资达 到 83 亿。在大城建项目上，济宁新建北湖新城，占地 97 平方公里。目前济宁市城区建成区总共 106 平方公里，现 在又搞了占地 97 平方公里的新城。 第二，我们差在效率上。我们观摩的四个市工作效率 确实是惊人的。东明石化大炼油项目从建设到投产仅用 17 个月。我 2011 年 5 月去参观的时候，项目刚刚破土动工。 现在已经建成投产，发挥效益。我们昨天看的宿迁的文化 项目项王故里，总投资 40 亿，一期投资 14 亿，建设面积 13 万平米，仅用 11 个月，当年开工当年完工。沭阳的速度 更快，建设面积 13 万平方的高中，仅用 6 个月时间，从元 月开工，到 6 月交工，没有耽误新生入学。沭阳一条 7 公 里长的河道，从挖到砌好，再到绿化好，总共仅用 52 天。 临沂一条长 3.84 公里的穿河隧道，仅用 1 年时间就顺利贯 通。济宁 97 平方公里的北湖新城仅用两年半的时间，现在 已具规模，再造了一个新济宁。济宁的高新区用两年半的 时间，建成了 17.6 平方公里的产业园区。吉利汽车、广西 玉柴发动机、中国重汽、日本小松都成功入驻。目前，济 宁高新区仅世界 500 强企业就有 17 家，国内 500 强企业就 有 35 家，去年年底地方财政收入达到 35 个亿。同志们， 这就叫效率。和他们相比，我们在很多地方还有比较大的 差距。 第三，我们差在发展速度上。市委确定到宿迁考察， 目的就是学它的精神。宿迁 1996 年建市，我 1998 年就去 看过，近年来一直关注它的发展。宿迁的地方财政收入， 2007 年是 20.1 亿，聊城是 33.6 亿，我们比它多 13.5 亿。 到 2009 年，我们还多 2 亿，但到去年年底，宿迁是 158 亿， 我们是 104 亿，宿迁超我们 54 亿。沭阳县 2007 年地方财 政收入 8.9 亿，去年年底地方财政收入 50 亿，而且准备到 2015 年在 50 亿的基础上再翻一番，达到 100 亿。同志们， 咱们有的县地方财政收入才 5 个亿、6 个亿，三年翻番还感 觉没底气，人家地方财政收入 50 亿，制定翻番的目标是什 么样的速度和胆魄！沭阳的基础如果比我们条件好，我们 可能没法跟人家比。但沭阳的条件比我们差，既不靠铁路， 又没有水路。这个问题的确值得我们深思。 第四，我们差在产业层次上。通过在临沂和济宁的观 摩，我感觉我们的产业和他们的产业真不在一个层次上。 济宁的产业在向光电信息、汽车和发动机等方向发展，济 宁高新区已经建成了三个国家级机构（国家级创业服务中 心、国家级留学生创业园、国家级博士后工作站）和四个 国家级产业基地（国家光电信息产业基地、生物技术产业 基地、工程机械产业基地、纺织新材料产业基地） 。临沂除 了大物流外，正在向软件开发、先进制造业方向发展。林 书记也讲到，临沂能把印度的专家请过来，目前有 42 个印 度专家在那里搞科研。临沂高新区孵化器孵化的 480 家企 业全部是高新技术企业，这个孵化器里边仅大学就有 28 家。 这才是他们真正的优势所在。这方面的发展差距一旦拉开， 如果再想赶超将会很难。 第五，我们差在工作标准上。一是定位标准。临沂的 定位是国际商贸城， “打造永不闭幕的广交会” ，济宁的定位 是国际化科技新城，他们的定位是很高的。二是规划标准。 济宁开发区是英国公司规划的，北湖新城是荷兰和法国规 划研究院规划的。当然，我们不是说国外的就是好的，但 是它在规划环节的眼界高，没有按一般标准去规划，这一 点值得我们学习。同样，沭阳的城建也是找国际化大公司 搞规划。先找三、五家大公司一起做规划，第一家汇报完， 剩下的那四家就挑毛病，最后选那个最好的。聊城的城市 规划是 2001 年山东城市规划院规划的，很多地方已经不适 应发展的需要。规划是引领，规划滞后是建不成高标准城 市的。像济宁北湖新区，3 横 11 纵，180 公里的道路，管 线全部下地，而且全部智能化，有问题马上自动报警，这 确实是比较高标准的。再如临沂的城建，可以说是一个国 际化大都市。他们一砖一瓦都很用心，如临沂电视塔建设， 就作了很好的文章。塔顶设计成毛笔，表明这是书圣王羲 之的故里；塔肚子设计成算盘珠，表明临沂是珠算之圣刘 洪的故乡；塔身下方有一斜置的单面桁架，用两条弧线勾 勒出“太极图 ”，寓意临沂是智圣诸葛亮的故乡。 第六，我们差在思想观念上。有的市没有条件，创造 条件抓项目、抓发展。比如，菏泽没有石油资源，但是搞 了 1200 万吨的大炼油，架设了 462 公里的管道，将石油从 日照输送过来。再如，济宁就借全运会的机遇，在打造北 湖新城的过程中，以全运会指挥中心的名义，建了 37 万平 米的行政办公楼。此外，企业家们也得解放思想。如意纺 织利用金融危机，并购了境外 10 家企业，有英国的，有日 本的，有韩国的，拥有了他们的品牌，其中有 3 家是上市 公司，这就是解放思想。如意纺织生产的高档布，1 米就卖 6.8 万元，做一件衣服就得 100 万元。织的毯子一条就卖 52 万元。临沂物流发展了，虽然不靠海，但是争取建设了临 沂港，设了海关和检验检疫局，直接建在大市场门口，等 于自己有了“旱码头 ”。同志们，这些都是解放思想、更新观 念的鲜活例子。 第七，我们差在工作干劲上。刚才林书记讲了，这四 个市又是造城，又是上大项目，背后的关键就是干劲。济 宁建设北湖新区，用了两年半时间，打通了 3 横 11 纵 180 公里长的道路。在那里立了块牌子，上面写着“一个党员一 面旗，早七晚八守阵地，苦干实干拼命干，争先创优做贡 献。 ”北湖新城管委会仅有十几个同志，在将近 3 年的时间里， 每天早晨 7 点上班，晚上 8 点下班，就是靠这种拼劲再造 了一个新城。沭阳从一个穷县发展到财政收入 50 亿，就是 靠招商。沭阳招商就是搞代理制，乡镇长离岗去招商，完 成了再回来。局长招不来商，先当代理局长，再完不成就 降为副局长，再不行就免职。最近他们刚免了个安监局局 长，就是因为他招商任务没完成。沭阳的 20 来个乡镇，乡 镇长如果招商引资完成得好，成绩很突出，成了第一名， 只要有空出来的党委书记，马上就直接担任。邳州原来也 是苏北最贫困的市，现在邳州发展非常快，县域综合实力 从苏北落后位次跻身江苏江北前十强，它的干部上项目的 时候一人一个电子秤，上一个项目称一回，如果胖了就处 罚。同志们，需要的时候，就是要置之死地而后生。通过 观摩，我感觉我们在干劲上还有很大的差距，我们要正视 这些差距，奋起直追，以赶超的速度，推动聊城实现跨越 发展。 第二句话，实干才是硬道理 一打纲领不如一个行动。说的再多不干也没用，关键 还得认真干。当前要实现聊城跨越赶超的目标，我们就要 借鉴外地经验，首先在招商引资上下功夫。我说的干，当 前的首要任务就是招商，我们今天也是招商引资的动员会。 关于招商，我给大家讲了五个“再” 的要求，就是认识要再统 一、信心要再增强、方法要再灵活、环境要再优化、领导 要再强化。 （一）认识要再统一。就是大家对招商引资不要指指 戳戳，不要品头论足，因为这是聊城发展的必由之路，必 须抓好，必须完成。主要有三个方面的理由。第一，跨越 赶超必须靠招商。跨越赶超、进二争三是一场攻坚战。要 打赢这场攻坚战就得加快发展。加快发展靠什么？原来说 三驾马车，就是投入、消费、净出口。我让他们做了个分 析，2012 年这三驾马车对我市经济发展的贡献上，投入的 贡献率是 56%，消费的贡献率大约是 42%，净出口对经济 增长的贡献率是-0.9%。可见，在当前的这种情况下，我们 要实现跨越赶超，就必须在投入上做文章。投入是拉动增 长的重要增长极。按照林书记在十二届四次全会上给大家 确定的跨越赶超目标，我们到 2015 年，要实际完成投入 6700 亿，这 6700 亿由四部分组成。第一块是金融资本，能 投入 1508 亿；第二块是民间资本，能达到 1458 亿；第三 块是向上争取，满打满算能完成 500 亿。还缺大约 3500 亿， 就只能靠招商，靠借助外力。所以说，不招商，跨越赶超 是不可能的。我刚才给大家讲了，没有大投入就没有大产 出。你每投入 1 块钱，能形成 1.28 元的 GDP，1 毛 2 分钱 的税收，8 分钱的财政收入。没有投入这钱从哪里来？我们 聊城怎样实现跨越？这个认识我们要再统一。第二，提升 产业层次必须靠招商。临工集团跟沃尔沃合作后实现快速 提升，去年底，销售收入达到 161 个亿，在行业内不论是 总量、出口额，还是科技含量，都位居全国第一。我们要 想提升产业层次，就要像济宁开发区一样做到招大引强， 济宁开发区招进了世界五百强 19 家，国内五百强 35 家。 用招商的办法来引进世界 500 强，既引资金，也引人才。 只有这样，我们的产业层次才能提升，我们经济转型的任 务才能实现。第三，外地实践告诉我们，经济快发展、城 市大变化必须靠招商。我们昨天在临沂的路上看到一片有 十个大的城市综合体，最小的投资 10 亿，最大的投资 15 亿美金。同志们想，如果不靠招商，临沂哪里来的这么大 变化。东明县去年财政收入 16.1 亿，到 2016 年，就能达到 60 个亿，也是靠大项目。大项目哪里来的，招来的。这些 地方的条件并不比我们好，他们能做到，我们同样能做到。 同志们，招商引资并不只是我们中国在搞，也不只是我们 聊城在搞，今天齐鲁手机报报道，连美国的州长都到中国 来招商，增加财政收入，解决就业问题。美国世界第一大 经济体，够发达的了，都在招商，我们欠发达地区，不招 商怎样跨越发展？所以在招商引资问题上，我们一定要统 一认识。 （二）信心要再增强。市委、市政府号召我们要全员 招商，我们招就要能招成。聊城要招商，主要有五大优势。 一是资源优势。我们有水有电，我们每年发电量 321 亿千万时，年降雨量 540.5 毫米，再加上黄河每年给我们提 供 10 亿立方用水，所以我们叫江北水城。水和电是发展一 二三产业必不可少的条件。所以在北方冬天缺水、南方夏 天限电的情况下，我们聊城不缺水不限电。我们张学信老 总做的郝集工业园，我看他招商比谁都有条件，他的电每 度比别人便宜两毛五，他的气比别人便宜一半。我们还有 丰富的矿产资源。我们的煤炭资源储量是 242 亿吨，我们 的盐矿储量是 310 亿吨，我们的石油储量是 3000 万吨，我 们的天然气储量是一万亿立方米。我们要油有油、要盐有 盐、要煤有煤，怎么能不发展呢？我们还有丰富的地热资 源。他们苏北就没有这些条件。发展文化旅游谁能比聊城 的历史文化资源丰厚？这里是国学大师季羡林、抗日名将 张自忠、大书画家李苦禅、大教育家傅斯年、党员干部楷 模孔繁森、励志典型张海迪、中华奇丐武训、民族英雄岳 飞的故里。临沂就那几个名人还做了一大批文章，我们的 历史名人那么多，还在“睡大觉” ，我们是守着饭碗挨饿。所 以，大家一定要充分认识到我市的资源优势。 二是交通优势。说铁路，我们有京九铁路南北穿过， 邯济铁路东西穿过，在聊城形成一个十字结构。我们的高 速公路形成一个丰字结构，三纵一横，再加上我们现在还 要搞轻轨，搞机场，我们水路陆路空中交通齐全。和宿迁 等地相比，我们的交通优势非常明显。 三是产业优势。不说一产和三产，光说二产，聊城去 年年底销售收入过百亿的企业有 5 家，过 50 亿的企业有 6 家，张学信老总的信发集团去年已经突破了 1000 亿，到了 1009 亿。这些龙头企业一旦产业链拉开，谁都比不了。我 那天去中通调研，中通围绕整车能实现飞速发展。我给大 家讲过，那个韩国的釜山就是韩国现代带起来的。釜山 60 万人口，要没有韩国现代，就没有釜山，我那天也给春华 书记讲过，高唐时风集团光员工就 3.2 万，要是规划一个时 风生活园，3.2 万职工的家属要都在高唐住，就是十万人口。 这些大龙头企业既能带动产业集群的形成，而且又能带动 三产服务业，能形成物流信息流，作用非常巨大。 四是政策叠加优势。目前我们享受中原经济区政策， 省里还有打造山东西部经济隆起带政策和济南城市群经济 圈政策。所以市委、市政府提出来“东融西借” ，我们过去被 政策边缘化的问题彻底解决了，我们现在加快发展的各种 条件都具备，这也是很大的优势。 五是干部优势。聊城的干部队伍是一支能干事创业的 队伍。这段时间以来，搞城建也好，搞拆迁也好，搞项目 建设也好，我们的干部都劲头十足，都很能干。所以在路 上大家都开玩笑说，菏泽发展这么快，巨野发展这么快， 潍坊发展这么快，都是聊城人在那里干的。潍坊许立全书 记、菏泽赵润田书记、巨野刘贞坚书记，都是咱们聊城人。 聊城人在外边都干那么好，难道在自己家里干不好吗？肯 定能干得好。 我们有这五大优势，实施招商引资跨越发展，肯定没 问题，菏泽、济宁、临沂，特别是宿迁能做到的，我们聊 城人更能做得到。 （三）方法要再灵活。在这方面，我总结了六个字， 就是要在“招、感、粘、盯、取、钓 ”上下功夫。 一是创新机制，全员招商。市委、市政府的招商方案 已经下发给大家了，这里面提出来的就是全员招商。全员 招商就是大家都要争当招商引资的功臣，党政机关要招商， 企业家们更要招商，因为企业招商来得更快，来得更直接， 而且更容易成功。关于全员招商问题，说实在话，沭阳的 县乡村组都招商。咱们光是要求干部招商。所以我认为还 要全员招商，这是市委、市政府的决定。全员招商的任务 都印发了，我不再多说了。 二是感情投入，以情感商。我们硬件不足软件补，要 通过我们感情的投入，感动客商，让他来这里投资。昨天 晚上讨论的时候，白志坚副市长讲得很好，就是我们对待 外商要像对待领导那样，那这个地方的招商引资就解决了。 能不能像对待领导那样对待客商，如果你付出了感情，用 真情打动客商，叫他不得不来投，那招商引资就没问题。 三是锲而不舍，以韧粘商。招商引资不能蜻蜓点水， 想起了忙一阵子，想不起来就不搞，这肯定是不行的。所 以我们的县委书记、县长同志，你的包里要时刻存着集团 老总的信息，平时如果没空，上车就给他们打电话，要经 常沟通，要粘就粘住他。我们参观济宁开发区的广西玉柴， 后来听他们介绍，原来他们得到玉柴要向外投资的信息后， 就派人在那里蹲守，你不投资我不走，这样才把项目“粘” 到 开发区。昨天我和林书记讲，滕州上 40 万吨青岛啤酒项目， 我去了青岛啤酒集团 9 趟，最终把项目落了下来。所以招 商引资必须粘住不放，才能粘出成效。 四是捕捉信息，以快盯商。招商引资要留心信息，要 知道这些企业的发展方向、发展意图。对一些大的企业， 包括与产业链相关的企业，都要安插眼线，一旦有这样的 信息，就立刻紧盯。说句不好听的话，招商引资就是抢食 吃，谁抢到是谁的。 五是注重诚信，以信取商。我们在与客商谈判的过程 中要认真谈，只要承诺了，就一定要做到，不能放空炮， 这是最关键的。切记不能干关门坑商的事，造成一些半拉 子工程，这就是破坏自己的环境。 六是解放思想，以利钓商。在这个问题上一定要算大 账。对有些客商，他来的时候，可以给他建厂房，可以先 租给他用，不收租金都行，济宁开发区的政策规定，有的 五年不收租金，等到企业有钱了，再从税收里扣除就行了。 再一个就是出资，出资也要算大账。当时滕州烟厂和临清 烟厂是一样的。2009 年，技改完后是 20 万大箱的产量，经 了解 20 万大箱产量的烟厂马上就要淘汰，我们不能让他淘 汰，就组织班子统一思想。20 万大箱能形成 13 个亿税收， 滕州能得到的是 1.2 个亿，如果不要这个企业，1.2 个亿就 没有了，所以我们决定让扩建到 50 万大箱，50 万大箱能形 成 27 亿税收，给县里带来 3.5 到 4 个亿的税收。因此，政 府出钱让中烟扩建。所以说同志们要舍得出血，要算大账。 我与侯军副市长说过，如果招来银行地区总部，我们免费 盖大楼都可以。所以说，在不违背政策的前提下，一定要 解放思想。 （四）环境要再优化。大家一定要记住这样一句话： “外商的成功就是我们的成功，外商的失败就是我们的失败， 外商的失败是一个人的失败，我们的失败是全局性的失败。 ” 如果说外商来了在这个地方没搞好，没挣到钱，咱们没有 税收，也没有就业，他还会出去宣传你的环境很恶劣，这 样负面影响会很大，这就是自己砸自己的饭碗。为了营造 环境，要注意几个问题：一是要创新体制，简化程序。我 们现在的审批环节太多，有 360 多项，德州到了 198 项， 一个房地产手续半年办不下来，在别的地方半年都建成了。 该简政放权的就要简政放权，该简化的手续就要简化手续。 当然不能违犯国家法律，这就需要我们主动工作。二是要 实行保姆式服务。林书记在常委会上讲了，凡是投资 10 亿 的项目，一要派项目联络员，一要派建警务室，切实靠上 服务。墙内的事企业办，墙外的事党委、政府办。三是要 坚决打击破坏环境的行为。对吃拿卡要的，一定要出狠手。 谁砸聊城的牌子，就坚决砸他的饭碗。四是要坚决克服地 方保护主义。郭树清省长讲得非常清楚，地方保护就是保 护落后。临沂的大项目都是外地来的项目，这样才实现了 临沂的大发展。 （五）领导要再强化。招商引资领导要带头，要以身 作则。任务每个领导都有，四大班子主要领导每人一个亿。 市级领导带头，各县（市区）党政领导同志也要带头，切 切实实围绕招商引资、围绕招成商来下功夫。要加强对招 商引资的调度，一个月一通报，完成完不成都要通报，通 过调度加快招商引资进度，完成全年招商引资任务。 第三句话，建成才是真本事 不论一产二产三产，没有项目都是一句空话。大家在 工作过程中，抓工业也好，抓城建也好，要牢固树立项目 化的工作理念，全市上下都要形成围着项目转、盯着项目 干的浓厚氛围。具体来说，主要强化五个方面的意识。 （一）要强化项目意识。大家要记住：“大发展要有好 项目，快发展要有大项目。 ”这次观摩的几个市已经给了我们 活生生的答案。东明的发展就是靠了几个大项目，没有大 项目就不能带动一个地方的发展。今年我们列出了 200 个 重点项目，总投资 2952 亿，今年计划投资要完成 986 亿， 我看至少要完成 1000 亿。一季度我们实际完成才 139 亿， 才 1/10，离年底 1000 亿的目标差距很远，所以大家要有危 机感。 （二）要强化谋划意识。就是要善于给别人出题目。 参观一路看来，项目缺少谋划是不行的。在谋划上大家就 要用心，要请别人来谋划，要有针对性。项目的谋划要围 绕五个字，就是“大、高、外、特、集” 。一是“大”，就是大 家要善于谋划大项目。这次下达的方案里面，特别是要求 每个县（市区）建设两个过百亿的大项目。是在工业上， 还是在服务业上，还是在城市建设上搞两个过百亿的大项 目，都要认真谋划，要落实“212”重点项目库，除了两个过 百亿的大项目外，还要谋划好 10 个过 20 亿的项目、20 个 过 10 亿项目。这个要靠大家谋划，自己出题目。二是“高” ， 就是谋划高科技、高附加值项目。这是决定产业层次的问 题，今天的投资结构，就是明天的产业结构。三是“外” ，就 是要增强经济和企业项目的外向度。要充分利用国际国内 两个大市场，最好是招大引强，特别是招世界 500 强，嫁 接改造我们自己。四是“特” ，就是要搞好特色产业。我们的 铜、铝、汽车、精细化工都是特色产业，这些产业怎么向 前发展，需要认真研究和推动。五是“集” ，就是要推进产业 集群。我们一方面要树立工业强市的思想，另一方面还要 牢固树立“产业立市 ”的思想，我刚才讲，观摩中看到了很多 项目都是按产业链来做。人家一方面介绍项目，一方面介 绍产业链，这样才能逐步发展成为产业集群。中石油、中 石化、中海油，都聚集到菏泽，这就是产业聚集效应。同 志们要围绕这五个字进行谋划。同时，在谋划过程中，要 敢想敢谋， “没有胆识就没有跨越 ”，连想都不敢想，就不能 实现跨越，所以说要敢想敢干。 （三）要强化办成意识。大家一定要围绕办成下功夫， 强化责任心，强化事业心。林书记今天上午说了一句话， 就是责任比能力更重要。我们在沭阳观摩，路上到处都是 广告牌，全是围绕责任的，整个沭阳城充满了责任文化。 我们也要向他们学习，进一步强化责任。所谓办成就是“只 为办成想办法，不为办不成找理由”，不要给自己留退路。 只要你有这个概念，你肯定能办成。办成项目上有几个环 节：一是要强化市级帮包。大家一定要真帮真包，切切实 实地解决企业在发展过程中遇到的问题，特别是我们现有 的这些企业，我们要给他们服好务。再一个把新上的项目 帮包好。二是要强化调度督导。项目既然要上，那就按约 定步骤走，倒排工期，别到年底一块算，要一月一算账。 重点项目办要组织好，一月拍一次照片建档。三是要强化 考核奖