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关于加快珲春市对外开放工作的建议 李世春 （2005 年 11 月 10 日） 随着国际国内形势的变化，推动我市对外开放工作上一个新 台阶，已成为当前摆在市委、市政府面前的首要工作任务。为了进 一步深化实施“开放 带动” 战略，切实落 实省委书记王云坤同志日 前视察珲春时的讲话精神，抓住主要矛盾，优化领导和行政资源配 置，全力提升珲春暨图们江区域合作开发局面，本着“以我为主， 力争支持” 的思路， 现对加快我市对外开放工作提出如下建议，谨 供市委领导参考。 一、调整市委领导分工。由一名市委副书记专职负责全市对外 开放工作，具体分管外经局、旅游局、外事办、招商局、出口加工区 管理局、中俄互市贸易区管理局、驻京办、驻俄办和拟新组建的通 道建设局，并协调联系口岸联检部门和东北亚铁路公司。 二、成立中共珲春市委对外开放工作委员会。由市委主要领导 兼任委员会书记，专职负责开放工作的副书记任主持工作的常务 副书记，该副书记分管和协调联系的各部门负责人及专家咨询组 组长任成员。 委员会全面负责全市对外开放工作，定期开会研究和部署有 2 关工作任务。 三、成立对外开放工作专家咨询组。由市委开放委常务副书记 负责联系和选调一批国家、省、州、市级专家学者兼任咨询组成员。 设一名专职组长负责咨询组日常事务。咨询组的主要职责是：研究 珲春开放开发有关政策；收集、整理和策划各项对外开放工作方案； 向市委开放委提出意见和建议。 四、组建珲春通道建设局。撤销口岸办，在此基础上，充实必 要人员组建通道建设局，加挂市开发办牌子，作为市委开放委的日 常工作机构，主要负责畅通对外通道具体事宜。由市政府一名专职 副市长兼任局长；局内设综合策划办公室、对上攻关办公室、对俄 攻关办公室和对朝攻关办公室。 五、设立珲春市对外开放基金。抓住我市财政收入大幅增长的 有利契机，从今年起，市财政每年拨出 500 万元专项资金设立对外 开放基金，用于推进对外开放工作，由市委开放委直接调配使用。 同时，大力争取州、省配套资金。初步争取目标为：州财政每年拨 款 500 万元，省财政每年拨款 1,000 万元。 六、制定中共珲春市委、珲春市人民政府关于进一步加快对 外开放工作的意见。主要内容包括：王云坤书记视察珲春讲话精 神；上述一至五条建议内容；对外开放工作考核机制；转变招商工 作重点，集中力量引进国内外大企业集团参与我市开放开发建设； 当前重点推进的对外开放项目（主要是如何做好提请省、州帮助解 决的 10 个问题的后续跟进工作）。 3 由市委办负责立即拟定意见初稿。 七、统一全市思想。立即召开市委常委会，传达省委王云坤书 记讲话，出台中共珲春市委、珲春市人民政
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