关于南皮县城区集中供热一期工程特许经营权项目2

关于南皮县城区集中供热一期工程特许经营权项目（BOT）投标 市场部前期工作报告 一、项目说明及要求： 1、项目名称：南皮县城区集中供热一期工程特许经营权 （BOT）项目法人。 2、建设地点：南皮县城。 3、项目建设内容： 按南皮县近期、中期、远期规划要求，将对南皮县集中供热系 统热源和管网实行 BOT 方式的运作，即由中标的特许经营权项目法 人负责项目资金筹措、建设、经营、维护和债务偿还。 特许经营权项目法人负责以企业名义进行项目的规划审批、设 计方案审核通过等前期手续，负责办理开工许可、质检、安检等一 切手续，负责资金筹措、新建项目（或委托具备相应资质的单位进 行新建）建设管理和债务偿还；以组建的项目公司名义进行南皮县 集中供热系统热源和管网经营、维护保养。南皮县人民政府与特许 经营权项目法人签订特许经营合同，按合同中约定的供暖价格（按 当地政府物价部门定价收取标准），由城镇工业用户、商业用户、 居民用户按实际使用数量计算出的供暖费支付给项目法人，作为南 皮县集中供热系统热源和管网的经营费用（含管理费用、利润、税 金和项目的投资回报）；项目法人特许经营时间为 30 年（自签订特 许经营合同之日起）。 特许经营期满后，特许经营权项目法人将运行良好的南皮县集中供 热系统热源和管网完好无损的移交给南皮县人民政府或其指定机构， 南皮县人民政府或其指定机构委托有评估资质的单位对南皮县集中 供热系统热源和管网现状进行评估，委托有资格的检测机构（单位） 对南皮县集中供热系统热源和管网现状进行检测，在具备完好符合 相应质量标准规范的情况下无偿移交给南皮县人民政府或其指定机 构。 4、项目区域描述： 南皮县城西外环路以东，北外环路以南，东港路以西，南外环 路以北及相邻区域。 5、 热 源 点 建 设 （ 1） 中 标 的 特 许 经 营 者 要 按 照 供 热 规 划 积 极 跑 办 各 种 前 期 手 续 ， 南 皮 县 可 协 助 提 供 各 种 文 件 支 持 。 （ 2） 2015 年 9 月 底 前 完 成 新 建 小 区 和 公 建 等 60 万 平 方 米 所 需 的 临 时 热 源 点 建 设 并 实 现 供 热 。 2、 调 研 南 皮 县 城 区 规 划 情 况 ： 南皮县是河北沧州市的下辖县，国务院批准的对外开放县， 地处河北省东南，东临渤海，北靠天津。距北京 250 公里，距天津 160 公里，距石家庄和济南均为 220 公里， 属环京津、环渤海城市 群。截止 2014 年 12 月，全县人口 35 万，城区人口近 8 万人，城区 规划面积约 22 万平方公里（参考资料：南皮县城乡总体规划 (2013-2030）。 三 、 调 研 现 有 供 热 方 式 及 供 热 面 积 ： 现 有 供 热 方 式 ： 1、 主 要 以 燃 煤 小 锅 炉 （ 0.5-10 吨 ） 为 主 ， 供 暖 面 积 不 等 。 有 小 部 分 使 用 符 合 近 期 环 保 标 准 要 求 的 燃 煤 小 型 锅 炉 （ 20t 左 右 ） ， 供 暖 面 积 为 30 万 左 右 。 2、 以 浅 层 地 源 热 泵 、 燃 气 式 壁 挂 炉 和 地 热 井 为 供 暖 方 式 。 其 中 部 分 住 宅 采 用 浅 层 地 源 热 泵 方 式 ， 约 占 7-10 万 ， 采 用 燃 气 式 壁 挂 炉 的 小 区 约 占 10 万 ， 采 用 地 热 井 的 小 区 有 6 个 左 右 ， 按 照 出 水 温 度 55， 70m， 每 口 井 可 供 热 6 万 平 方 米 ， 总 计 供 暖 面 积 约 为 35 万 （ 地 热 井 数 据 由 南 皮 县 水 利 局 钻 井 公 司 提 供 ） 。 根 据 上 述 数 据 ， 我 们 在 2016 年 的 供 热 工 程 140 万 改 造 项 目 中 ， 以 浅 层 地 源 热 泵 、 燃 气 式 壁 挂 炉 、 地 热 井 和 符 合 环 保 要 求 的 燃 煤 小 型 锅 炉 为 供 暖 方 式 的 小 区 （ 约 85 万 平 方 米 ） ， 如 果 没 有 相 关 政 府 政 策 及 法 规 的 要 求 和 支 持 ， 我 们 将 在 后 期 运 营 中 损 失 85 万 的 供 热 面 积 。 旧 小 区 项 目 改 造 面 积 仅 约 55 万 （ 140 万 -85 万 =55 万 ） 。 四 、 配 合 工 程 技 术 部 门 收 集 相 关 项 目 资 料 ： 1、 协 助 工 程 技 术 部 门 与 南 皮 县 水 利 局 及 钻 井 公 司 了 解 项 目 周 边 地 质 、 地 热 相 关 情 况 。 2、 协 助 工 程 技 术 部 门 相 关 人 员 对 项 目 进 行 现 场 踏 勘 ， 并 对 项 目 施 工 范