关于全市劳动就业工作情况的调查报告

关于全市劳动就业工作情况的调查报告 人大常委会： 根据人大常委会 2013 年工作安排，财政经济工作委员 会近期调查了 2012 年全市劳动就业情况，调查的重点是就 业再就业情况和失业保险等情况。现将调查情况报告如下。 一、全市劳动就业工作开展情况。通过人社局于劳动就 业局等相关部门的报告和调查，我们了解到 2012 年我市超 额完成实名制就业任务，新增就业 6002 人，完成任务指标 的 111%， 城镇登记失业率控制在 4.0%以内，零就业家庭 保持动态为零。上传空岗信息完成任务指标的 111%，有效 率达到 98%以上。完成普惠制就业培训城乡劳动力 4244 人， 完成任务指标的 114.7%，实现就业 3608 人，就业率达 85%。 创业培训完成任务指标的 100%，创业带动就业 500 余人； 完成高技能培训 246 人，完成任务指标的 111.8%；完成失 业保险参保职工登记 28070 人，完成任务指标的 100.2 %。 劳务输出 9 万人次。累计安排公益性岗位 3985 人。 全市就业工作大力实施就业优先战略，认真贯彻落实 就业促进法 ，确保了全市就业局势稳定。主要成效概括 起来包括以下四个方面： （一）搭建平台，硬化环境，促进就业网络体系建设。 2 2012 年人社局多次组织招聘会，为大中专毕业生、外出务 工人员和新增劳动力等搭建与用人单位交流平台，不但满足 了供需双方的需求，而且促进了就业工作的开展和人力资源 的优化。为了有效缓解高校毕业生就业难的问题，人社局充 分发挥网络优势，通过加强网络数据统计，及时掌握招工单 位用工信息和毕业生信息，为招工单位和毕业生求职者搭起 了方便的供求平台，使就业服务向着便捷化、网络化方向发 展。 （二）多措并举，优化服务，提高就业率。一、积极为 创业人员办理小额贷款，以创业带动就业。2012 年发放小 额担保贷款 700 万元，帮助 140 人实现创业，带动就业 500 余人。二，加大宣传就业优惠政策，通过广播、新闻、 网络等多种途径进行宣传，使就业者充分了解就业优惠政策。 三、开展了零工登记工作，免费为用工单位和求职者进行登 记。全年为 8 家用工单位和 805 名求职人员进行了免费登记， 成功介绍就业 3600 人。四、强化公益岗位管理。杜绝虚假 公益岗、对不符合条件的人员进行清理，保障了弱势群体的 就业率。五、抓好有组织劳务输出工作。抓住外出务工人员 集中返乡的有利时机，多次召开专场用工洽谈会，发放 1500 多条岗位信息， 5000 余份招工信息，吸引求职者两万 多人。 (三）搞好培训，强化素质，提高就业者水平。通过开 3 展惠普制就业培训、 “凌源月嫂”品牌培训、厨师面点培训等特 色培训，提高了劳动者职业素质和劳动技能，使劳动者有了 一技之长，提高了家庭收入，带动了地区经济的发展。树立 了凌源“花卉产业工和设施农业工”两大劳务输出品牌，稳定 了我市劳务经济发展。 （四)加强规范，深化管理，充分做好就业指导。 对全市职业中介机构进行了摸底调查，对不符合条件的 职业中介机构提出了整改意见，加强了公共就业服务机构基 础设施建设。加大了失业保险扩面征缴力度，做好失业保险 金的发放工作，保障下岗失业人员的生活。加强与企业的联 系，帮助解决实际问题。帮助招工难的企业进行招工，并积 极组织开展本地企业用工指导工作。 二、工作中存在的主要问题和不足。 一是劳动力总量供大于求的矛盾依然存在，劳动力整体 素质较低。尽管全市经济快速发展，但岗位少求职者多的矛 盾依然存在。劳动者综合素质偏低，低技能劳力过剩致使 “求职难”，高技能劳力短缺致使“ 招工难 ”。二是失业保险扩 面征缴难度很大，存在着影响社会稳定的潜在风险。三是部 分基层服务体系作用不明显。部分乡镇街劳动就业服务不到 位，培训流于形式，市内部分中介机构不规范，劳动力市场 有待于整顿和完善，基层就业保障平台建设工作经费不足。 三、几点建议。 4 第一，要技能培训到位，提高劳动者能力。通过有针对 性的培训使劳动者有一技之长，改变劳动力素质与岗位不适 现象。培训要扎扎实实，使劳动者学到真本领。实现培训与 就业对接和后续跟踪服务。把国家培训资金真正用于劳动者 培训上。 第二，要服务管理到位，促进就业再就业工作。要把国 家优惠政策抓好落实。对符合条件申请小额贷款的下岗人员 全力支持，尤其增加 4050 人员帮扶力度。对公益岗人员动 态管理，按需定岗，坚决清退不符合条件人员。对零就业家 庭进行重点扶持，落实国家对下岗职工再就业的相关优惠政 策；要完善平台建设，切实发挥各类信息库作用，继续组织 好搭建载体“ 送餐上门”活动，积极打造劳务输出品牌，扩大 劳务输出。积极引导外出打工能人回乡创业；要加强基层保 障平台和服务场所建设；要进一步规范中介机构和劳动力市 场