关于农村征地补偿款管理使用的意见

关于农村征地补偿款管理使用的意见 在社会主义新农村建设和推进城乡一体化过程中，大量 的农村集体土地被征用转为国家建设用地，从而引发了一系 列由安置补偿所产生的问题，其中安置补偿款如何管理使用 的问题尤为突出。如何规范征地补偿款的管理和使用，确保 失地农民的合法权益，是关系到构建我国和谐社会及农村稳 定的大事，要引起高度重视。 中华人民共和国土地管理法实 施条例第 26 条明确规定：“市、县和乡 （镇）人民政府应当加 强对安置补助费使用情况的监督。”村民委员会组织法第 4 条规定：“ 乡、镇人民政府 对村民委员 会的工作给予指导、 支持和帮助。现我们依照相关法律规定，以保护农民的利益、 保证农村经济的可持续发展为出发点进行以下建议： （一） 严格依照相关法律规定执行 严格依照中华人民共和国土地管理法、农村财务管 理制度等相关规定执行资金的管理，制定科学合理的征用 补偿款管理、发放标准，从维护农民合法权益出发，全面推 进失地农民社会保障体系建设。 （二） 集中管理和适量发放相结合的原则 各村民组应根据本组实际情况及本组村民的意见实行 补偿款集中管理、适量发放的原则。村民组的资金集中管理 使用，安全性、收益性都是有保障的，以集中管理为主、适当 发放为辅，集体资产应保留在百分之六十以上，保证本组群 众的长远利益，坚持走可持续发展道路。既满足当代人的需 求，又不损害后代人满足其需求的能力。所以，我们要合理 利用现有的资金，创造更多的价值和机会，来满足人民日益 提高的生活水平。另一方面，补偿款可适当发放，为有自主 创业想法的村民提供资金，也可改善、提高群众的生活水平。 （三） 以 4+2 工作法落实发放问题 “4+2”工作法，就是所有村级重大事项都必须在村党组织 领导下，按照“四议 ”、“两公开”的程序决策 实施。“ 四议”即： 党支部会提议、“两委 ”会商议、党员大会 审议、村民代表会议 或村民会议决议；“两公开 ”即：决议公开、 实施结果公开。征 地补偿款得发放工作要严格按照 4+2 工作法的政策执行。遵 循“ 四 议” 、“两公开” 的议事决策程序，体 现科学化、制度化、 规范化的要求，加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办 事，从体制机制和方式方法上破解农村党组织在推动改革发 展中遇到的问题，加强农村基层组织建设的发展。 （四） 坚持走可持续发展道路 可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式，是指 “既 满 足 当 代 人 的 需 求 ，又 不 对 后 代 人 满 足 其 自 身 需 求 的 能 力 构 成 危 害 的 发 展 ”。通 俗 点 说 ：“所 谓 可 持 续 发 展 ，就 是 既 要 考 虑 当 前 发 展 的 需 要 ，又 要 考 虑 未 来 发 展 的 需 要 ， 不 要 以 牺 牲 后 代 人 的 利 益 为 代 价 来 满 足 当 代 人 的 利 益 ”。 如 今 ，在 农 村 土 地 征 用 补 偿 款 管 理 和 使 用 问 题 上 ，我 们 也 要 在 保 持 现 有 资 金 及 其 所 产 生 的 收 益 的 前 提 下 ，使 经 济 发 展 的 净 利 益 增 加 到 最 大 限 度 ，可 持 续 发 展 是 今 天 的 使 用 不 应 减 少 未 来 的 实 际 收 入 ，当 发 展 能 够 保 持 当 代 人 的 福 利 增 加 时 ，也 不 会 使 后 代 的 福 利 减 少 ，所 以 合 法 、合 理 地 管 理 使 用 农 村 征 地 补 偿 款 意 义 重 大 ，这 需 要 我 们 村 组 干 部 和 广 大 村 民 的 密 切 配 合 ，共 同 地 使 我 们 现 有 的