关于加快发展我县旅游业的浅显看法

关于加快发展我县旅游业的浅显看法 永吉县位于吉林省中东部，地处松嫩平原向长白山过渡 地带，属温带大陆性气候，幅员面积 2625 平方公里，全境纳 入长吉图开发开放先导区。永吉县历史悠久、山川秀美，拥 有奇特的自然景观和人文景观，旅游开发前景十分广阔。特 根据旅游市场发展趋势，结合我县旅游发展现状，提出几点 不成熟的看法，请大家批评指正。 一、我县旅游资源开发利用现状及潜在优势 （一）我县旅游资源开发利用情况 目前我县有 9 处旅游景点，已开发的有 6 处：分别是万 昌镇孤家村的吉林玉汤泉度假村，岔路河镇的星星哨水库旅 游景点，县城口前镇的城北公园，县城口前镇下达村的麒麟 山旅游风景区，口前镇兴光村的朝鲜族民俗旅游村。待开发 的旅游景点有 3 个：分别是口前镇四间村的歪头山旅游区， 北大湖镇肇大鸡旅游景点和永吉县黄榆溶洞旅游景点。国际 知名的北大湖滑雪场坐落于我县北大湖镇。我县旅游资源种 类多，分布范围广，各处景点都以独特的自然景观和特点吸 引着各地游客，但就目前来看，旅游业发展还处于起步阶段， 还存在着旅游基础设施建设落后等问题，迫切需要加以解决。 （二）我县发展旅游业的潜在优势 1、天然旅游资源丰富。我县境内多低山丘陵，约占全县 2 总面积的 70%，海拔超过 1000 米的山峰有 7 座，山高林密， 自然景色优美，野生动植物资源丰富。北部地区土壤肥沃， 是重要的农业经济区，拥有全国知名的万公顷绿色有机稻米 生产基地。万昌镇、岔路河镇田网、水网纵横交错，田园气息 浓厚，是长吉两市之间农家休闲游、自助游的首选。境内有 大小河流 38 条，有 4 座大中型水库和 74 座小型水库，永吉 县与长春市交界的饮马河湿地保持了良好的生态系统，具有 很强的观赏性。万昌镇、岔路河镇一带自溢型地热资源丰富， 水质好，开发利用的空间非常大。口前镇、北大湖镇一带群 山绵延不绝，是天然的冰雪运动场所。 2、历史气息浓厚。永吉县历史悠久，早在夏商时期永吉 的地方部族就与中原王朝建立了统属关系。几千年来一直与 中央政府保持着密切联系，特别是在明清时期，永吉县曾一 度成为东北边陲的重镇。1775 年乾隆皇帝东巡途径我县时留 下了白马夫、御道及老营盘等遗迹。红峰山千年古道场、双 河镇莲花寺、黄榆乡云山寺等宗教场所有着悠久的历史和厚 重的宗教文化，一年四季朝拜者络绎不绝。在抗日战争和解 放战争时期，永吉县涌现了一大批仁人志士，留下了很多传 奇故事。目前，全县有各类文物保护遗址 96 处，其中省级 1 处，市级 3 处，县级 6 处，其他 86 处，馆藏文物 427 件，其中 二级 1 件，三级 6 件，列吉林地区县市之首。 3、地方特色明显。永吉县是一个多民族的县份，朝鲜族、 3 满族居民数量多，传统的生活习俗、饮食习惯和文化传统等 特色十分鲜明。口前镇兴光村朝鲜族民俗已经成为我县的一 处知名景点。2008 年，我县吉剧团编排的反映满族风情的 乌拉风情多次在省市大型活动中表演并获得了好评。位于 西阳镇的罗圈沟葡萄观光区是纯天然的绿色食品区，种植面 积达 120 公顷，是乡土气浓郁的田园风光生态旅游区。随着 社会主义新农村建设的深入开展，我县新农村建设的成果展 示也可成为发展乡村旅游业的重要内容。县城城北公园、集 休闲旅游和防洪为一体的县城防洪工程将成为永吉城市建 设的形象名片。 4、区位优势明显。一是交通方便快捷。我与长吉两市接 壤，沈吉铁路、202 国道、302 国道和正在建设的吉草高速公 路均从我县境内穿过，县城口前镇距吉林市内陆港 20 公里、 距长春龙嘉国际机场仅 50 分钟车程。二是我县全境纳入长 吉图开发开放先导区，县城口前镇和西部重镇岔路河镇 成为长吉一体化的两个重要节点镇。此外，吉林市确定了与 我县对进式发展的战略，拟将口前镇打造成为宜居宜业宜游 的卫星城镇。三是中新食品区项目落户我县，这是中新两国 继苏州工业园和天津生态城之后的第三个合作旗舰项目，届 时我县将成为世界一流的健康安全农产品生产基地、农业技 术研发中心和农产品交易中心，成为现代农产品生产加工和 交易领域的一大旅游景观。 4 二、大力发展旅游产业的机遇 一是发展旅游产业的政策机遇。国家“东北振兴战略” 与 东北地区振兴规划、 东北地区旅游发展规划的实施将推 动我省旅游业快速发展。 国务院关于加快发展旅游业的意见 明确指出要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业 和人民群众更加满意的现代服务业；吉林省旅游发展“十二 五” 规 划提出了要将我省建设成为生态 旅游强省和旅游经济 大省的宏伟目标；吉林市提出要坚持特色化、产业化发展方 向，促进旅游业转型升级的奋斗方向；县委县政府制定了以 重点旅游点建设的快速发展为突破口，将资源优势转化为产 业优势和经济优势的总体方针。上述政策的出台，为我县旅 游业发展提供了难得的政策机遇。 二是国家产业结构调整的机遇。旅游产业作为国家重点 扶持的新型产业和新的经济增长点，具有低资源消耗、低成 本生产、低价格竞争“三低” 优势，能够 有效带动餐饮、住宿、 物流等三产服务业发展，搞活市场经济，优化经济结构，符 合低碳环保的发展方向和科学发展观的要求，具有广阔的 发展前景。 三是实施长吉图开发战略的机遇。随着国家对长吉图 开放开发先导区的高度重视和长吉一体化建设的快速推进， 处于长吉两市间的重要环节的永吉县，将在基础设施建设、 公共服务设施建设和综合承载能力等方面获得较快发展， 增强旅游业在招商引资中的吸引力，增强综合接待能力，增 加国际、国内竞争力，将我县独特的旅游资源优势转化为经 5 济优势。 四是消费观念发生重大调整的机遇。随着小康社会进 程的稳步推进，我国人均消费水平将持续增长，消费方式将 发生重大变化，居民消费将由实物消费为主走上实物消费 与服务消费并重的轨道。目前我国人均出游仅为 1 次，远远 低于美日韩等发达国家人均出游 7 次的水平。此外，随着公 众假日、休息日、带薪休假等休息时间趋近于发达国家水平， 旅游将成为城镇居民生活的基本内容和刚性需求。 五是中新食品区项目建设的机遇。中新食品区项目是中 国和新加坡两国在农业领域全面合作的一个重要项目，核心 区位于我县岔路河镇，由新加坡裕廊国际顾问公司按照世界 上最先进的工业集中区进行规划设计。引进新加坡的管理理 念和技术手段，重点建设种养殖基地、食品加工园区、仓储 物流中心、食品检验监测中心、研发及人才培训基地等五大 板块。构建健康、生态的现代化完整产业链，在不久的将来， 每一个项目、每一个产业都可以作为一个新兴的独立的旅游 景点。 三、加快我县旅游业发展几点建议 1、科学制定发展规划，促进旅游资源合理开发。一个好 的旅游开发总体规划是规范旅游景区各种开发、建设行为的 总纲，是旅游开发项目成功的前提和基础。要在综合考虑发 展基础、开发难易程度、预期经济收益等因素的基础上，聘 请专业的规划设计团队，高标准的制定我县旅游资源开发利 用规划，将我县旅游产业发展与全县总体发展战略相结合， 6 与资源优势相结合，与区位优势相结合，与新农村建设相结 合，找准资源开发利用与经济社会发展的结合点。 2、加强景点建设，打造精品旅游景点和旅游路线。一是 在完善现有设施的基础上，进一步加强硬件配套与软件建设 齐头并进，创新思维打造具有观赏性、趣味性和唯一性的新 亮点，切实增加新引力。二是优先扶持发展基础好、前景广 阔、知名度高的旅游景点加快发展，在用地资金、技术和政 策方面给予大力支持。三是优先将县城周边、主要公路沿线 以及特色鲜明的旅游景点纳入旅游圈，重点对外宣传推介， 逐步提升我县旅游业的知名度，力争培育几条精品旅游路线。 四是充分利用我县四季分明的特点，努力打造“踏青、消夏、 采摘、冰雪” 的发展格局。 3、深入发掘旅游资源，增强发展后劲。我县旅游资源丰 富、种类齐全、分布广泛，除已经开发利用的资源外，还有很 多待开发旅游项目：吉林地区第一高峰南楼山自然风光和林 下作物采摘，满族、朝鲜族生活习俗、饮食文化、礼节和狩猎 等情景再现，康熙皇帝巡游途径我县的遗迹、中国共产党在 我县活动的旧址和英雄传奇等红色资源、文物保护遗址参观 和馆藏文物展览、新农村建设的成果、东北田园风光、万公 顷旅游有机水稻、口前镇蔬菜棚膜基地等等都可以成为我县 新的旅游景点。要对各类旅游资源分门别类，详细列入开发 计划，实现储备一批，申报一批，建设一批，使用一批的梯次 7 发展局面，不断挖掘旅游市场潜力。 4、延伸旅游产业链条，增加经济收益。转变过去单纯依 靠门票、餐饮获益的方式，大力开发旅游产品，将地方人文 特色与具体物件有机结合起来，努力将永吉元素融入特色农 副产品、文化艺术品、工艺美术品之中，搞活旅游经济，增强 旅游氛围，培育