关于劳务输出的几点意见

关于劳务输出的几点思考和建议 2010 年，我光荣的成为了一名新农村建设指导员，在下 派的半年多时间里，让我对农村工作有了新的认识和体会， 借这次村两委暨新农村指导员培训讲座，又让我又对整个元 江的建设发展有了新的认识，讲座中，我感触最深的就是劳 务输出工作，下面结合我的工作和学习，我浅谈几点感想。 近几年，随着农业现代化水平的不断提高，农村劳动力 不断从土地上解放出来。面对这一形势，玉溪市委、市政府 因势利导，积极鼓励剩余劳动力外出务工，把劳务输出作为 一项增加农牧民收入的重要产业实施专项推进，劳务经济发 展迅速。但由于历史和现实的多种原因，城乡二元经济结构 的局面没有根本改变，城乡差距仍呈不断扩大的趋势，农民 收入增长缓慢，已成为经济社会发展中亟待解决的突出问题。 建设社会主义新农村，关键的一条是要引领农民富裕起来， 劳务输出是解决“三 农” 问题、增加农民收入、提高 农民生活 水平最现实、最便捷的路子。近年来，各级党委、政府把农村 劳务输出工作作为农民增收致富工程来抓，农村劳务输出工 作呈现较好的发展态势。但是，由于观念、政策、工作机制等 原因，当前农村劳务输出工作与规范化运作还有一定的差距。 一、当前农村劳务输出工作存在的问题 - 2 - 由于市场经济的某些负面影响和农民自身素质偏低，广 大农民对外出务工认识程度低，积极性不高，自信心和勇气 不足，存在种种顾虑和担心；另一方面，有的基层组织对劳务 输出工作的重要性认识不够，在实际工作中宣传引导不到位， 组织不力，没有形成全社会重视、参与劳务输出的良好氛围。 其次，基层工作经费和人员严重不足，一方面制约了工作的 开展，同时也制约了劳务输出工作的延续性和拓展性，不能 使劳务输出工作长期有效进行，另外组织机构不健全，管理 服务不到位。一方面，各级政府的管理、服务机构不健全，没 有在人员较集中的输出地设立相关的管理服务机构；另一方 面，社会中介组织、经纪人缺乏，导致对市场、信息的把握和 对务工人员的服务跟不上，这些都是导致劳务输出不能有效 长期开展的直接原因。 二、对策建议 一是实施外出务工人员培训工程 “授人以鱼，不如授之 以渔” ，要把培 训工作放在重要位置， 积 极整合培训市场，建 立各种培训基地，开设多种培训项目，形成以就业训练中心 为龙头，职业学校为主体，乡镇为依托的培训网络。设立劳 务输出培训专项资金，用于解决培训机构的培训补贴和农村 特困人口、城镇下岗失业困难家庭人员的培训费问题。在培 训内容上，一是对外出务工人员进行岗前教育。重点从政策 法规、职业道德、社会知识等方面进行培训；二是开展技能培 - 3 - 训。按照“以需定供，定向就 业” 的路子，向企 业输出合格人才。 二是搞好服务，保障劳务输出健康发展 ，构筑信息网络，拓 宽劳务输出渠道，同时制定政策，调动农民工外出务工的积 极性，确保外出务工人员的合法权益，为外出务工人员办理 外出人员就业卡，并及时处理劳资纠纷和工伤事故。三是加 强劳务经纪人队伍建设，扩大劳务输出成果，把培植劳务输 出经纪人队伍做为劳务输出工作的重要环节来抓。通过召开 座谈会、回访探望等形式鼓励那些在外打工时间较早、诚信 度高、思想活跃、有一定组织协调能力的人员加入劳务经纪 人队伍，搜集用工信息，带领乡亲外出务工。结合县情出台 相应奖励措施，通过宣传发动、鼓励引导等措施，不断壮大 劳务经纪人队伍使其成为劳务输出市场化运作的一支重要 生力军。 总之，发展劳务输出是元江乃至全市全面建设小康社会 的一件大事、难事、好事、实事，但是如何把劳务输出工作做 好，使其成为富民