关于在全县农村干部中开展主题教育活动的意见

襄组2011 号 中共襄城 县 委 组织 部 关于在全 县农 村干部中开展主 题 教育活 动 的 实 施 意 见 为进一步加强对农村干部的监督管理，完善村干部教 育培训机制，引导农村基层干部摆正工作位置，理顺工作 思路，明确工作职责，将全体党员干部的思想统一到发展 上来，把行动落实到发展中去，进一步激发干事创业热情， 为建设幸福美好新襄城、推动农村经济社会持续跨越发展 提供新的动力，经研究，现就在全县农村干部中开展主题 - 2 - 教育活动提出如下实施意见。 一、目的意义 农村干部是农村经济和各项事业发展的领路人，是加 强农村社会管理、构建和谐乡村、建设社会主义新农村在 农村基层第一线的实践者。农村干部能力的强弱直接关系 着农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村执政地位的 巩固。近年来，全县各基层党组织从农村实际出发，深入开 展学习实践科学发展观、创先争优、 “五争 创” 等活动，积极 探索新时期加强农村基层党组织建设的新方法、新途径， 使农村基层党组织凝聚力、战斗力、创造力有了进一步增 强，全县农村基层干部队伍总体上是好的，素质较高，作风 扎实，是一支靠得住、过得硬的队伍。但是，应该看到，随 着农村经济社会的快速发展，农村基层民主建设的有力推 进，农村干部队伍建设还存在许多不适应的地方，一些农 村干部思想观念跟不上形势的发展，开拓创新意识不强， 缺乏争上游、创一流的信心和勇气，事业心、责任感不强； 一些干部自己致富能力不强，更不能带领群众共同致富； 有些基层干部依法行政的能力弱，与群众日益增强的民主 意识不相适应等，这些问题的存在，影响了党的方针政策 在农村的贯彻落实，影响了农村经济社会的发展，削弱了 - 3 - 党在农村的群众基础和组织基础。在全县农村干部中开展 主题教育活动，是加强和改进农村干部队伍建设、建立健 全农村基层组织建设长效机制的现实需要，是深化创先争 优、推进“强两基、重民生、 转方式、促发展” 主题活动深入 开展的有效方式，更是确保圆满完成全县村级组织换届选 举任务的重要举措，各级党组织要切实提高对开展主题教 育活动重要性的认识，认真准备，扎实推进，确保活动取得 实效。 二、目标要求 要通过开展农村干部主题教育活动，切实达到以下目 标要求： 1、不断解放思想。广大农村干部思想更加解放、思路 更加开阔，能够根据当前农村形势，善于把上级精神和本 村实际结合起来，创造性地开展工作。 2、转变工作方式。广大农村干部经常深入群众，认真 听取群众意见，知民情、解民忧、帮民富，使各项工作更加 切合实际、满足群众要求，切实增强党在农村的向心力。 3、提升服务水平。广大农村干部把群众满意作为衡量 工作的根本标准，服务群众意识不断提升，帮助群众解决 实际困难和问题，用服务赢得民心。 - 4 - 4、促进经济发展。广大农村干部始终把发展农村、致 富农民作为中心任务，努力走出一条符合本村实际、发挥 自身优势的经济发展路子，带领群众共同致富。 三、实施步骤 主题教育活动分五个阶段进行： （一）进行动员部署。各乡（镇）党委要结合实际，制定 出台具体的实施方案，明确时间安排和目标任务，召开动 员会进行思想发动。 （二）强化学习培训。要积极组织开展学习教育，提高 农村干部素质能力。重点学习领会胡锦涛同志在庆祝建党 90 周年大会上的重要讲话，学习党在农村的各项方针政策 和农村基层民主管理等法律法规，提高农村社会管理水平。 同时，深入开展向沈浩、吴勇祥、王坤友等先进典型学习。 要根据农村干部的特点和实际，把培训和辅导作为学习的 主要手段来抓，采取集中培训、专题辅导、支部学习、典型 示范、组织宣讲等形式，以县委党校、村级组织活动场所为 主阵地，组织好农村干部的学习培训。县里将举办全县村 党组织书记、村主任培训班，各乡（镇）要抓好村“两委” 其 他干部的培训工作。要充分利用远程教育网络，认真组织 全体村干部开展集中学习。 - 5 - （三）深入开展讨论。要以“理清发展思路、凝聚发展合 力” 为 主线 ，组织开展大 讨论，理清科学 发展思路。要围绕 当干部“为 什么、干什么、怎么干 ”，开展形式多 样的大讨论 活动，引导广大村干部端正思想认识，知道当干部“为什么” ；明确工作职责，知道当干部“干什么”；找准角色定位，知 道当干部“ 怎么干” ，进一步解放思想，更新 观念，明确加快 推进经济社会发展的新思路、新目标、新举措。 （四）抓好承诺点评。要组织开展承诺点评，深入推进 农村创先争优活动。要对创先争优及年度承诺事项的落实 情况进行一次“回头 看” ，逐项检查承诺 事项的兑现情况， 对已经落实的进行销号，对正在落实的了解进展情况，切 实做到件件有回音。在“回头看” 的基础 上，以乡（镇）为单 位，在村级组织换届选举工作结束后，组织一次村干部集 体宣誓活动，进一步强化农村干部执政为民的理想信念， 有效激发农村党员干部干事创业的工作热情，提高基层党 组织的创造力、凝聚力和战斗力。要积极组织开展领导点 评，点评以年初承诺工作为重点，同时就基层党组织开展 创先争优情况、做好新形势下群众工作情况、基层党组织 书记履行责任人情况、村干部参加创先争优活动等情况一 并进行点评。乡（镇）党员领导干部要按照分工，对基层党 - 6 - 组织及其书记进行点评，村党组织书记要对全体村干部党 员进行点评，实现领导点评上下联动、全面覆盖。要注重点 评工作的质量，在开展点评之前，各级党员领导干部要深 入开展调查研究，详细掌握情况，做到点到关键处，评到心 坎里。 （五）注重实践推动。乡（镇）、村要把突出实践特色、服 务农民群众贯穿于主题教育活动全过程，引导农村干部立 说立行、边学边做，在解决问题上下功夫，在推进工作上见 实效。要组织村干部围绕重点工作的落实、难点问题的突 破、焦点问题的化解，着力推动科学发展，确保年度目标圆 满完成；要组织村干部倾听群众诉求，疏导群众情绪，及时 把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态，着力促进社会和 谐；要组织村干部走访慰问困难群众，帮助群众办实事、解 难事，广泛开展服务人民群众的实践活动。 四、组织领导 1、切实加强领导。为扎实推进农村干部主题教育活动 深入开展，县委组织部成立主题教育活动领导小组，领导 小组下设办公室，具体负责活动的综合协调、指导和督促 检查工作。各乡（镇）要高度重视，切实负起责任，精心组织， 认真实施。要建立强有力的领导机构和工作机构，党委书 - 7 - 记要切实履行第一责任人的职责，切实加强组织领导。村 党组织书记要切实履行具体责任人职责，带头参加活动， 带头学习、带头调研、带头承诺、带头实践，为广大村干部 作出表率。 2、强化督查指导。县委组织部成立主题教育活动督导 组，通过定期不定期到各乡（镇）、行政村明查暗访，掌握面 上情况，督促工作开展。乡(镇)党委也要分别成立专门工作 组和督查组，逐村开展活动指导和督促检查，加大工作推 进力度。大学生村干部要积极发挥自身优势，增强主动性， 积极协助村党组织抓好主题教育活动各阶段的工作。活动 结束后，县主题教育活动领导小组要对全县活动开展情况 进行检查验收。 3、加大宣传力度。要充分运用网络、电视、会议等各级 各种形式，广泛开展对主题教育活动的宣传报道，并运用 宣传栏、公开栏等阵地，广泛宣传发动，大造声势，充分调 动广大农村干部参与主题教育活动的自觉性、积极性和主 动性。要加强典型选树，重点宣传基层开展主题教育活动 中的好经验、好做法、好典型，为活动开展营造良好的舆论 氛围。 4、做好统筹安排。要处理好开展主题教育活动与做好 - 8 - 当前农村各项工作的关系，坚持把主