关于对罗山县庙仙官庄生态农业大观园的调查4

农村改革试验快发展 催生生态农业大观园 关于对罗山县庙仙官庄生态农业大观园的调查 河南省农村改革发展综合试验区建设启动以来，土地、人才、 资本等多种要素全面激活，各种资源竞相奔流，大批农业示范园、 特色产业基地喷涌而出。庙仙官庄生态农业大观园正是乘着农村改 革试验的东风，高标准、高起点、高规格运作，融八篇文章于一体， 汇观光游赏、民俗体验、乡村休闲与农事活动于一园，打造独具特 色魅力的原生态村落，力争成为大别山地区具有代表性的乡村文化 旅游休闲区。 庙仙官庄生态农业大观园位于罗山县庙仙乡，总面积 2420 余 亩，计划总投资 3 亿元，重点打造“一心一 带六区” ，即一个游客服 务中心，一个景观带，六个功能区，即新农村建设示范区、滨湖商务 休闲度假区、高效生态农业展示区、大众生态游乐区、婚庆文化区、 花木种植区。自 2009 年开工建设以来，已流转土地 2420 亩，种植 桂花、银杏、美国黑李等特色花木 1000 多亩，新建高标准冬暖式蔬 菜大棚 200 亩，兴建高标准的官庄农民新村 260 套，发展高效淡水 养殖示范区 600 余亩，新修高标准水泥路 10 公里、灌溉水塘 20 余 口，新建标志形象墙 1 处，高标准的集餐饮娱乐于一体的多功能休 闲商务中心正在规划筹建中。 一、主要做法 （一）能人领办，寂静山村华丽变身。庙仙官庄生态农业有限责 任公司董事长姜涛是土生土长的庙仙乡高庄人，在东莞几经拼搏， - 2 - 丰富了经历，开拓了眼界，积累了一定的资本，常常想回归家乡为 家乡父老做点贡献。2009 年，河南省农村改革发展综合试验区的建 立，让姜涛感到这是一个千载难逢的机遇，当看到老家的乡亲们还 在在几亩薄田上面朝黄土背朝天的辛苦劳作时，更坚定了他回归故 乡，改变山村落后面貌的信心和愿望。两年来，他东奔西走，呕心沥 血，北上郑州做规划，南下广州请专家，带领工人吃住在工地，晴天 一身灰，雨天一身泥，坚持高标准规划、高标准建设，使原来寂静的 小山村发生了翻天覆地的变化，一个以生态农业为基础，以自然资 源为依托，以文化环境为底蕴，以滨湖休闲度假、主题婚庆体验、蔷 薇科花卉种植观赏为发展主题，融汇观光游赏、民俗体验、乡村休 闲和农事活动的原生态旅游村落已初具雏形。站在园区的最高处放 眼望去，平整的水泥路因势而动，像轻柔的腰带将整个园区连成有 机的整体；香樟、桂花等花卉苗木像整装待发的卫士站满了山头、 山谷；冬暖式蔬菜大棚在初冬的阳光照射下，熠熠生辉；不远处，粉 笔黛瓦的徽派官庄新村整齐划一，勾画了具有地方特色的豫南水乡 之画卷。 （二）整合资源，山坡荒地生金淌银。庙仙官庄生态农业观光园 位于庙仙乡庙仙村、柴乡村、高庄村，千百年来，这里的农民日出而 作，日落而息，辛苦劳作，勉强维持温饱，很多农民被迫外出打工， 依靠苦力养家糊口。姜涛是个有思想的人，他在南方打拼的日子里， 看到当地的土地价值利用得非常好，效益是内地的几倍甚至几十倍,便 萌生了在农村土地上做文章的想法。2009 年初，信阳大地农村改革 试验如火如荼，在庙仙乡政府和三个村的支持下，庙仙官庄生态农 - 3 - 业有限公司与农民签订了承包 20 年的土地流转合同，流转土地 2420 亩，并以每亩每年 350 元的价格一次性付清。看到这片园区， 姜涛踌躇满志，聘请河南省旅游发展研究院、郑州三三文化艺术策 划有限公司、灵山文化传媒对整个园区作了详细高标准的规划，依 托原有基础和资源禀赋，将园区划为六大块，对功能进行了明确划 分。新农村建设示范区 68 亩，总投资 4600 万元，建设官庄土特产 商业步行街 400 米，住房 260 套，可容纳 1200 人居住，通过将农民 原有住房作价进行置换，让两个自然村的村民全部迁出来，改善农 民生活条件的同时，节约土地 400 多亩；滨湖商务休闲度假区主要 发展滨湖别墅、商务休闲和水上娱乐，目前正在作基础工作，主要 利用现有的水库、鱼塘进行养殖，每年纯收入 300 多万元；高效生 态农业展示区主要发展冬暖式大棚蔬菜；大众生态游乐区主要发展 生态游、观光游；婚庆文化区主要展示婚庆习俗、举办室外婚礼、提 供摄影基地；花木种植区主要从事乡土植物、珍奇植物的开发和应 用，初期作生态景观，后期作经济产业。通过功能划分，土地得到综 合开发，价值得到最大程度的挖掘利用。 （三）示范带动，合作经济双向共赢。庙仙官庄生态农业大观园 建立生态蔬菜大棚示范区，占地 600 余亩，建设钢架冬暖式日光温 室 80000 平方米，引进 10 多项高科技绿色蔬菜栽培技术，高薪聘 请 2 名山东寿光蔬菜生产技术人员，种植反季节蔬菜。成立了庙仙 乡众诚蔬菜种植专业合作社，采取“公司 +农户”的管理模式，信阳 官庄生态农业有限责任公司每亩大棚投资 18 万元，建设高标准的 冬暖式大棚，改良土壤，购买种子、肥料、薄膜等一切生产资料，提 - 4 - 高技术指导，农民只需投入劳动力，无需投入任何资金，生产出的 蔬菜由公司按山东寿光蔬菜市场网上当日的挂牌价统一收购，利益 由公司与农户五五分成，一方面充分调动农民的生产积极性，让利 给周围的老百姓，产生良好的社会效益，另一方面，简化公司管理， 提高运作效率，为公司带来可观利润。目前 200 亩钢架大棚已种上 反季节黄瓜、辣椒，黄瓜亩产可达 3 万斤以上，辣椒亩产可达 2.2 万斤以上，春节前后就可以上市，预计年产值 1000 多万元。公司希 望通过先行示范，培养技术人才，带动周边农户发展蔬菜生产和特 色种养殖，建设大型豫南蔬菜批发市场，力争让外出务工年收入 10 万元以下的 3 口之家自愿留在家乡发展种养殖。 （四）打造平台，农业旅游融合发展。乡村旅游是当前的朝阳产 业，庙仙官庄生态农业大观园以农业和农村特色资源为依托，以乡 村生活、乡村生产、乡村风光和乡村文化为卖点，吸引游客前来观 光游览、休闲度假、考察学习和参与体验。大观园境内有丰富的优 质水资源、绿色的农副产品、优美的田园风光、丰富的野蔷薇花，具 有以三国人物费祎为代表的地方独特的人文资源，庙仙官庄生态农 业有限责任公司在发展高效生态农业的同时，着重开发以商务会议、 休闲娱乐、水上娱乐为主体滨湖商务休闲度假项目；建设展示婚庆 习俗、举办室外婚姻、婚纱摄影的基地；培育花卉苗木种植基地，观 赏木瓜、银杏、桂花等乡土植物；开发以田园风光和轻微趣味性劳 作为主题的大众生态健身游乐项目，如“ 开心园” 以网上开心农场的 现实体验版出现，“ 城市农夫” 可在这块 土地上种蔬菜、种瓜果，待 成熟时来这里收获果实，体验农耕乐趣。这些项目完成后，农业、旅 - 5 - 游业相互促进，互相给力，竞相发展，这里将是信阳市高端乡村休 闲旅游的聚集区、大别山地区高品质乡村旅游的目的地，河南省知 名的综合性乡村旅游示范区。 二、主要成效 庙仙官庄农业生态示范园的成功实践，推动现代农业与生态、 民俗、新农村建设相融合，以农业高端、高效、高辐射为宗旨，广泛 吸纳各类资金、技术和人才，走种、养、贸、游相结合，产、供、销一 体化的农业发展新路子，形成了复合型产业农业园区，农业产业链 进一步延伸，取得了良好的社会经济效益，探索出建设社会主义新 农村的新途径。 （一）实现了传统农业向现代农业转变。庙仙官庄生态农业大观 园用工业化理念谋划农业，用先进技术武装传统农业，投资 3600 万元引进山东寿光的技术，建设冬暖式蔬菜大棚 200 亩，发展反季 节蔬菜种植，打造了“ 官庄” 农业品牌，每 亩大棚年均收入可达 5 万 元，比普通大棚可增产 15%-20%，提高了土地产出率、资源利用率 和劳动生产率。庙仙官庄生态农业大观园把农民从土地上解放出来， 因势利导，实现农业发展由传统粮油种植业向高效农业再向休闲观 光农业的逐步转型。 （二）实现了单一模式向产业模式转变。官庄生态农业大观园摸 索出了设施蔬菜生产、苗木种植、养殖等发展模式，建成生态蔬菜 大棚示范区、高效淡水养殖区、苗木花卉示范区，形成了农工商一 体化、产供销一条龙、种养加紧相扣的产业链条。同时，将文化旅游 产业有机的与农业生产嫁接，引导农业生产经营走规模化、产业化、 - 6 - 工业化之路，大力发展特色农业，土地产出效益大幅度增加。建成 立体生产养殖基地 500 亩，年收入 300 万元；建成 200 亩高效蔬菜 产业基地，年收入 1000 万元。官庄生态农业大观园建设后，年产值 可达 3000 万元，利润 500 万元，带动周边 3500 多群众致富，经济 和社会效益十分显著。 （三）实现了田头转销向进城直销转变。合作社按照订单农业要 求，在土地流转的基础上，注重统一产业规划，统一有机肥使用，统 一生物农药使用，集中连片种植，提供综合服务，促进了农业规模 化、标准化生产水平的提高。在蔬菜的经营上，与入社农户签订蔬 菜购销合同，以山东寿光蔬菜挂牌价格收购，与北京、长沙等地的 超市签订订单 500 余万元，改变了原有分散经营，各自销售，就近 销售的模式，形成了现代农业产业销售体系。 （四）实现了传统农民向产业工人转变。庙仙官庄生态农业大观 园不仅有效地推进社会主义新农村建设，改善了农村的人居环境， 改变了农民的生活习惯，也改变了单家独户、传统种植的农业生产 方式。通过拆旧建新、集中建设，建成了既有现代气息又颇具乡村 特色的新型农村社区。截止目前，已建成住房 140 套 ，在 建 120 套 ，村 内敬老院 、幼 儿 园 、文 化 广 场 等 一应俱全，形成了服务完善的新型社区， 农民过上了和城里人一样的生活 。在实施园区开发前，当地农户主 要以传统农作物种植为主，农村劳动力以外出打工为主，留守人员 从事传统农业维持生计，户均收入较低。而通过园区建设实行劳动 力入股后，农民成为社员，合作社统一提供种子、技术、管理等服务， 建蔬菜大棚农民不用出一分钱，收益 5:5 分成，有效降低了市场风 - 7 - 险，农民成为蔬菜种植的经营者，每亩蔬菜产值可达到 5-8 万元， 再加上土地流转收益每年每亩 350 元，确保农户能从流转土地中获 得稳定收益，仅这一项每年就有 2 万元保底收入。此外，生态农业 大观园优先安排合作社社员到园区工作，年工资收入在万元左右， 常年用工 300 余人，农忙时用工有 3000 余人次，有效地解决了园 区农民的就业问题。下一步将投资 500 万元建设蔬菜批发大市场， 通过产业的带动，实现面对面与市场和消费者对接，农民已不再是 传统的种养殖大户，而是成为跑市场、做生意、懂生产、善管理的经 营业主，逐步实现由传统生产型农户向市场能人角色的成功转型。 三、几点启示 庙仙官庄农业生态示范园的实践为加快发展现代农业发展探 索了路子、创造了经验。通过调研，有以下几点启示。 （一）科技与服务是加快庙仙官庄农业生态示范园发展的前提。 现代农业需要现代科技作支撑。庙仙官庄农业生态示范园加大先进 技术的引进力度，把农产品作为商品，运用现代高科技手段，实行 工厂化种植、养殖的模式来生产。用科技武装农业和农民，提高农 产品的科技含量，加快了农业结构调整，实现了由传统农业向现代 农业的转变。投资 3600 万元引进山东寿光的技术，建设冬暖式蔬 菜大棚 200 亩，发展反季节蔬菜种植，打造了“官庄” 农业品牌，基 本实现了由管理型向服务型的职能转变，为现代农业发展提供了良 好的产前、产中、产后服务。 （二）政策与机遇是加快庙仙官庄农业生态示范园发展的保障。 河南省农村改革发展综合试验区的建立，活化生产力要素，成功吸 - 8 - 引了外地生产力要素向农村流动，为农村经济发展提供了强劲动力。 庙仙乡外出务工成功人士姜涛，巧借试验区建设政策的东风，投资 3 亿元，回乡创办了庙仙官庄生态农业观光园，实现农业发展由传 统粮油种植业向高效农业再向休闲观光农业的逐步转型。为了加快 发展现代农业，罗山县进一步完善服务机制，在财政扶持、贷款贴 息、协调融资等方面出台了一系列优惠政策，为庙仙官庄生态农业 观光园的健康