关于村级三项资金相关情况的汇报

关于村级三项资金情况汇报 一、基本情况 村级三项资金起始于 2001 年的农村税费改革。农村税 费改革取消了“三提五 统” ，由新增农业 税的 10%、农业税附 加和不少于农村税费改革转移支付的 15%组成三项资金。 2002 年三项项资金总额为 717 万元；其中：正税返还 217 万 元，转移支付 66 万元，农业税附加 434 万元。2003 年为 748 万元；其中：正税返还 217 万元，转移支付 66 万元，特改农正 税的 10%计 12 万元，附加 19 万元，农业税附加 434 万元。 2004 年为 743 万元；其中：农业税正税的 10%计 125 万元， 转移支付 66 万元，特改农 31 万元，农业税税率调减补助正 税 10%计 95 万元，附加 180 万元，农业税附加 246 万元。 2005 年取消农业税后，三项资金全部由上级转移支付安排， 共 709 万元。后省将标准村 6 万元标准调升至 8 万元，增加 了 93 万元，总额达 802.15 万元。06、07 两年为 802.15 万元。 2008 年省再次调高标准，将标准村 8 万元保障标准提高至 10 万元/年，增加 196 万元，我县总额达到 998.15 万元。 三项资金的保障范围：村组干部报酬、五保户供养金、村 办公经费和村级基本公共服务支出。 二、主要做法 1、专户核算：根据省综改办要求，我县村级三项资金实 2 行专户储存，专户核算。县级的三项资金专户设在预算科， 各乡镇的核算专户设在财政所。 2、三统一，一有序：一是统一实行报帐制。各镇村级资 金专户一律设在镇财政所会计站，除五保户、村干部工资由 县直接打卡外，其他资金一律由村到镇财政所报帐；二是统 一供给人数和支出标准。每村打卡人数不得超过 8 人，村支 书津贴不得超过县规定 4800 元/年，报刊费 1500 元/村/ 年； 办公费每人每年不得超过 400 元；三是统一打卡：即村干部 津贴的 80%和分散供养的五保户供养金打入“一折通” 存折。 一有序，即有序拨付。首先必须确保五保户供养金，其次是 化债资金，第三是村干部津贴、补贴、报刊费、办公费等，如 上述支出不足由乡镇安排补足。 3、实现年初有预算，年终有决算。 （附 08 决算表、09 预算 表） 三、存在问题 1、每村的实际资金不足省规定的 10 万元，按 126 个实 际行政村计算，村平均只有 7.92 万元。少数村安排了五保户 供养金和化债资金后，村干部报酬无法保障，如涂沟镇的湖 滨村、涂沟村。 2、实际领取三项资金的村干部人数比省规定每村 8 人 多得多。少部分镇先将资金打入几个人的“一折通” ，然后村 里再统一领取重新分配。 3 3、村平资金总量不平衡。如最高的前锋镇，村平 9.02 万 元；最低的陈桥镇，村平只有 7.2 万元，相差 1.82 万元。 4、五保户还未真正从村级经费划出，五保户供养金逐年 提高，村干部实际津贴逐年下降。如：05 年分散供养的五保 户年供养金 1500 元/ 人，集中供养的每年 1800 元/人。而 09 年分散供养的五保户年供养金为 2200 元/人，人均提高了 700 元；集中供养的每年 2800 元/人，人均提高 1000 元。按 09 年实有 858 人计算（集中 468 人，分散 360 人），五保户供 养金年加 72 万元。 5、会计核算未统一，各镇核算时科目运用有所不同。 6、村级基本公共服务支出的开支项目和标准不统一，镇 与镇之间存在较大差异。 四、建议 1、县政府出台文件，明确工资标准和哪些村干部享受三 项资金津贴，以及补贴标准，如支书、主任、计生专干、会计 等。 2、实行定期检查报