内蒙古新世纪以来经济发展特点

内蒙古新世纪以来经济发展特点 一是经济增速由快趋缓。进入新世纪以来，内蒙古经济经历 了一个快速增长期，2011 年以前全区生产总值增速曾有 9 年居 于全国第 1 位，最高增速达 21.6%（2005 年）。规模以上工业增加 值、全社会固定资产投资、财政收入、社会消费品零售额等主要 经济指标增速也多年位居全国前列。进入 2011 年以来，内蒙古 不再追求生产总值增速排名，转而推进经济结构调整优化，生产 总值增速明显回调，2013 年生产总值增速为 9%，为近年来首次 降至 1 位数，较 2012 年下降 2.7 个百分点，增速排名退至全国 第 21 位（西部第 12 位）。进入 2014 年以来，经济增长进一步放 缓，一季末实现地区生产总值 3161 亿元，增长 7.3%，同比降低 2.6 个百分点。 二是经济总量持续扩大。内蒙古生产总值由 2003 年的 2150 亿元增加到 2013 年的 16832 亿元（于 2010 年首次跨过万亿元大 关，达到 11620 亿元），增长了 6.8 倍，生产总值排名也由全国第 23 位升至第 15 位，位居西部第 2 位（居四川之后）。2003 年全区 人均生产总值与全国同步超过 1000 美元，2004 年全区人均生产 总值首次超过全国平均水平，列西部第 1 位，2012 年人均生产总 值首次突破 10000 美元大关，达到 10189 美元，是西部首个人均 生产总值上万美元的省份。2013 年人均生产总值已达到 67498 万元（折合为 10900 美元），居西部第 1 位，全国第 6 位。全区生 产总值占全国的比重由 2003 年的 1.8%提高到 2013 年的 3.1%。 三是经济增长周期延长。从 2000 年开始，内蒙古经济连续 13 年保持 2 位数增长，生产总值年均增长 15.49%（20002009 年年均增速更是高达 18.7%），快于同期全国平均水平 6.5 个百 分点，也高出改革开放以来 9.7%的平均增速 5.79 个百分点。这 是改革开放 30 多年来，截至目前所保持的最长经济增长周期。 四是经济效益明显改观。2013 年全区财政总收入 2658 亿元， 是 2003 年的 10.3 倍。同 2003 年比，2013 年财政收入占生产总 值的比重由 12%提高到 15.79%，财政收入占全国财政收入的比 重由 1.19%上升到 2.06%，在全国的位次由第 24 位上升至第 17 位。全区规模以上工业企业实现利润 1683 亿元，比 2003 年（65 亿元）增长 24.89 倍。工业经济在经历十一五期间的高速增长后， 近两年来也呈现回调态势。2013 年内蒙古工业增加值增速为 12%， 较上年低 2.8 个百分点，排全国第 14 位、西部第 10 位，名次均 有所下降。随着经济下行压力加大，2014 年一季度规模以上工业 增加值增长率又降低 4 个百分点。城镇居民人均可支配收入由 2003 年的 7013 元增加到 2013 年的 25497 元，在全国的位次由 第 20 位前升至第 10 位（西部第 1 位），年均增长 15.5%，城镇居 民家庭恩格尔系数为 31.7%；农牧民人均现金纯收入由 2268 元 增加至 8596 元，年均增长 15.5%，农村牧区居民家庭恩格尔系数 为 35.6%。 纵观内蒙古经济发展的特点，主要是由于内蒙古在“十五” 、 “十一五”期间确立并 实施了农牧业产业化、工 业化、城镇化“三化” 战略带动及投资拉动策略： 一是农牧业产业化进程加快。 2013 年，全区农牧业产业化 销售收入 500 万元以上加工企业达到 1981 家，实现销售收入 3455.6 亿元，同比增长 14.5%；完成增加值 1032.9 亿元，同比增 长 13.7%；实现利润总额 237.7 亿元，同比增长 12.8%；上缴税金 92.8 亿元，同比增长 14.2%。现拥有国家 级农业产业化重点龙头 企业达到 38 家，自治区级重点龙头企业达到 556 家，其中上市 公司 9 家。农畜产品基地建设迈上新台阶，形成了乳、肉、绒、粮 油、薯菜果、饲草料等六大主导产业，建成了 6 个国家级农牧业 产业化示范基地。其中，2013 年全区乳制品产量达到 300.92 万 吨，乳品加工企业实现销售收入 470 亿元，占六大主导产业的 25%； 肉类产量达到 255 万吨，实现销售收入 371 亿元，占六大主导产 业的 20%；粮食 产量达到 275 亿公斤（居全国第 10 位），实现“ 十 连丰” 粮食 产业实现销 售收入 281 亿元，占六大主 导产业的 15%；绒毛（皮革） 产业实现销售收入 284 亿元，占六大主导产业 的 15%。农畜产品加工企业被认定的中国驰名商标达到 46 个。 2013 年有近 39 万户农牧民在龙头企业中就业，过去 5 年间围绕 龙头企业链条创造就业岗位 100 多万个，全区农牧业产业化带动 农牧户数达到 213 万户，农牧民人均从产业化经营中得到收入 3730 元，占农牧民人均纯收入的 43.4%。 二是工业化进程加快。内蒙古以能源工业为基础的特色优势 产业高速发展，全区经济已由农牧业经济主导型向工业经济主导 型转变，进入到工业化中期阶段。工业增加值由 2003 年的 722 亿元增加到 2013 年的 9084 亿元。全区重点发展的能源、冶金、 化工、装备制造、农畜产品加工和高新技术六大优势特色产业增 加值已占全区工业增加值的 90%以上。能源工业：煤炭工业依托 资源优势，以提高煤炭产业集中度，促进煤炭产业升级为核心， 2013 年原煤产量达到 10.3 亿吨，居全国第 1 位，是 2003 年的 6.87 倍；电力工业加强了大型火电基地建设和向东北、华北的输 电电网建设，2013 年发电量达到 3475.85 亿千瓦时，居全国第 4 位，是 2003 年的 5.36 倍，内蒙古已是全国外送电量最大的省份； 天然气、风能等洁净能源工业以苏格里等大型气田和辉腾希勒等 大型风电场项目为重点，产能得到提升，天然气累计产量达到 162.8 亿立方米，风电装机容量达到 1848.86 万千瓦，占全国风电 装机容量的 25%，位居全国第 1 位（其中 2013 年风电发电量达 366.65 亿千瓦时，占全国风电发电量的 26.29%，居全国第 1 位， 风电发电量占全区发电量的 10.17%，占全区发电量的 16.88%）。 冶金工业：2013 年钢材产量达到 1797.74 万吨，居全国第 19 位， 比 2003 年增长 211.75%（其中包钢集团产量 1020 万吨，占全区 产量的 56.74%）；电解铝产量达到 208.85 万吨，比 2003 年增长 774.58%。化工工业：近些年新上的一批大型煤化工、氯碱化工、 天然气化工的规模与技术装备达到世界先进水平，煤制油、煤制 甲醇、电石产量均居全国之首，2013 年煤制油产量 104 万吨、煤 制甲醇产量 560 万吨、电石产量 720 万吨。另外 2013 年 PVC 产 量达到 229.89 万吨（占全国产量 15%，居第 1 位）。装备制造业： 重型汽车、工程机械、铁路车辆制造形成了一定的规模，2013 年 全年实现汽车产量 1.46 万辆。农畜产品加工业：2013 年农畜产品 加工业实现增加值 773.28 亿元，占第一产业增加值的 48.35%， 大宗农畜产品初加工达到 63%，全区乳制品、液体乳、羊绒衫产 量均居全国第 1 位。高新技术产业：稀土、生物工程和电子信息 产品制造是三大重点产业，其中稀土化合物产量居全国第 1 位。 目前全国共有高新技术产业开发区 8 家，高新技术产业产值接 近 1900 亿元，占规模以上工业企业产值的 1/5。 三是城市化水平迅速提高。在呼和浩特、包头、赤峰等现有 城市规模基础上，逐渐打造了具有一定辐射带动能力的区域性中 心城市；以盟市政府所在地、口岸城市和旅游城市为重点，增强 了中小城市的集聚力和辐射带动作用；将小城镇建设同农牧业产 业化经营、工业小区建设、农牧区服务业和生态建设相结合，促 进了小城镇产业和人口的相对集中。2013 年全区城镇化率为 58.7%，高于全国平均水平 5 个百分点，比 2003 年提高了 21.76 个百分点。 四是固定资产投资拉动效应明显。内蒙古是典型的投资拉动 型经济，投资对经济增长的贡献率在 70%左右。2013 年全区完成 固定资产投资 15520.72 亿元，比 2003 年增加 14311.72 亿元，增 长了 11.8 倍。固定资产投资最显著的特点是财政性投资和银行 投资比重进一步降低，社会投资比重明显上升。从资金来源看， 来自财政性资金和银行贷款的资金比重由 2003 年的 31%下降 到 2013 年的不足 17%，而来自企事业单位自筹、股