农业结构调整方案

2011 年博野县农业结构调整工作实施方案 2011 年是实施“十二五 ”规划的开局之年，也是 县委、县政府 提出的农业结构调整年，为进一步搞好农业结构调整，推动农业转 型升级、带动农业增长和农民增收，现制定 2011 年农业结构调整 实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，围绕“生态、安全、高效、规模、品牌” 的 发展思路，按照集中、集聚、集约发展的原则，坚持以市场为导向， 以农民增收为目标，以项目建设为抓手，以农业产业化为核心，调 结构、建基地，育龙头，树品牌，强服务，提高农业综合效益和市场 竞争力，全力推动“ 一廊两园三片区” 建 设，实现农业发展的新跨越。 二、主要目标 1.稳定粮食生产。粮食播种面积 37 万亩，粮食总产在 18 万吨 以上，两年内实现吨粮县。 2.大力发展蔬菜生产。全县蔬菜面积发展到 10 万亩,其中设施 蔬菜发展 3 万亩,日光温室面积 6000 亩，蔬菜总产达到 40 万吨。 3.抓好果品基地建设。重点抓好大北河果品种植园、岗子上苗 木花卉种植园和沙沃村优质梨、凤凰堡优质桃基地,果品面积 3.3 2 万亩,总产达到 4.5 万吨；苗木花卉面积达到 2.5 万亩，年产苗木花 卉 3200 万株。 4.发展畜禽养殖。逐步建成南邑肉鸡养殖片区、淮南生猪养殖 片区和程委蛋鸡养殖片区，全县规模以上养殖场达到 78 家。 5.推进农业产业化。市级以上农业产业化龙头企业发展到 12 家，销售收入 6.9 亿元，农业产业化率 67%。 三、重点工作 （一）实现四个转变，稳定提高粮食生产水平。 一是推动由依靠面积提高总产向，主攻单产增加总产转变。乡、 村联动，层层推进高产创建活动。抓好县级党政主要领导分包的 4 个 3000 亩以上的高产示范方和乡镇党政主要领导分包的 14 个 1000 亩高产示范方，要亮出招牌、打出旗帜，向外界展示高标准示 范片和丰产方。二是实现由追求产品数量向数量与质量并重转变。 以小店、东墟为主抓好 4 万亩优质小麦基地，基地内实施绿色植保 工程。提升全县优质粮食产业层次。三是实现由单纯依靠投入向依 靠科技与创新转变。要通过技术培训、媒体宣传、技术明白纸等多 种形式，做好主推品种、主推技术、主推配方肥、主推农药（简称 “四主推” ）推介 发布工作，切 实加大“四主推”宣传推介力度，让农 民真正熟悉和掌握“ 四主推” 内容，充分 发挥“四主推”在农业生产 中的作用。四是实现农业服务方式由层层指导型向专业化服务方 3 向转变。改变过去说给群众听、指导群众干的做法，面对群众开展 专业化服务，成立专业合作社，提高服务水平，拓展服务内容，延 伸服务范围，推行农资连锁经营、订单种植服务等。 （二）围绕三大产业，抓好“一廊两园三片区”建设。 1、建好沿博程路、博望路两侧 20 公里的蔬菜绿色长廊。按照 一乡一业、多村一品的要求，每个乡镇重点发展 3-5 个示范村，着 力建设大营村 1000 亩、东章和里村各 600 亩，其他乡镇 500 亩以 上成方连片的日光温室蔬菜基地。重点抓好大营日光温室蔬菜生 产区、南小王露地蔬菜生产区、程委棚室蔬菜生产区、北杨村茄子 大蒜生产区、城东茄子西瓜生产区 5 个示范园区建设，加大科技推 广力度，培树典型，示范引路，增强辐射带动能力。 蔬菜绿色长廊建设共划分五个种植区，涉及 5 个乡镇，33 个 村，面积由去年的 4 万亩发展到 5.5 万亩，总产由去年的 18 万吨 增加到 25 万吨，增加农民收入 6000 万元。 （1）博野大营村日光温室蔬菜区。包括大营、小营、南白沙、北 白沙、小苑、屯庄、刘陀店等 7 个村，大力发展设施西红柿、韭菜生 产，面积由去年的 3000 亩发展到 6000 亩。 （2）南小王露地蔬菜生产区。包括南小王、寇庄、迁庄、堤头、 同连、淮南、白塔、董庄等 8 个村，重点发展黄瓜、萝卜、辣椒等露 地蔬菜生产，面积由去年的 20000 亩发展到 30000 亩，为博江食品 4 有限公司等腌渍企业提供优质原料。 （3）程委棚室蔬菜生产区。包括宋村、宋庄、解营、解村、程委、 北辛庄等 6 个村，大力发展设施西红柿、黄瓜、芹菜生产，面积由 去年的 1500 亩发展到 3000 亩。 （4）北杨村大蒜、茄子生产区。包括北杨村、东章、南祝、北堤 圈、北彦、沃头、北小王、南邑、北邑等 9 个村，主要发展无公害大 蒜、茄子生产，面积由去年的 3000 亩发展到 6000 亩，其中日光温 室茄子发展到 600 亩。 （5）城东茄子、西瓜生产区。包括里村、城东、许村、八里庄、 十里铺等 5 个村，重点发展无公害茄子、西瓜生产，面积由去年的 8000 亩发展到 10000 亩，其中棚室西瓜发展到 1000 亩，日光温室 茄子发展到 600 亩。 2、抓好两园建设。两园即大北河果品观光采摘园和岗子上苗 木花卉观光园。南小王乡、城东乡今年上半年要完成规划设计工作， 积极包装项目，全方位招商引资。 3、着力培育三片区。即以南邑为主的肉鸡养殖片区，年出栏 肉鸡 80 万只，加强与食品工业区内企业的对接，推行订单养殖， 延伸产业链条。以淮南为主的生猪养殖片区，年出栏 2 万头；以程 委为主的蛋鸡养殖片区，年存栏 10 万只。 （三）抓好五个环节，推进农业产业化进程。 5 坚持“绿色引 领，加工先行、 龙头带动”的原则，把蔬菜加工、 肉食品加工、粮食加工、花生米加工、果品业和苗木花卉作为主攻 方向，着力建设农产品加工集群。一是以博通公司为龙头，抓好粮 食加工产业。抓好投资 1500 万元的面包生产线，年产 2000 吨。扩 建后，年产量达到 4.5 万吨，销售收入达到 3.5 亿元,利税 3500 万 元,带动小麦种植 10 万亩,基地农户 2.5 万户。二是以博江公司和 麦可公司为龙头，抓好蔬菜加工产业。重点抓好投资 1200 万元的 博江公司小包装成品菜和干菜生产线建设项目，年产精细菜 5000 吨，博江公司连同 37 家小型蔬菜腌制厂，年加工蔬菜达 21 万吨， 销售收入达 4.7 亿元，利税 4500 万元，带动基地面积 4.5 万亩，农 户 2.8 万户,出口成品半成品菜 4 万吨,创汇 2000 万美元。三是抓 畜禽养殖加工产业。抓麦可公司投资 5000 万元，新建年出栏 5 万 头养猪场建设项目; 抓好保源、创丰、喜平三个养猪场的扩建和淮 南 2000 头养猪场的新建;抓好南邑、北邑、屯庄、屯庄营肉鸡养殖。 以 31 家肉食品加工企业为重点大力发展肉食品加工业，肉食品产 量达到 3 万吨，销售收入达到 3 亿元，利税 4500 万元，年销售收 入 5000 万元以上的企业达到 2-3 家，培育 3-5 个省级品牌。四是 是大力发展果品业。果品面积发展到 3.3 万亩，其中标准化基地面 积达到 3 万亩，果品总产量达到 4 万吨，优质果品率达到 85%以 上。在大北河村建设 1000 吨空调果品库一座，实现果品的贮藏升 6 值。五是抓好苗木花卉产业。全县苗木花卉面积发展到 2.5 万亩,通 过调品种结构，促进苗木的销售，使年产值达到 1.2 亿元。 通过培育新的农业产业化龙头企业，使全县农业产业化龙头 企业销售收入由去年的 6.2 亿元增加到 6.9 亿元。直接带动农户达 到 4.5 万户,增加农民收入 1 亿元。农业产业化率达到 67%。 （四）打造优势品牌，扩大基地规模。 按照“突出特色、做强畜牧、提高蔬菜、稳定林果” 的发展思路， 搞好农业结构调整，培育优势突出、特色鲜明的农业产业带，进一 步扩大基地规模。一是抓好 10 万亩蔬菜基地建设。重点抓好大营 村设施蔬菜基地建设，积极联系部门，争取更多贴息贷款和政策优 惠，实现倍增计划。通过大营、里村、东章、魏庄等村带动，全县设 施蔬菜面积达到 3 万亩，日光温室面积达到 6000 亩，销售收入达 到 4.8 亿元。二是抓好优质专用麦生产基地。以小店、杨村、东墟 为重点发展优质专用麦，全县基地面积稳定在 16 万亩以上，总产 量达到 6.5 万吨，优质专用基地要建立农民专业合作社，充分发挥 好专业合作社功能，把龙头企业和农民紧密联系起来，形成龙头企 业+ 农 民专业 合作社 +农民的经营模式， 带动农民 3 万户，增加农 民收入 1800 万元。三是抓好畜禽养加基地。正大、兴华、博兴、绿 祥、鑫源、恒惠、麦可等 7 家养殖场已通过省无公害认证。今年对 保源、喜平、创丰等 3 家养殖企业申报无公害认证。不断扩大无公 7 害畜禽养殖基地规模，年内各类养殖场发展到 430 个，销售收入 达 2 亿元。南邑肉食品加工集中区要延长产业链条，建立原料生产 基地，实行产品可追溯制。四是抓好以城东乡为主的苗木花卉基地。 苗木以发展国槐、杨树、法桐、千头椿、火炬为主，年出圃苗木花 卉 3200 万株（盆），年产值达 2 亿元。五是抓好博野镇、南小王乡 的万亩优质梨基地和程委镇 5000 亩优质桃生产基地。通过高产栽 培措施，提高品质，增加产量，充分发挥杜各庄果蔬专业合作社和 大北河果品专业合作社的桥梁和纽带作用，实现农超对接，使果品 生产创出更好的经济效益。 （五）强化食品安全，搞好京津对接。 1、强化食品质量安全监管。不断完善标准化体系建设，推进 标准化生产，规范、完善各类蔬菜的无害化生产技术规程，保证农 产品质量，加大农业投入品的监管力度，规范生产经营行为。在基 地，上蔬菜质量检测设备，发挥专业合作社的作用，建无公害生产 资料供应门市部，在基地开展农药残留自检，农业局对全县蔬菜进 行定期不定期抽检，逐步对基地农户进行村、户级编码，蔬菜食品 质量安全实行产追溯制，让人们吃得更放心、更安全。 2、加强京津对接，努力提高京津市场占有率。一是与北京新 发地合资建万亩无公害蔬菜生产基地，产品直接进入北京市场，二 巩固农超对接成果。继续加强与京、津、石、保等大中城市超市、商 8 场的联系，建立长期稳定的合作关系，促使更多的优秀农产品挤入 大中城市。三是申报农产品品牌，全年新培育农产品品牌 5 个，使 我县农产品品牌达到 33 个。 四、保障措施 1.切实加强领导。农业结构调整是关全县农业发展全局，各乡 镇、各有关部门要高度重视，切实加强宣传发动和组织领导。各乡 镇主要负责人，要牵头谋划好明年农业发展大计，抓组织、抓重点、 抓落实，分管领导要具体负责，做到分工明确、人员到位、责任落 实；各有关部门要围绕推进农业结构调整和现代高效农业发展，进 一步增强为农服务意识，创新工作方法，改进服务方式，强化协调 配合，形成工作合力，为现代农业发展提供重要保障。 2.加大农业投入。要充分发挥我县产业和资源优势，依托现有 的农业项目和产业基础，大力开展农业招商引资，增加农业的有效 投入；积极开展“两跑一争 ”，争取上级财 政支持项目，加大各类支 农资金整合和统筹力度，强化资金集聚效应，县政府将对发展设施 农业加大扶持力度；继续规范实施好良种补贴、粮食直补、农资综 合补贴等惠农政策，调动农民生产积极性。 3.加快土地流转。健全完善农村土地流转市场体系，积极开展 土地流转供信息发布、建立台账，完善档案资料。各乡镇要根据 “依法、自愿、有 偿”的原则，进一步加大土地流 转推进力度，鼓励 9 兴办土地股份合作社，支持土地成片流转，发展高效设施农业，推 进农业适度规模经营。 4.强化科技培训。县农业部门要以实施基层农技推广服务体 系改革与建设示范项目为抓手，实施农民培训和科技入户工程，组 织开展送科技下乡活动，指导农业结构调整，帮助农民转变观念， 努力提高产业的整