加强财务管理促进新农村建设

乡镇企业管理专业专科毕业论文 加强财务管理促进新农村建设 学生姓名：刘嘉良 学 号：200990603324 指导教师：谢曼丽 专 业：乡镇企业管理 年 级：2009 学 校：华南农业大学园艺学院 论文提交日期：2011 年 4 月 6 号 摘要 企业是以盈利为目的的组织，获利是企业的出发点和归宿。企业一旦成立，就以生存、 发展、获利作为管理的目标，想方设法提高企业经济效益，只有这样才会有竞争的优势， 才能获利，才能生存下去，才有足够的资金去发展壮大。乡镇企业是农村经济发展到一定 阶段的必然产物。它植根于农业和农村，胡锦涛总书记明确指出:“发展乡镇企业是实现农 村现代化的必由之路。乡镇企业促进了农村各种资源的优化配置，改变了农村的产业结构 和就业结构”。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略任务，乡镇企业肩负 着新的历史重任，建设社会主义新农村也离不开乡镇企业。没有乡镇企业的资金积累，解 决“三农”问题就是一句空话。没有乡镇企业的强力支撑，新农村建设就是一种空想。 【关键词】财务管理工作 社会主义新农村 民主理财 农村财务 加强财务管理促进新农村建设 刘嘉良 新农村精神文明建设是新农村建设的重要组成部分，也是推进新农村建设的重要途径。 新农村精神文明建设是一项复杂的系统工程，“乡风文明”、“村容整洁”的基本要求，都属 于新农村精神文明建设的范畴。 加强村级财务管理工作又是实现管理民主的关键所在，是我们推进社会主义新农村进 程中必须要解决好的重大课题。 一、目前乡镇企业财务管理中存在的问题 1、资金筹集困难，运营质量偏低。银行等金融机构为防范金融风险，通常不愿贷款 给规模小、偿债能力不强的中小乡镇企业，因而许多乡镇企业筹资时在取得少量银行贷款 的基础上，还采取民间信贷等方式。但是，由于社会筹资的成本高于银行贷款，并且手续 不完善，成了许多纠纷的隐患。另一方面，乡镇企业的资金运营状况也不甚理想。资金运 行质量偏低，流动资金周转缓慢，造成企业资金使用效益过低，主要原因可归纳为“三多”， 即产品资金占用多、愈期债务多和在途资金多。 2、投资决策不科学。投资决策是企业财务管理的核心。而一些乡镇企业的投资决策 系统、风险管理程序几乎为一片空白，由此也导致了许多企业投资规模偏大(相对于企业本 身能力而言)，投资失误率高。即使是许多成功的乡镇企业，在其初期或中期，投资导向仍 主要依靠管理者的主观判断。在市场经济尚未完善的时期，管理者的经验决断确实能在一 定程度上弥补投资决策系统的空白，但随着企业进一步发展，决策失误已成为企业前进的 障碍，也使资金的有效周转在打折扣。 3、资产管理没有规范的制度。乡镇企业的资产管理主要包括固定资产与流动资产。 乡镇企业的固定资产管理十分松散。许多固定资产处于瘫痪状态，不能产生效益。此外， 由于产权不清，乡镇企业资产流失十分严重，一些固定资产没有通过严格的资产评估和产 权界定，在出售后其收益大打折扣。并且很多固定资产没有计提折旧，常是后来添补，这 就为会计造假提供了可乘之机。 在流动资产管理上也存在若干问题。首先，乡镇企业对现金管理传统上有轻视倾向。 具体表现在：一是轻利用。在现金的使用上，不讲求投放效果，造成现金沉淀、流失，不 及时追究责任。有的企业盲目贷款，使过多的现金闲置于企业，导致本已偏高的资产负债 率进一步上升，加大了筹资成本，降低了资金效益。二是轻收据。主要是指乡镇企业入账 的现金收付凭据不实、不准、不全，对收据作假现象没有起到监督作用。三是现金的“坐支” 、“透支”现象极为严重，不但增加了结算风险与费用，而且影响企业的资信程度与会计核 算质量。其次，应收账款的管理也亟待加强。调查显示，有的企业应收和其他应收款合计 占资产比例竟高达 26%。再次，在存货管理上没有有效的措施。乡镇企业的存货管理往 往出现两个极端。要么存货过多，大量占用流动资金;要么存货跟不上生产与销售的节奏， 出现断层。这二者都是存货管理需要解决的问题，而乡镇企业管理层却常忽视这方面的科 学管理，没有量化企业生产销售的需求，导致采购员在采购数量与时间自主空间过大，给 企业增加不必要的存货成本。 二、提高财务管理水平的有效措施 一是着力提高企业领导的管理水平和财务人员的业务素质;二是科学地运用资金，保 证资金的良性循环，加强投资决策分析;三是抓好企业成本管理，不断降低产品成本; 四是 规范现金管理，重视资产评估，加强应收账款的回收;五是通过设置多元财务管理机构，明 确财务管理的岗位及各机构和岗位的职责方式，建立完善财务管理的组织体系;六是制定新 的分析制度，建立完善的激励机制，将职工利益与企业效益挂钩，多劳多得，同时在利润 分配上应合理兼顾股东权益与企业的自身积累。 三、乡镇企业的发展壮大促进新农村建设进程 (一)乡镇企业是推动社会主义新农村建设的重要力量 1、建设现代化农业需要乡镇企业。建设社会主义新农村首先是发展生产，建设现代 农业。而要推进农业现代化，必须解决资金哪里来，富余劳动力哪里去的问题。实践经验 表明，正是乡镇企业的发展，为农民增加了收入，为集体、企业增加了财富，也为国家增 加了税收，使得农民、集体、企业有钱可以投资农业，国家也可以有财力支持农业。另外， 由于乡镇企业的发展，吸纳了大量的农村富余劳动力。要实现农业现代化，必须提高劳动 生产率，发展规模经营，除了向农业深度广度进军外，主要还是靠发展乡镇企业。 2、增加农民收入需要乡镇企业。发展乡镇企业使许多农民就地就近进入二三产 业，为农民增收提供了重要途径。增收的来源有两方面：一是直接的收入。大量的农业富 余劳动力在乡镇企业做工，有工资收入。有的农民逐步成了企业主，或者在乡镇企业中有 股份分红。二是间接的。由于从事农产品加工、流通的乡镇企业的带动，方便了农产品进 入市场，较好地解决了卖难的问题。由于企业的扶持带动，基地农业生产实行标准化、规 模化生产，产值提高了，效益提高了，也使农民增加了收入。 3、培养新型农民需要乡镇企业。建设社会主义新农村，需要大力提高农民的素质， 特别是要培养大批有文化、懂技术、会管理、善经营的人才。在这方面，乡镇企业是一个 大学校，是培养新型农民的摇篮。相对来说，乡镇企业是比较有组织的。农民在乡镇企业 中，有很多学习训练的机会。他们既学生产技术，又学政治文化，可以造就大量新型产业 工人。同时，在市场竞争中，也培养和锻炼了一批企业人才，涌现了一批农民企业家。对 于农产品生产基地的农民来说，通过专业化生产的组织和技术培训，也提高了他们的生产 技术水平和经营管理水平，推动了传统农业向现代农业转变。 4、改善农村生产生活条件需要乡镇企业。城乡差别最大的是基础设施和公益事业， 这是建设新农村最迫切需要解决的问题之一。乡镇企业本身需要一定的生产条件，在发展 过程需要进行一些基础设施建设，如修路、通电、通水、污水废弃物处理。这会给当地带 来一些方便。同时，由于乡镇企业对农村建设的反哺，对改善农村的生产生活条件起了重 要的作用。凡是乡镇企业发达的地方，农村的面貌都是比较好的。许多乡镇企业家富裕后 不忘家乡，捐资办学，修路改水，对改变农村生产生活条件作了不小的贡献。这次表彰的 不少企业和企业家就是这方面的典型。 5、壮大县域经济需要乡镇企业。县域经济是国民经济的基本单元，建设社会主义新 农村中有许多社会性、公益性事业是需要政府拿钱的。财政支持中，相当一部分需要依赖 于发展县域经济，增加财政收入，而县域经济中，乡镇企业是主力，县域经济增强了，支 持农村的发展就有实力了。现在许多乡镇企业发达的地区，农村的社会事业、村容村貌都 搞得比较好。总之，乡镇企业脱胎于农村，成长于农村，实践证明，建设新农村离不开乡 镇企业。现在各地都很重视支持发展民营企业、中小企业，其实民营企业、中小企业主要 还是乡镇企业，所以，我们要大力支持乡镇企业的发展。 (二)找准发展乡镇企业与新农村建设的切合点 落实建设社会主义新农村的战略决策要求调整国民收入分配格局，以更大力度支持农 村、农业和农民。这对乡镇企业来讲，是一个重大的商机。比如国家要加大农村基础设施 建设，增加农业生产基地投资，鼓励龙头企业和专业合作组织的发展，鼓励农民向二三产 业转移等，这些都有利于企业和基地农民的对接，有利于有组织的生产。我们的企业家要 看到这些有利条件，抓住机遇，发展自己。 要选好优势项目。发展企业，从事商品生产，一方面要研究市场，适应市场，另一方 面，要考虑区位优势，包括自然条件和社会经济条件。这几年农业部集中力量扶持优势产 品、优势区域，建设我国优势农业产业带，取得明显成效。通过多年的发展，目前我国已 形成了一些优势产业的集聚区，并形成了一些著名品牌。建设优势农产品产业带是建设现 代农业的重要途径，在优势产业带的建设中，要积极发展特色农业、生态农业、绿色农业， 大力发展以农业产业化龙头企业为骨干的农产品加工业。乡镇企业要把握这些政策导向， 积极选好项目，积极参与优势产业带建设 结束语 总之，财务管理问题关系到农民专业合作社能否长期稳定发展，必须重视合作社的财 务管理工作，对财务管理工作中存在的问题应给予认真分析，并多方寻求解决措施，使得 财务管理对农民专业合作社的发展发挥积极的作用。 致 谢 在这里我要向辅导过我论文的辅导老师表示衷心的感谢。在这次毕业论文中，从论文的 选题、资料的收集到整个论文的完成，指导老师自始至终给予悉心的关怀和指导。这篇论 文固然体现了作者的劳动与汗水，但同样也凝聚着老师的心血。在写论文阶段得到了他的 很大帮助，老师精深的专业知识、严谨的治学态度以及兢兢业业的工作精神，将永远在今 后的工作中继续激励和鞭策着我。对于老师给予的教诲和帮助，学生深表谢意！ 乡企班的各位老师和同学对作者给予大力的支持和热情关怀，作者在此一并表示最衷心