北兴农场2006年劳动工作总结

北兴农场 2006 年劳动工作总结 2006 年北兴农场劳动部门的全体工作人员，坚持以“三 个代表”重要思想 为 指导，紧紧围绕农场经济发展，克服了人 员少，工作量大的困难，尽心尽职，为农场经济发展和社会 稳定尽了应尽的责任。使北兴农场劳动和社会保障工作以邓 小平理论和“ 三个代表 ”重要思想为指导 ，以科学发展观为统 领，以促进社会和谐为目标，积极推进就业、再就业，建立和 谐的劳动关系和健全的社会保障体系，努力为社会主义新农 村建设做出应有的贡献。现就北兴农场 2006 年劳动和社会 保障工作总结如下： 一、加强工作作风建设，提高全体劳动工作者的综合素质， 严格执行国家和上级的法律、法规、政策 劳动工作是一项涉及千家万户切身利益的基础性工作， 劳动工作者的政治素质、法律修养、理论水平和处理实际问 题的能力关系到劳动工作的质量。为此，我们加大了作风建 设力度，努力提高全体工作人员的综合素质，提高服务水平 和服务质量。 随着社会政治、经济的发展，劳动用工管理也从根本上 转变了过去不适应时代发展要求的地方，这就要求我们加强 政策、法规的学习，严格按照法规、政策办事。农场劳动部门 是企业内部的职能科室，既要立足于企业和企业职工，为企 业发展和区域稳定做好工作，同时还兼有一定的社会职能， 但不具有法律意义上的管理权限，所以加大了管理与服务的 难度，面对这种情况我们坚持以“三个代表” 重要思想为指导， 兼顾劳资双方的利益，百姓事无小事的原则，严格执行法律、 法规、政策。 二、以贯彻落实上级有关就业再就业政策为基点，全力 做好就业再就业工作 1、国发200536 号文件国务院关于进一步加强就业再 就业工作的通知及各级相关配套文件,对我们做好就业再就 业工作指明了方向，农场领导、劳动部门加强了政策法规的 学习，提高了理解政策、掌握政策、运用政策的能力，使有关 政策进一步细化，落实到位。 2、以劳动和社会保障科、劳动力市场为阵地，以社区街 道办、各管理区居民组为前沿建立了覆盖全场的就业管理服 务体系，对农场和外来劳动力实行统筹管理，通过劳动力市 场建设，实现了“一站式 ”服务。 3、农场坚持实施了空岗报告制度和农场单位用人统一 招聘制度，所有单位用人首先向劳动部门提出空岗报告，经 农场领导审批后，由农场招聘委员会组织在全场范围内按条 件实行统一招聘，从而使企业农场用工规范合理，体现了用 工制度的科学性，实现了公平、公开、公正，杜绝了劳动用工 的不良现象。对于个体、私营企业招工，在发布招聘广告前 由劳动部门进行审核，对劳动条件、待遇、用人条件等方面 进行审核把关，并在后期进行跟踪。通过各项制度的实施， 保证了农场劳动用工的科学化和规范化。 4、为解决农场下岗失业人员、新生劳动力的就业问题， 在分局劳动部门的正确指导下，积极开展劳务工作，一是加 强场内劳务管理和宏观调控，二是加强劳务派遣工作的管理 与规范。 5、积极推进和落实各项就业与再就业政策，根据分局下 达的指标，结合农场的实际情况，做好就业再就业工作。 2006 年上半年共完成新就业 498 人；新增就业 75 人；其 中下岗失业人员再就业 498 人，其中“4050”人员实现再就业 234 人；农场积极开发公益性岗位，以保安、保洁、绿化为突 破口开发了大量的就业岗位，全部安置了“4050”人员；再就 业优惠证全部按规定做好应发尽发；通过开展失业就业实名 制全面掌握了农场区域内的人员情况，充分利用农场林下经 济发展、特色种养业和第三产业的发展促进新生劳动力派外 来农村劳动力就业，失业率控制在 5%左右；通过建立灵活就 业人员就业登记制度，积极为灵活就业人员申报补贴两批共 计 218 人。 6、通过加强就业服务体系建设和强化就业服务，全年年 共完成城镇劳务输出 227 人；成功地完成职业介绍 1860 人； 完成下岗失业人员再就业培训 498 人，培训内容为林下经济 作物栽培、畜牧养殖；劳动预备制培训 75 人。 7、加强基层劳动保障工作机构建设，在农场领导的高度 重视下，农场社区劳动保障工作机构有专用的办公场所，配 备了必要的办公设备，微机配备达到了人手一台。通过失业 与就业实名制普查，全部实现了就业与失业人员的网络化管 理和动态管理。农场劳动保障工作人员的工资、社会保险及 办公经费等全部纳入了农场的财务预算，并及时拨付到位。 三、以国发200538 号国务院关于完善企业职工基本 养老保险制度的决定为重点，进一步完善农场的社会保障 体系建设 1、按上级的统一要求推进养老保险制度改革。一是做好 养老保险基础工作，加强规范化管理。二是严格执行养老保 险的各项政策，充分体现政策科学性、严肃性、合理性和规 范性，不在政策上出现人为的偏差。三是严格按新的基本养 老金计发办法执行，保证按规定正确计算每个退休人员的养 老金，体现政策的一致性。四是退休审批工作规范、严谨，按 规定对于符合退休条件的人员全部申报，对于档案记载不清 晰或把握不准均上报分局劳动局定夺，杜绝出现不规范退休 申报，为分局的退休审批把好基层关。五是对于特殊工种退 休政策的执行严格，对于政策理解与上级不一致的，严格按 上级的决定办理，审批后做好公示，对提出异议的人员进行 内部复审的基础上，上报上级劳动部门。从而使农场的养老 保险工作按部就班地发展。 2、失业保险中国有企业、事业单位和社会团体全部按规 定参保，参保率达到 100%，积极做好私营和个体企业的参保 工作，力争完成分局下达的指标。有效地降低失业率，目前 新生劳动就业压力还很大，外来劳动力的大量涌入，农场人 员的择业观念还跟不上时代发展的要求，对就业工作产生了 巨大的影响。我们的劳动工作任重而道远。 3、医疗、生育保险工作农场开展的较早，但由于农场是 试点单位，在农场内部实行统筹，如今实行了分局统筹，政 策发生了一定的变化，是社会保险工作结症所在。 目前农场的生育保险由农场缴费，参保率达到了 100%。 但医疗保险由于在开展之初职工群众的认识不高，虽经劳动 部门多次宣讲，但由于按政策规定补缴必须交滞纳金，使医 疗保险的参保率与其它险种相比相对较低。农场的场办企业 改制大都较早，农场作为一个整体保证了这些小企业退休人 员的参保工作。农场早已建立并实施了大额医疗补助办法， 为大病治疗提供了保证。医疗保险报销严格按政策规定执行， 定点单位和经办机构积极协作，严格执行新的药品目录。由 于青年人小病较多，住院治疗的较少，大多数人员住院治疗 时间较短，按政策规定的报销方法和比例，导致参保职工个 人医疗费比率达到了 40%以上。 4、工伤保险按照新的工伤保险条例执行，农场所属国 有企业、事业单位全部参保，达到了 100%。农场劳动部门专 门印制了农民工参加工伤保险程序图和发生工伤申报路线 图发到了有关个体、私营企业和股份制企业，广泛宣传参加 工伤保险的意义。工伤申报、劳动能力鉴定均按规定的程序 办理，使农场现有工伤人员全部按政策规定享受相应的待遇， 新发生工伤严格履行手续。使工伤保险为企业发展和职工群 众的安全提供了保障。 四、构建和谐稳定的劳动关系维护好企业和劳动者双方 权益。 维护和谐稳定的劳动关系是企业发展的基本保证，农场 充分总结历史上的经验教训，以加强劳动合同管理为突破口， 积极构建和谐稳定的劳动关系。农场所属国有企业、事业单 位全部按规定签订劳动合同，劳动合同签订率和鉴证率均达 到 98%以上， 劳动合同期限严格按照劳动法有关规定，在 企业连续工作满 10 年的全部签订了无固定期限合同，其他 人员场直工副业、事业单位均签订三年劳动合同，农业生产 队签订了五年的劳动合同。股份制企业与职工签订一年劳动 合同，通过政策宣讲，逐步推行三年劳动合同。使用农民工 的建筑施工企业均与劳动者签订了统一格式文本的有期限 劳动合同，所有开工企业劳动合同签订率达到 100%，新开工 项目施工企业人员进入必须按规定签订劳动合同。 农场作为国有企业，统一实行集体合同。 农场的工资水平一直处于一个较低的水平上，结合新的 最低工资标准的发布，我场从 6 月份开始调整企业标准人员 工资水平，在正常调整的基础上，结合农场每人每月 450 元 的最低工资标准实行不足 450 元的全部补齐 450 元。全场人 均月增资 120 元。 劳动力市场一直实行劳动用工指导价，涉及的种类较多， 但由于 2006 年自然重要条件的影响，供需矛盾突出，导致劳 务价格一直居高不下，劳动力市场发布的指导价已起不到应 用的作用，而劳务是家庭农场和打工的劳务人员之间形成的， 农场的调控作用无法发挥。而有组织地去引入劳务人员又无 法保证提供及时和满足其条件的岗位和工作。从而使农业生 产季节劳务供需紧张，压力较大。 五、加强关于培训工作 2006 年农场的经济发展仍然以作好四篇文章为基点，林 下经济和畜牧业生产是农场经济发展和提高职工群众收入 水平的重点，所以我们在培训工作上重点放在了这两个方面， 2006 年上半年对企业安置的下岗失业人员进行了一次林下 经济作物栽培和畜牧养殖培训，聘请了外地的专家，以办大 班和电视讲座的形式，传授技术。对 75 名新增就业人员在上 岗前进行了劳动预备制培训。劳动技能培训由于农场一些行 业人员少，通过积极与分局沟通参加上级统一组织的培训班 来完成。 六、认真组织，做好就业与失业实名制普查工作，从 3 月份开始，根据分局统一安排，农场组织上百名调查人员进 行了为期一个多月的入户调查工作，按分局会议精神对全场 辖区内的下岗失业人员、新生劳动力、农村劳动力进行了全 面的普查，普查人员 5000 多人，根据分局的要求将农村劳动 力剔除后，于分局下发密钥开始进行了数据录入工作，共录 入失业人员 3850 人，就业人员 3000 多人。 结合就业与失业数据录入，使职业介绍、职业培训、再 就业优惠证发放、高技能人才管理等全部实行了数据库管理。 七、积极开展劳动保障监察协查工作，农场劳动部门没 有法律意义上的劳动保障监察权，而农场作为一个社区，劳 动方面问题时有发生，这对我们开展劳动保障监察协查工作 提出了较高的要求，2006 年组织对农场所属国有单位进行主 动巡视 10 户、股份制企业 3 户、建筑施工企业 1 户。按劳 动法有关规定进行检查指导。 2006 年农场所有建筑施工项目，均按规定由有关责任人 在办理施工许可证之前首先完成农民工工资保障金上缴。 八、站在“三个代表的高度 ”对待上访的群众，站在政策 角度处理上访群众反映的问题，积极做好劳动信访工作，为 农场经济发展和社会稳定尽职尽责。 近年来涉及劳动方面的信访量较大，群体访和重复访较 多，在此基础上，新产生和出现的问题也时有发生。如：1977- 1980 年投亲人员中缴费年限不足 15 年人员；特殊工种退休 问题；档案记载与个人实际年龄不一致问题；参加工作时间 认定问题；建场初期来场人员养老金偏低问题等等，这些问 题长期存在，长期上访。新发生的问题如大集体补缴诱发的 无审批手续人员要求进保问题，劳动信访工作量大，而农场 劳动部门人员少，长年牵扯劳动工作人员大量的时间和精力。 但在分局劳动部门的大力支持下，在农场的统一组织下，通 过建立领导包案责任制、领导接待制、集体访培访制、首问 负责制（第一接待人负责制）等，及时排查，及时上报反馈信 息，使农场的劳动信访工作取得了一定的成绩。截止 10 月底， 不计前来政策咨询、有问题一次性回答即能使来人理解并结 束的，有记载的劳动信访案件共计 29 起，解决或有结论的案 件 29 起。特别是配合综治委开展了排查化解群体性矛盾百 日会战活动，对于及时发现问题，解决问题起到了积极的作 用，有利地维护了社会稳定。 九、做好日常性工作 1、做好职工福利审批工作，保证职工应该得到的全部落 实到职工手中 2006 年我们继续加强落实职工群众福利工作，截止到 10 月底共审批职工探亲假 61 人次；职工丧葬费审批 97 人次； 因病和非因公死亡遗属生活费审批 131 人次。各种职工福利 待遇的审批，使符合条件的人员全部得到了应得的福利待遇。 使职工确实感受到企业的关怀，激发广大职工的工作热情。 2、加强退休审批及日常服务性管理工作 退休职工从上一世纪八十代即开始出现，受时代发展的 影响，一部分人员的养老金待遇较低，所以退休人员历史遗 留问题较多，而且退休人员年龄偏大，对于政策理解能力差， 耐心细致调查处理这些人的问题对我们做劳动工作人员提 出了较高的要求，我场共有 3000 多名离退休人员，大致分成 建国前、集转官兵、支边青年、长期临时工、1989 年至 1995 年期间退休人员，1998 年以前退休人员等等，历史造成了群 体差异和一些个体差异，凡此种种都需要我们去解释去说明。 2006 年共办理正常退休 125 人，其中：事业标准 8 人、 企业 117 人；特殊工种审批 5 人。 2006 年 8 月，根据分局要求，对事业单位执行事业工资 标准人员的基础情况进行清理，10 月份在清理基础数据的基 础上进行工资理顺和调整。我科配合组织人事部门和体改部 门对事业单位的人员进行了明确，并按清晰的人员进行了事 业工资标准理顺工作。 根据省、总局、分局统一安排，企业标准退休人员 2005 年 7 月 1 日、20006 年 7 月 1 日分两次进行了基础养老金调 整工作，此次调整与以往相比涉及人员为所有企业标准离退 休人员，在普遍调整的基础上还有：建国前参加工作增发、高 级知识分子和高级工人技师增发、1953 年以前参加革命工作 人员增发及转业军官的特殊增发等。从而使此次调整的工作 量加大，而且实行了社会化养老以后，各基层单位无法准确 了解本单位离退休人员的基本情况，所有工作全部压在了劳 动部门和社会保险部门，且上级部署的时间紧，又关系到全 体离退休人员的切身利益，使工作难度加大。但我们克服了 困难，在规定的时间内准确地完成工作任务，并将个人审批 表在分局要求的时间以前实现了计算处理。 十、在做好本职工作