医院实践活动方案

大名县人民医院深入学习 实践科学发展观活动实施方案 根据县委开展深入学习实践科学发展观活动的安排部署， 结合我院工作实际制定本方案。 一、开展学习实践科学发展观的指导思想、基本原则、目 标要求 1、开展学习实践科学发展观的指导思想： 全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织 全院党员干部，特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践 科学发展观，准确把握科学发展观的重要意义、科学内涵、精 神实质和根本要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水 平、人民群众得实惠的根本要求，切实增强贯彻落实科学发展 观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的 思想观念，切实增强改革创新，科学发展，构建和谐医院的能 力，努力解决影响和制约医院科学发展的突出问题，逐步建立 与人民群众的医疗需求相适应的医疗服务体系。以改革创新精 神全面推进深入学习实践科学发展观活动，把科学发展观贯彻 落实到我院工作的各个方面，推动我院科学发展、和谐发展的 新局面。 2、开展学习实践科学发展观活动把握的基本原则： （1）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动 力，进一步提高认识，更新卫生发展观念、转变卫生发展思路 、破解卫生发展的难题，使我院卫生工作更加符合实事求是的 2 思想路线，符合卫生事业发展规律、符合党的执政规律，符合 人民群众的要求。 （2）突出实践特色。从医院工作实际出发，牢牢把握以人 为本这个核心，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精 神结合起来，与总结我院几年来发展的成功经验和教训结合起 来，与本院实际工作结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。 （3）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真 听取党员和群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督， 把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。 （4）正面教育为主。组织广大党员认真学习、深刻领会科 学发展观，认真进行自我教育。引导党员和党员领导干部在深 入学习的基础上，联系思想和工作实际，实事求是地查找思想 和工作中存在的问题，深刻分析产生问题的原因，要认真总结 经验教训，开展批评与自我批评，进一步明确努力的方向。 （5）注重改革创新。把查找和解决问题贯穿于活动的始终 ，运用改革创新的办法，解决影响和制约科学发展的突出问题 。在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫， 在解决行业作风建设存在的实际问题上下功夫。 3、开展学习实践科学发展观活动要达到以下目标 （1）提高思想认识。广大党员、特别是党员领导干部要进 一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自 觉性和坚定性；进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发 展要求的思想观念，使院领导班子和领导干部在实现科学发展 等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求 上来，用科学发展观指导和统领医院卫生工作。 3 （2）增强医院卫生事业发展能力。切实把科学发展观的要 求转化为谋划医疗事业发展的正确思路、促进发展的政策措施 、领导发展的实际能力，转化为勤奋工作的自觉行动。 （3）解决突出问题。认真查找工作中存在的主要问题和薄 弱环节，查找在医疗服务等方面存在的不安全、不方便等问题 和隐患，以应用更加合理的政策和行之有效的制度，破解发展 难题，实现医疗事业协调发展。 （4）创新体制机制。着眼于构建推进科学发展、加快医疗 事业发展的体制机制优势，进一步建立健全符合科学发展观要 求的医疗工作综合评价机制，为全面贯彻落实科学发展观提供 更加完善的体制机制保证。 （5）推动科学发展。把开展学习实践科学发展观活动作为 提升卫生行业科学发展水平的重要机遇，作为推动我院各项卫 生工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐， 在提高医疗卫生服务能力上实现新突破，在建设资源节约型医 院上取得新成就，在促进友好型医患关系上见到新成效，在加 强职工职业道德建设上取得新进展。 二、开展学习实践科学发展观活动要解决的重点问题 按照县委要求，开展学习实践科学发展观活动，关键在于 取得实效。在学习教育活动的基础上，坚持边学边改，紧密结 合我院的工作实际，围绕影响和制约我院卫生事业发展的突出 问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，努力 在深入上下功夫，在实效上求突破，真正使党员干部受教育、 人民群众得实惠、科学发展上水平，重点解决好以下 5 个方面 的问题，达到 5 个提高： 4 1、着力解决对卫生科学发展理解不深的问题，提高科学发 展的素质和能力。坚持“破”与“立”相结合，切实做到“五 破五立”，进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想 观念。（1）破除安于现状、固步自封、等、靠、要的思想，牢 固树立开放创新、敢为人先的观念；（2）破除重经济收益、轻 社会效益的思想，牢固树立医院全面协调可持续发展的观念； （3）破除狭隘的本位主义思想，牢固树立卫生事业发展“一盘 棋”的大局观念；（4）破除重硬件投入、轻内涵建设的思想， 牢固树立质量至上、服务至上、效率至上的观念；（5）破除片 面追求个人政绩、忽视群众利益的思想，牢固树立以民为本、 事业为重的观念。 对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决全院党 员干部特别是党员领导干部能力水平与建设科学发展要求不相 适应的问题。要通过这次学习实践活动，推动领导班子和中层 干部不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、 创造性开展工作的能力、解决复杂矛盾和突出问题的能力、集 中群众智慧开创工作新局面的能力；推动广大党员不断提高学 习能力、创新能力和实践科学发展的能力。 2、着力解决我院事业发展中的薄弱环节，提高医疗协调发 展、安全发展、和谐发展的水平。 3、着力解决群众看病就医方面的困难，提高医疗健康服务 能力和保障水平。在对学习教育活动中查找的各种问题进行集 中梳理的基础上，院领导班子和党员领导干部带头，紧紧围绕 “四个率先”（率先树立科学发展的新理念、率先构建科学发 展的新体制、率先探索科学发展的新路径、率先破解制约科学 5 发展的新矛盾）、“四个转变”（转变思维方式、转变发展方 式、转变治理方式、转变领导方式）、着力破解“五大难题” ：（1）破解思想保守、思路不宽的难题，不断开拓医院工作新 局面；（2）破解工作机制不活、创新方法不多、效能意识不强 的难题，努力营造宽松、和谐、高效的医院发展环境；（3）破 解医院服务能力与人民群众医疗需求不相适应的难题，以满足 不同层次人群的医疗卫生需求；（4）破解医患关系不和谐的难 题，以持续改进医疗质量体系建设、加强医德医风建设、医院 文化、廉政文化建设为重点，努力构建和谐的医患关系；（5） 破解医院环境不能满足群众就诊需求，大力改善就诊环境，加 快新住院大楼的建设工作。 4、着力解决服务意识不强的问题，提高为人民健康服务的 质量。围绕工作机制不活的问题，加快构建充满活力、富有效 率、更加有利于医院科学发展的机制，激发领导干部和职工践 行科学发展观的积极性和创造性。 5、着力解决党性观念和理想信念淡化、模范带头作用不强 的问题，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 三、开展学习实践科学发展观活动的方法步骤 学习实践活动的范围：医院党总支 4 个支部的 87 名党员。 这次学习实践活动坚持正面教育为主，突出实践特色，走 好群众路线，解决突出问题。牢牢把握领导班子和领导干部这 个重点，突出抓好领导班子和党员领导干部的学习实践活动， 并发动职工群众广泛参与。集中开展学习实践活动时间，从 20 09 年 3 月至 2009 年 8 月中旬基本结束，共分三个阶段实施。 6 第一阶段：学习提高，调查研究（2009 年 3 月初至 3 月初 ） 本阶段要围绕解放思想、深化认识，在召开动员大会、搞 好思想发动的基础上，重点抓住学习培训、深入调研、围绕科 学发展进行解放思想讨论三个环节进行。 1、思想发动。按照省卫生厅的安排，我院将在 3 月 9 日前 召开由全体党员参加的全院开展深入学习实践科学发展观活动 动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行部署，广 泛进行动员，切实把全院党员干部和群众动员起来，把思想统 一起来，积极投身深入学习实践科学发展活动，并做出安排和 部署。 2、学习培训。党员领导干部要坚持先学一步、深学一层， 带动普通党员干部精读毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展 科学发展观重要论述摘编等，要求党员领导干部撰写读书 笔记不少于一万字，普通党员撰写读书笔记不少于五千字，并 把读书学习与深入学习党的十七大精神、中国特色社会主义理 论体系相结合，联系实际深入思考，增强学习效果。 3、专题调研。我院党总支将通过发放征求意见表、召开座 谈会、发动群众献计献策，广泛征求社会各界对医院在学习实 践活动中迫切需要解决问题的意见和建议，梳理后做好反馈。 班子成员要结合分管工作带着相关问题，深入基层，深入群众 ，认真开展调查研究，虚心向群众寻计问策，亲自写出调研报 告进行交流，并作为班子和个人分析检查的重要依据。 4、围绕科学发展观进行思想大讨论。按照科学发展观要求 ，紧密联系我院工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形 7 式，组织开展解放思想大讨论，引导广大党员同志把思想认识 从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解 放出来，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的 自觉性和坚定性。 第二阶段：分析检查，找准问题（2009 年 4 月初至 5 月底 ） 本阶段要为围绕找准主要问题，重点抓住召开领导班子专 题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三 个环节进行。 1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕 深入贯彻落实科学发展观，进一步推动我院卫生科学发展确定 主题。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻 落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严 肃认真的批评与自我批评。民主生活会前班子成员之间要相互 谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做 好充分准备。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，适 当扩大列席人员范围。所有党员都要认真参加以学习实践科学 发展观为主题的组织生活会。按照科学发展观要求分析查找自 身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既 要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干 部的发展积极性。 2、形成领导班子分析检查报告。院领导班子分析检查报告 要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况 ，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础 上，班子成员要做到“四对照、四查找”，即对照科学发展观 8 的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践 、推动工作方面存在的问题；对照科学发展观的本质要求，认 真查找医院在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工 作实际，认真查找发展思路、发展战略、体制机制和工作举措 等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待， 认真查找关系人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有 效解决。普通党员和党员干部做到“三查三看”，即查思想， 看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否 明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。分析 检查报告要突出检查和分析这两个环节。初稿形成后，要经院 党总支扩大会议充分讨论后，反复修改完善。 3、通报分析检查情况。院领导班子向党员领导干部、党组 织向党员分别反馈分析检查情况，重点通报存在问题，提出整 改要求，并在一定范围内以适当方式向群众通报。院领导班子 分析检查报告要报送厅直机关党委。 4、组织群众评议。在贯彻落实科学发展观方面存在的问题 ，统一领导班子成员的思想认识。在此基础上，召开一次党总 支扩大会议进行讨论，以领导班子的名义写出医院贯彻落实科 学发展观情况的分析报告，然后请有关专家等对分析报告进行 评议，要根据群众评议对分析报告进行修改完善。 第三阶段：整改落实（2009 年 6 月初至 8 月底） 本阶段要围绕解决突出问题，着重抓住制定整改落实方案 、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节进行。 1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为 依据，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的 9 制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方 式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有 章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公 布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建 言献策，努力转变作风、改进工作。 2、集中解决问题。把解决问题贯彻于学习实践活动的全过 程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。院领 导班子要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真 抓好整改。其他党员干部也要结合自己的思想和工作实际，切 实解决存在的问题。 3、向群众公布问题解决情况。采取适当方式，把存在问题 、责任科室和责任人、采取的措施和方法、解决问题的进展和 结果等情况向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监 督。 各党支部要以解决实际问题为目标，自觉按照科学发展观 要求，带头转变观念、带头探索科学发展之路、带头破解科学 发展难题，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。 4、学习实践活动总结 （1）搞好群众满意度测评。以群众评议为主,采取有效措 施,增强评价结果的客观性、公正性、准确性。评价结果向社会 公示,让大家全面了解活动情况,对照标准进行评价。 （2）搞好学习实践活动总结报告。院党总支要对这次学习 实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题, 进行全面总结,形成专题报告,上报省卫生厅直属机关党委。 10 （3）召开总结大会。总结活动的基本情况和主要经验，对 巩固和扩大活动成果提出要求。学习实践活动结束后，要进一 步巩固和发展活动成果。继续跟踪问题的解决，确保整改方案 和措施落实到实处。 四、学习实践活动的组织领导 1、加强组织领导。学习实践活动在医院党总支统一领导下 进行。成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,领导小 组下设办公室。领导组成员要带头开展学习、带头调查研