南阳市工商联三届六次常委会议材料

南阳市工商联三届六次常委会议材料 坚定信心 抢抓机遇 以优异成绩迎接新中国成立 60 周年 在市工商联三届六次常委会议上的工作报告 吴 冬 焕 （ 2009 年 9 月 3 日） 各位常委、同志们： 在全市上下深入学习实践科学发展观，决战下半年， 全力谋发展，确保全年各项工作目标任务完成的关键时期， 今天，我们在西峡县召开市工商联三届六次常委会议，主 要任务是总结回顾今年以来工作开展情况，肯定成绩，提 振信心，抢抓机遇，以优异成绩迎接新中国成立 60 周年。 下面，我受主席会议的委托，向市工商联三届六次常 委会作工作报告，请予审议。 前八个月工作完成情况 今年以来，市工商联在市委、市政府的正确领导和省 工商联、市委统战部的具体指导下，在大家的共同努力下， 我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，锁定中 心，服务大局，克难攻坚，化为危机，锐意进取，开拓创新， 较好地完成了各项工作任务，为促进全市经济社会发展做 出了积极贡献。 2 一、以学习实践科学发展观为统领，积极促进民营 经济平稳较快发展 今年以来，我们以学习实践科学发展观活动为契机， 努力加强自身建设，不断提高履行职责和发挥作用的能力， 充分发挥政府的助手作用，千方百计帮助企业克服困难、 渡过难关，推动企业平稳较快发展。 一是认真开展学习实践科学发展观活动。按照市委的 统一部署，市工商联作为全市第一批开展学习实践科学发 展观活动的单位。自 4 月份开展活动以来，在市委第十一 指导检查组的具体指导下，高度重视，精心组织，紧紧围 绕提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强党 的建设、促进科学发展的目标要求，坚持把理论学习贯彻 始终，把领导带头贯彻始终，把督导检查贯彻始终，把边 查边改贯彻始终，把统筹兼顾贯彻始终，活动取得了实实 在在的成效，达到了预期的目标要求，在推动民营经济科 学发展和工商联实现自身科学发展等重大问题上形成了 新共识，探索了新途径，实现了新突破，多次受到市委指 导检查组的好评。 二是积极引导广大民营企业推动科学发展。面对今年 的经济形势，我们在广大非公有制经济人士中开展了学习 实践科学发展观教育活动，引导民营企业认清形势、增强 信心，在危机中寻找机遇，实施自主创新，开展节能减排， 走科学发展道路。广大民营企业内部挖潜，强化管理，建 立现代企业制度，调整产业产品结构，转变发展方式，推 动了企业科学发展。 三是围绕民营企业应对危机开展调研活动。在国际金 融危机冲击下，各级工商联组织及工商联常委经常深入企 3 业，并结合企业发展实际广泛开展调查研究，通过不同渠 道积极向党委、政府反映企业发展中的困难和诉求，努力 为党委和政府提供决策参考，认真履行参政议政职能。3 月份，市工商联围绕受全球金融危机影响，民营企业生存、 发展面临的困难和市委、市政府相关政策的落实情况开展 了专题调研，形成的民营企业应对金融危机情况调研上 报省工商联受到了好评。市“两会”期间，我们向政协四届 一次会议提交了 2 份集体提案，吁请市委、政府采取措施， 帮助、扶持民营企业应对金融危机。5 月 5 日至 20 日，在 市委常委、统战部长王建民带领下，市工商联与市委统战 部组成联合调研组，对我市民营企业发展情况进行了专题 调研，形成了民营企业是我市扩内需、保增长的生力军 的调研报告。调研成果得到了市委书记黄兴维、市长穆为 民的高度评价，分别在调研报告上作出重要批示，并在领 导参阅上专期转发，在南阳日报上全文刊登。6 月 10 日，市工商联组织召开了全市民营企业“扩内需、促发展” 座谈会，市委书记黄兴维，市长穆为民，市委常委、统战部 长王建民，副市长崔军等市领导出席会议。市委书记黄兴 维，市长穆为民分别作了重要讲话，充分肯定了我市民营 企业在战危机、促发展、保稳定中所取得的成绩，对民营 企业如何提升发展理念，强化体制机制创新，抢抓机遇， 乘势而上，做大做强企业提出了殷切希望；对各级各部门 如何优化环境，改进作风，搞好服务提出了具体要求。这 次会议规格高，效果好，影响大，为下步南阳民营经济的 发展指明了方向，奠定了基础。 四是继续深化“一联两送一帮”活动。为帮助民营企业 应对金融危机带来的冲击和挑战，我们认真贯彻落实省委、 4 省政府和市委、市政府关于开展“企业服务年”活动的决策 部署，研究出台了关于进一步加强服务工作 切实帮助民 营企业应对金融危机的意见，号召各县市区工商联、各行 业商会千方百计为企业搞好服务，想方设法帮助企业排忧 解难。同时，我们继续开展了“一联两送一帮”活动，切实 为企业送信息、送服务、出实招、办实事、解难题。为进一 步提高机关干部服务会员的能力，我们还将南阳市情概貌、 商会的缘起、工商联历史简况、工业经济术语等六大类工 商联机关干部应知应会的内容编印成册，人手一份，使机 关干部在服务会员企业时学会使用工业语言、市场经济语 言，增强了服务工作的针对性和实效性。 五是及时提供实用信息服务。在继续办好南阳商会 内刊和“南阳商会”网站的同时，开通了手机短信平台，适 时引导企业正确分析形势，增强信心，积极应对挑战，帮 助企业吃透、用活用足有关扶持政策。截至目前，已通过 该平台发送短信 22 次计 2180 条，为企业及时了解、掌握 有关政经信息和优惠政策建立了一条方便快捷的信息通 道。 六是适时举办民营企业应对危机培训班。6 月 9 日举 办了南阳市民营企业应对金融危机培训班，特邀北京大学 危机管理课题组组长、管理学博士艾学蛟教授作形势分析 报告，讲解应对危机之策，全市 200 多位民营企业家参加 了培训。6 月 23 日举办了民营企业票据与财务管理培训, 来自全市 53 家企业的负责人和财务科长共 120 余人参加 了培训。通过培训,提高了民营企业规避财务风险、处理危 机的能力，受到了与会广大民营企业的一致好评和欢迎。 七是切实帮助民营企业解决融资难题。积极组织银企 5 “融资对接”。1 月 9 日，市工商联与市银监局、 躬耕杂志 社联合举办了南阳作家、银行家、企业家高峰论坛。与会 人员就建立银企合作机制与发展文化产业等进行了深入 研讨，促进了银企双方的沟通和了解，增进了实体经济与 文化事业融合发展的共识。同时，积极引导、支持有实力 的会员企业和商会组建投资担保公司、小额贷款公司，努 力推进投融资担保体系建设。截止目前,全市已组建 17 家 中小企业投资担保有限公司,为帮助民营企业融资提供了 有利条件。除此之外，还积极促成企业间联保互保，协调 会员企业之间开展资金互助，鼓励、支持民营企业“抱团取 暖”，共克时艰。 二、以民营企业履行社会责任为重点，继续深化 “百企帮百村”系列活动 今年以来，全市各级工商联紧紧围绕市委、市政府确 定的抓好“四大工程”和突出“四个重点”的总体部署，以开 展“百企帮百村”系列活动为抓手，积极引导民营企业履行 社会责任，在服务党委、政府的中心任务上谋求新突破， 取得新成效。 “百企帮百村”活动扎实推进。今年以来，全市各级工 商联继续把“百企帮百村”活动放在突出位置，高度重视， 严密组织，积极引导、鼓励、支持民营企业参与新农村建 设，努力使“百企帮百村”活动取得新成效。年初，市工商 联在全市范围内筛选出了 39 个重点企村帮扶对子，进行 跟踪服务，协调政府相关职能部门，落实优惠政策，与企 业帮扶形成合力、扩大帮扶成果，倾力建设一批“民企帮村” 示范村，典型引路，以点带面，在全市上下掀起了新一轮 “村企共建新农村”的热潮。 6 “百企进南阳”工作有效开展。今年以来，我们以美国 河南商会、上海河南商会等异地商会以及全省 “5+2”经济 合作计划考察团来南阳考察为契机，积极配合，主动出击， 协助党委、政府搞好招商引资工作，共促成 10 多个项目达 成初步合作意向。其中，南阳德美奥翔置业有限公司投入 资金 4.1 亿元的光彩大市场二期建设项目、上海人民企业 集团投资 8000 万元的工业微废处理项目及温州商会在桐 柏县、唐河县投资开发中心城区改造项目等在 8 月份举办 的南阳杭州经济贸易合作洽谈会上成功签约。同时，我 们还采取措施，大力抓好“光彩回归工程”，促使南阳籍在 外企业家、知名人士、务工经商人员回乡创业。据统计，今 年以来，全市各级工商联共引导帮助返乡人员实施创业项 目 12 个。 帮扶“万人创业活动”有声有色。在南阳理工学院、南 阳师院组织了“民营企业家（高校）创业报告会”，2000 多名 即将毕业的学子聆听了金牛彩印集团董事长贾小平、河南 牧原养殖公司董事长秦英林所做的创业辅导报告，引起巨 大反响，极大地激发了大学生的创业热情，转变了择业观 念。联合工会、劳动部门举办了民营企业“迎五一，送温暖” 招聘会，有 55 家民营企业进场招聘，提供就业岗位 2000 多个，以就业促创业，收到明显成效。以“百企帮百村”活 动为载体，动员、鼓励民营企业为创业人员提供创业实践 机会，吸收返乡农民工进厂务工，提高创业成功率，实现 以就业促进创业。 民营企业“走出去”工作迈出坚实步伐。今年，我们进 一步加大“走出去”工作力度，积极引导民营企业实施“走 出去”战略。开展“走出去”培训，组织商务考察，积极为民 7 营企业“走出去”搭建桥梁，寻找投资机会。其中社旗昊德 实业公司在莫桑比克投资 2000 万元建成的“河南（莫桑比 克）工业园”和“河南（莫桑比克）种植示范园”，成为中国在 莫桑比克投资的最大工业园。据统计，市县两级工商联共 举办“走出去”培训班 5 期，培训企业家 321 人次；组织民 营企业外出考察 6 批，参与考察企业 112 家次，拓展了民 营企业发展空间。 三、以迎接建国 60 周年为契机，大力开展宣传教育 活动 以建国 60 周年为契机，认真贯彻落实中央统战部、全 国工商联关于加强和改进非公有制经济人士思想政治工 作的若干意见，按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热 情帮助、积极引导”的方针，不断创新和丰富载体，切实把 思想政治工作做深、做细、做实。 加大宣传力度。充分利用市工商联网站、内刊等平台， 围绕纪念建国 60 周年这一主题，积极开展宣传活动。截止 目前，编发南阳商会8 期，被省工商联工作信息采用 信息 8 条，在全省 18 地市位居第一。按照省工商联的统一 安排，积极组织民营企业参与全省民营企业书画摄影展和 文艺汇演，初选书画作品 50 多幅，编排文艺节目 9 个，省 工商联评审组从中评选出 2 个节目参加省工商联组织的 建国 60 周年汇演。通过一系列活动的开展，营造了有利于 非公有制经济发展，有利于非公有制经济人士健康成长的 良好社会氛围。强化教育引导。开展爱国主义和优秀中国 特色社会主义事业建设者教育活动，引导非公有制经济人 士把“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”作为企业理念、人生 信念，作为行为准则、价值追求。认真落实省思想政治工 8 作座谈会精神。召开了镇平、内乡、西峡、南召、宛城五县 区分管思想政治工作的副主席会议，就工商联开展非公有 制经济人士思想政治工作问卷调查进行了培训，发放和收 回调查问卷 50 份。开展了优秀建设者评选表彰活动的推 荐上报工作。7 月份，省委统战部、省工业和信息化厅、省 人力资源和社会保障厅、省工商局、省工商联关于在非公 有制经济人士中开展第三届优秀中国特色社会主义事业 建设者推荐和第三届河南省优秀中国特色社会主义事业 建设者评选表彰活动的通知下发后，我们高度重视，7 月 31 日，市委统战部、市工商联专门召开会议，安排部署第 三届全国优秀建设者和第三届河南省优秀建设者推荐评 选工作。为切实做好这项工作，我们坚持标准，严格程序， 按要求把推荐人选上报省评选领导小组。大力弘扬光彩精 神。积极引导非公有制经济人士参与社会实践活动，主动 投身扶贫济困、捐资助学、扶贫开发等公益慈善事业。8 月 24 日，市委统战部、市工商联举行“光彩助学”捐赠仪式， 南阳温州商会、西施兰生物化工有限公司、万德隆商贸有 限公司捐款 10 万元，对 50 名贫困大学新生进行了救助。 据统计，今年以来，全市各级工商联共组织捐款 100 多万 元，救助贫困大学生 530 多名，充分展示了广大民营企业 和非公有制经济人士无私奉献的光彩精神和扶危济困、乐 善好施的高尚情怀。 四、以加强和改进组织建设为依托，不断创新新世 纪新阶段工商联工作 会员和基层组织、行业商会是工商联工作的重要基础。 今年以来，我们以加强和改进组织建设为依托，继续优化 会员结构，加强行业协会商会建设，不断创新工作，夯实 9 工商联工作基础。切实加强县级工商联组织建设。认真贯 彻落实全国工商联关于加强县级工商联组织建设的若干 意见精神，加大工作力度，加强督促指导，积极推进县级 组织及乡镇、街道基层组织建设，进一步提高了工商联的 覆盖面和影响力。继续巩固和壮大会员队伍。按照“积极发 展、优化结构、加强服务、动态管理”的原则，继续加大会 员结构调整力度。宛运集团、宛西制药等一批规模大、实 力强、有影响、有代表性的民营企业被吸纳到工商联组织 中来。工商联会员队伍不断壮大，会员素质进一步提高。 加大行业商会建设力度。今年以来，我们把“建立组织、发 挥作用、科学管理”有机地结合起来，真正发挥其提供服务、 反映诉求、规范行为的作用，不断提高行业商会的代表性 和影响力。总商会注册和行业商会业务主管单位授权工作 圆满完成。在市工商联的积极督促和大力协助下，止 4 月 底，我市在全省 18 个省辖市中率先完成了县市区工商联 行业商会业务主管单位授权工作，县市区总商会的注册登 记工作同时全部完成，为做好商会工作打下了良好的基础。 7 月 23 日，市工商联召开直属商会工作座谈会，市长穆为 民，市委常委、统战部长王建民，副市长张振强出席座谈 会，市温州商会、市房地产商会等 7 位商会会长纷纷发言， 总结回顾了商会在促进全市经济社会发展中取得的成绩， 并就商会更好地在全市对外开放、招商引资工作中发挥更 大作用提出了积极的意见和建议。市长穆为民对各商会在 我市经济社会发展中作出的巨大贡献表示肯定，同时希望 各商会继续致力于做大市区经济、做强支柱产业，在南阳 大开放、大招商中，进一步发挥桥梁纽带作用，为全市战 危机、保增长、调结构、促发展作出更大贡献。积极建立非 10 公有制经济代表人士综合评价体系。根据省、市委统战部 的要求和部署，我们于年初启动了非公有制经济代表人士 综合评价体系建立工作，通过一系列硬性指标，系统估价 非公有制经济代表人士的综合素质。目前，已有近 50 位非 公有制经济代表人士的信息输入了我市非公有制经济代 表人士综合评价体系。 在总结肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的 基础工作还比较薄弱，与上级领导的要求和形势发展的需 要还有一定的差距，服务平台和载体需要进一步拓展，对 基层工商联指导的力度需要进一步加大，在引导非公有制 企业调整结构、转变增长方式、促进又好又快发展等方面 需要进一步的探索与努力。这些都需要我们在今后的工作 中进一步改进和完善。 下步工作安排 当前，国际国内经济形势依然复杂严峻，全市非公有 制经济正处于负重爬坡的紧要关口，发展的不利条件与有 利因素相互交织，下行和上拉两股力量呈胶着状态。困难 复杂的局面是对各级工商联应对危机、促进发展能力的检 验，是对广大干部政治素质和业务能力的检验，也是对领 导干部在危机面前事业心、大局观念和奉献精神的考验。 全市各级工商联一定要紧密结合学习实践科学发展观、学 习弘扬焦裕禄精神和“讲党性修养，树良好作风，促科学发 展”活动，满怀信心，抢抓机遇，锁定中心，服务大局，找准 切入点和结合点，切实做到与市委、市政府决策同向、与 11 中心工作同步、与非公有制经济发展同行，更好地履行时 代赋予我们的崇高使命。 一、围绕扩大对外开放，加大招引资力度 全市各级工商联要认真学习和贯彻省、市大招商会议 精神，以“百企帮百村”系列活动为载体，积极开展大招商 活动，为实现保增长、保民生、保稳定提供动力源。一是积 极协助党委、政府搞好招商引资工作。要充分发挥工商联 组织网络健全、联系广泛的优势，实施横向联动，切实提 高招商引资的实效。要积极参与和配合 9 月份举办的“南 阳第八届张仲景医药科技文化节”等重要经贸活动，主动 邀请外地客商到南阳观光旅游、考察项目，搞好项目宣传 推介。积极组织会员企业参加第四届豫商大会和在郑州举 办的纺织服装玩具产业转移洽谈会，努力吸引和推动一批 外地企业和大中型项目来宛发展。二是采取商会联动引领 招商引资工作。县市区工商联要以开展“百企进南阳暨光 彩回归”工程为载体，采取多种形式，与沿海发达地区工商 联、商会组织建立广泛联系，发布招商引资信息，以异地 工商联组织为桥梁，鼓励“宛商回归”投资创业，吸引市外 大商户、大财团到南阳安家落户。三是开展“以商招商”助 推招商引资工作。县市区工商联、各位常委和直属商会要 加大“走出去”工作力度，加强交流，扩大合作，采取“以商 招商”等形式积极开展招商引资活动，努力为当地经济社 会的发展作出积极的贡献。市工商联将以上海河南商会为 纽带，与有关部门合作，组织赴上海宣传、推介南阳，开展 招商活动。以南阳泉州商会为纽带，组织泉州市知名企业、 部分省市泉州商会有代表性有实力的企业来宛考察，积极 谋求合作，切实为南阳招商引资工作搞好服务。 12 二、围绕民营企业发展，加大服务工作力度 全市各级工商联要始终牢记“服务立会”宗旨，不断强 化服务意识,提升服务水平。凡是有利于民营企业发展的事 情,都要不遗余力地去做，在扎扎实实、满腔热情为民营企 业服务中体现工商联价值。一是深入调查研究。各级工商 联干部要经常深入企业了解情况、听取意见建议，了解民 营企业的困难和诉求，及时向党委、政府反映他们的意见 和建议，协调解决困难和问题。市工商联结合两次座谈会 上民营企业家提出的意见建议，进行归纳整理后呈报市委、 市政府，努力为民营企业发展创造良好的环境。二是开展 融资服务。继续推进各级投融资担保体系建设，密切与金 融部门、担保公司沟通联系，积极组织银企“融资对接”。 三是开展维权服务。发挥市工商联民营企业法律服务中心 的作用，搞好维权工作，为维护民营企业的合法权益提供 组织保障。四是搞好协调服务。要与有关部门加紧协商协 调，尽早正式加入劳动关系三方协调机制的工作。五是开 展经联服务。要进一步拓展外联和经济服务工作，加强与 外地工商联和商会的联系与交往，畅通民营企业走出去渠 道，助推有实力的民营企业拓展发展空间。 三、围绕提升会员素质，加大教育引导力度 在应对国际金融危机的严峻时刻，思想政治工作是引 导非公有制经济人士健康成长、战胜危机、促进发展的有 力武器和一大法宝。要紧密结合目前的经济发展形势和民 营企业家的思想状况，在增强教育引导的针对性、实效性 上下功夫。一是探索新载体。各级工商联要认真落实省、 市思想政治工作会议精神，结合实际，研究并制定加强和 改进非公有制经济人士思想政治工作的具体措施，坚持把 13 思想政治工作寓于服务经济社会发展之中，服务企业发展 之中，把思想政治工作同其他工作结合起来一道去做。要 努力探索并创新具有针对性和实效性的途径和载体，积极 开展特色活动，完善工作机制，并注重跟踪问效，认真履 行工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要职 责。二是开展大宣传。要以庆祝新中国成立 60 周年为契机， 在工商联系统广大干部职工和非公有制经济人士中深入 开展爱国主义教育，大力唱响共产党好、社会主义好、改 革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，深刻认识我们党领 导中国人民进行社会主义建设的奋斗史、创业史和改革开 放史，更加坚定自觉地走中国特色社会主义道路。要充分 体现非公有制经济特色，借助图片书画展、文艺表演、表 彰活动及网站等方式渠道，开展丰富多彩、各具特色的宣 传庆祝活动，为提升工商联组织凝聚力、社会影响力和机 关执行力发挥积极引导作用。三是组织大培训。培训工作 在非公有制经济人士思想政治工作中占有重要地位，具有 基础性的作用。要根据应对金融危机的形势变化和非公有 制经济人士的实际需求，举办不同层次、不同内容的培训 班，通过定期集中培训的方式，增强广大非公有制经济人 士的政治素养，全面提升综合素质。 四、围绕会员队伍建设，加大组织工作力度 全国工商联作为全国性的社会团体组织业务主管单 位已获国务院同意，使多年没有解决的历史问题得到重大 突破。各级工商联组织要以此为契机，加快推进组织建设。 一是积极探索对行业商会的管理。行业商会是工商联组织 的延伸和工作的拓展，要深入研究新形势下行业商会发展 面临的新情况、新问题，制定切实可行的管理办法，健全 14 组织机构，规范内部管理，积极发现并发展新的行业商会， 充分发挥行业商会在经济社会发展中的积极作用。二是认 真检查意见落实情况。县级工商联是工商联组织的基石， 要以贯彻落实全国工商联关于加强县级工商联组织建设 的若干意见为契机，总结和推广先进经验，发挥典型示范 带动作用，以点带面，使意见的各项要求落到实处。三 是继续加强会员队伍建设。要把那些有实力、有影响、有 贡献的企业及时吸收到工商联组织中，进一步优化会员队 伍结构，保持组织的生机和活力。 五、围绕履行社会责任，加大光彩事业力度 民营企业是党的改革开放政策的受益者，同时也是社 会财富的创造者、社会稳定的维护者、社会公平与正义的 促进者，履行社会责任是义不容辞的责任。尤其是在当前 形势下，民营企业家履行社会责任已成为社会的新要求、 时代的新呼唤。各级工商联要进一步加大光彩事业工作力 度，引导民营企业为社会多做贡献。一是要在促进企业发 展上下功夫。带领企业发展，是企业家最基本的责任。要 引导民营企业家把不断发展壮大企业、促进企业健康发展 作为首要任务，为企业创造利润，为财政增加税收，为社 会创造财富。二是要在促进社会和谐上下功夫。在目前经 济形势下，要引导民营企业千方百计发展生产，保障就业， 扩大就业，尽量做到不裁员、少裁员，缓解社会就业压力， 为党和政府分忧、解难，为促进社会和谐稳定作出积极