卫生工作会议报告

全面深化医改 着力推动转型 狠抓运行规范 进一步提升全县医疗卫生服务公益性正义性可及性有效性 同志们： 今天县委、县政府召开全县卫生工作会议，主要任务是贯彻落实党的十 八大和县党代会、人代会、政协会精神，按照国家和省市卫生工作部署，认 真总结全县卫生工作，深入分析面临的问题和挑战，研究布置今年全县卫生 工作目标任务。 一、2012 年主要卫生工作情况 全县卫生工作在县委、县政府的正确领导和县人大、政协的支持、监督 下，以“强化绩效引领、完善体制机制、造福群众健康 ”为主题，坚持规范实 施医改政策，着力推进综合绩效考核，大力提升医疗卫生服务能力，积极探 索居民健康管理，各项工作都取得了较好成效，获得了全国农村中医药工作 先进县、全国淮河流域癌症防治工作最高奖和全省卫生信息化先进县、实施 基本药物制度先进集体称号，先后在国务院医改办、卫生部和省卫生厅相关 会议上五次介绍经验，卫生部医改简报先后两次专题介绍我县有关医改工 作做法。 1、群众就医负担明显下降。一是基本药物制度规范实施。全县基层医 疗卫生机构基本药物全部落实“零差率” 销售政策，县直公立医院基本药物 配备、使用比例全部达到规定标准，减轻群众药费负担 6000 多万元。二是 新农合补偿标准稳步提高。提高新农合筹资水平，全年补偿群众医药费 2.38 亿元，最高 补偿 16.74 万元，政策补偿比、 实际补偿比分别达 78.18%和 57.15%，比上年分别提高 7.43 和 6.25 个百分点，比省定 标准分别高 3.18、2.15 百分点。三是重大疾病负担大大降低。实施以提升农村居民重大 2 疾病医疗保障水平为主要内容的政府实事工程，有 11 种重大疾病 1114 人， 个人医药费负担不到 10%。四是切实控制医 药费用增长。全面推行新农合 按床日付费、按病种付费等综合付费方式改革，制定了新农合控费十项措施， 全县门诊、住院次均费用均处于全市最低水平。 2、卫生服务体系更加健全。一是基础建设进一步加强。出台了全县 “十二五”卫生事业发展 规划和医疗机构设置 规划。争取国家和省扶持基础 设施建设项目 15 个，占全市的一半。县三院病房楼投入使用，县医院新院 区项目即将进行桩基招标。首批创建 25 个村卫生室示范点。射阳康复医院 完成整体搬迁，振阳医院搬迁工程主体封顶。二是诊疗设备进一步提升。全 县新添彩超、全自动生化分析仪等万元以上设备 43 台套。全县公立医疗机 构完成卫生信息化任务，在全省率先建成县级卫生信息平台。三是人才队伍 进一步优化。 稳妥完成县直单位岗位设置工作，核批岗位 937 个。公推公选 16 名医疗卫生单位负责人，新招录 36 名本二以上毕业生。 3、医疗服务能力稳步提高。一是中医药创建工作成效显著。再次建成 全国农村中医药工作先进县，县医院创建成功国家综合医院“示范中医科” ， 盘湾、陈洋 卫生院成为省“ 示范中医科”。二是卫生应急能力不断提升。完善 卫生应急技术方案 121 个，组织卫生应急技能比武和突发霍乱疫情模拟演 练，妥善处 置 1 起食物中毒事件。三是专科建设水平逐年提高。深化县医院 与大医院技术协作，麻醉、儿科成为市级重点专科。县中医院骨伤科成为省 级重点专科，中医脾胃病科、儿科成为市级中医药特色重点专科；县妇幼保 健所再获省甲等妇幼保健所称号，乡镇卫生院妇保、儿保门诊全部通过市级 合格验收。 四是继续教育得到有效加强。县医院与南京医科大学合作举办研 究生班，首批招录 78 名医务人员。组织务实进修、全科转岗和乡镇卫生院 药学、检验 人员培训 76 人，开展国家级继续医学教育培训项目 1 个，市级 医学教育项目 11 个，有 3685 人次参加培训。五是卫生科研进步明显。申报 3 省级科研立项 1 项，市级科研立项 14 项，引进新技术、新项目 38 项，获市 新技术、新项目引进奖 2 项，发表医学论文 150 多篇。 4、预防为主方针深入人心。一是居民签约健康服务全面推进。制定了 关于开展全县城乡居民健康管理服务工作的指导意见，通过组建健康服 务团队、划分 责任区域、公示服务内容、建立考核机制，落实“ 七个一”工作 措施，全面启动居民健康管理服务工作。二是基本和重大公共卫生服务深入 实施。建成居民电子健康档案 75.96 万份，建档率达 89.43%。孕产妇管理率、 住院分娩率、住院分娩补助率和叶酸补服率均达 100%，无孕产妇死亡，无 新生儿破伤风发生。管理重性精神病人 3982 例，规范管理率达 93%。11 个 镇 23 个村完成农村改厕项目 1.5 万座，创建省级卫生村 7 个，市级卫生村 23 个，县级卫 生村 18 个。三是疾病预防控制扎实有效。全年报告甲乙类传 染病 9 种 796 例，发病率 81.75/10 万，比上年下降 6.13%。免疫规划建簿建 证率 99%，各苗基础接种率均达 95%以上，儿童管理率达 98%以上。开展 职 业危害监测 68 个点次，监测消毒样品 1800 余份。实施 35 周岁以上人群首 诊免费测血压、测血糖工作，免费测量血压 103.7 万人次，免费测血糖 13.7 万人次，规 范管理高血压病人 7.35 万例，糖尿病病人 1.95 万例，规范化管 理率分别达 97.45%和 96.94%。认真实施健康素养干预，建成健康主题公园、 健康步道、健康小屋、健康食堂，9 所学校分 别获得健康促进学校金银铜奖， 县疾控中心被表彰为“ 江苏省卫生科普先进 集体” 。四是卫生监督协管取得 突破。按照 “五化”工作思路，探索出卫生监督协管“五三” 工作法,被卫生部 深化医药卫生体制改革工作动态专刊推广。开展了“卫生监督执法工作推 进年” 和打击 非法行医、餐 饮食品安全、学校 卫生、消毒产品、农村饮用水、 “两非”等专项整治行动 ，共立案 查处卫生违法案件 236 起。五是公卫项目成 果丰硕。癌症早诊早治项目确诊癌症 7 例，癌前病变 30 例，一般疾病 777 例。出生及出生缺陷、居民死因与肿瘤发病监测工作获得国家二等奖。EV71 4 疫苗、乙肝疫苗母婴阻断、全球基金疟疾及艾滋病项目和省学生因病缺课、 伤害监测、农村饮用水监测等多个项目取得良好成绩。 5、新的机制平稳运行。制定了医疗卫生事业单位绩效工资考核分配 指导意见（试行），稳妥完成了 2764 名职工绩效工资审核报批工作，初步建 立了以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核激励制度。完善基 层医疗卫生机构补偿机制，及时拨付补助资金近 1 亿多元，保证了基层单位 正常运转。出台了基层医疗卫生机构化债实施意见，化解发展债务 2000 多 万元。组织 7 次医改政策实施情况专项检查，严肃处理 2 起违规案件。 6、行业声誉不断改善。一是持续改善医疗卫生服务。围绕方便病人目 标， 定期排 查整改医疗安全隐患，调整优化服务流程，推进数字化接种管理， 实施临床抗菌药物使用专项整治活动，创建“ 优质护理服务” 示范病房 28 个， 护理工作满意度进一步提升。二是大力推进平安医院建设。落实平安医院创 建责任制，医 疗责任险参保率达 100%。第三方 调解机制运行全市领先，医 疗纠纷调解办公室受到了省司法厅表彰。三是不断强化医德医风建设。开展 “加强党风政 风建设，深化三好一满意” 活动 ，出台了关于坚决纠正医疗卫 生服务过程中损害群众切身利益行为的通知，认真落实医德考评和医德医 风反馈卡制度，落实院务公开制度，及时公示药品价格、收费标准、服务承 诺。开通了二级医院预约诊疗平台，实施出院病人电话回访制，回访率达 90%以 上。在全县 十大行业