卫生经济学复习重点

绪论 卫生经济学作为经济学的分支学科，是利用经济学的理论和方法，研究卫 生领域经济现象和规律的一门学科。 卫生经济学有两部分内容，包括健康经济学和卫生服务经济学 卫生经济学主要研究四个方面的问题： 1.从宏观经济角度，研究在资源一定的条件下，应当生产多少医疗卫生产 品和服务、生产多少非医疗卫生产品和服务 2.在卫生资源确定的条件下，研究各类医疗卫生产品和服务的生产和提供 的数量 3.研究如何生产和提供上述医疗卫生服务产品和服务 4.研究谁应当接受这些产品和服务。 这四个基本问题中，前两个属于配置效率，第三个属于生产效率，第四个 属于分配公平 Kenneth Arrow 于 1963 年发表的“不确定性和医疗服务福利经济学 ” Mark Pauly 于 1968 年发表 “道德损害经济学：评论” 卫生经济分析工具研究：经济学分析工具，统计学分析工具 卫生经济学研究方法： 1.微观经济学方法 2.卫生计量经济学 3.卫生经济评价 4.效果评价 卫生总费用 卫生资源：是指社会在提供卫生服务过程中占用或消耗的各种生产要素的 总称 卫生总费用：是一定时期内社会消耗卫生资源总和的货币表现形式 卫生资源是一种稀缺资源 1.通过卫生总费用的研究，我们可以了解卫生资源配置状况，为合理分配 卫生资源提供依据。 2.可以使我们更清晰的认识到卫生资源优化效率配置需要进一步提高的重 要性 卫生总费用与宏观经济 1.经济发展是卫生资源投入的基础 2.卫生资源投入对经济发展有重要影响 卫生总费用与卫生筹资： 卫生总费用研究是从全社会的角度反映卫生资金运动的全部过程，分析与 评价卫生资金的筹集、分配和使用效果，卫生费用的测算与分析结果，不 仅可以为卫生筹资决策提供客观依据，同时也是评价社会对人群健康的重 视程度，分析卫生保健体制公平和效率的重要依据 卫生总费用常用指标包括：卫生总费用、人均卫生总费用、卫生总费用占 国内生产总值的比重等 卫生总费用分析方式：卫生总费用筹资分析和卫生总费用流向分析 卫生筹资：狭义上是指卫生资金的筹集，广义上不仅包括卫生资金的筹集， 还包括卫生资金的分配和使用 卫生总费用流向分析：是卫生资金从进入卫生系统到流出卫生系统过程中 的资金分配和使用方向的分析 一、卫生总费用筹资分析： 1.卫生筹资水平分析 2.卫生筹资结构分析 （1）政府卫生支出分析 （2）社会卫生支出分析 （3）个人卫生支出分析 二、卫生总费用流向分析 1.公共卫生机构卫生费用流向分析 2.医疗机构卫生费用流向分析 3.不同卫生机构间药品费用流向分析 三、卫生总费用相关政策问题分析 卫生费用核算：也成国民卫生账户，是采用国民经济核算方法，以整个卫 生系统为核算对象，建立卫生费用核算志标和核算框架，专门研究卫生系 统的资金运动过程 卫生费用核算口径：以卫生技术为基础的活动 卫生费用核算的时间口径： 1.明确各项特定活动所发生的时期，通常杀死一个财政年度或一个公历年 度 2.区分卫生服务活动和相应费用支付发生的时间 卫生费用核算基本原则： 1.政策相关性 2.数据可比性 3.可靠性 4.时效性 5.操作的可行性 6.制度性与连续性 卫生费用核算维度： 1.卫生资金筹集和资金在各机构间配置的平衡 2.卫生资金在不同服务功能之间分布与资金来源的平衡 3.卫生机构内部拨款收入、业务收入和各项活动经费支出之间的平衡 国际卫生费用核算方法 首先，SHA2011 强调了卫生费用核算与国民经济核算的关系 其次，SHA2011 将卫生费用核算口径分为核心功能卫生费用和相关功能卫 生费用 此外，SHA2011 增加了卫生费用核算维度。将现有的三个维度拓展到 6 个 维度，包括筹资来源，卫生服务提供机构，生产要素，功能和人群受益分 布 中国卫生费用核算方法 1.卫生费用来源法核算 2.卫生费用机构流向法核算 3.卫生费用服务功能发核算 4.卫生费用核算数据收集 卫生服务市场 资源配置机制包括市场机制和非市场机制 市场：市场是与商品经济联系在一起的概念，哪里有商品生产和商品交换， 哪里就有市场。狭义的市场概念是指商品交换的场所，广义的市场概念是 指商品交换关系的总和。 市场的基本要素：商品交换的场所；商品交换的媒介货币；市场需求和供 给；以价格为核心的各种市场信号；作为市场活动主体的商品提供者和消 费者。 市场机制：市场上的各种要素相互作用、相互制约所构成的经济运行的内 在机理即市场机制。 市场机制：供求价格机制，竞争机制 市场机制的功能： 市场机制最主要的功能是利用价格这只“看不见的手”对资源的分配和要 素组合起调节作用，是社会资源的配置趋于合理和优化。 市场机制作用的条件： 1.经济信息完全对称 2.完全竞争市场 3.规模报酬不变或递减 4.企业与个人经济活动没有任何外部经济效应 5.交易成本可以忽略不计 6.经济当事人完全理性 市场结构分析： 1、完全竞争市场 1.结构特征：完全竞争市场是一种不受任何阻碍。干扰和控制的市场结构 2.均衡分析：市场的价格由市场的供给和需求共同决定，市场的供求变化 也会影响市场价格和产量 2、垄断市场 1.结构特征：是指整个行业的市场完全处于一家企业的控制状态 3、垄断竞争市场 1.结构特征：是一种既有垄断又有竞争的市场结构 4、寡头垄断市场 1.结构特征：同时包含垄断和竞争的因素，但更接近于完全垄断的市场结 构 卫生服务市场：是指卫生服务产品按照商品交换的原则，由卫生服务的生 产者提供给卫生服务消费者的一种商品交换关系的总和。 首先卫生服务市场是卫生服务商品生产和商品交换的场所 其次卫生服务市场是卫生服务提供者把卫生服务作为特定的商品并以货币 为媒介，提供给消费者的商品买卖交易活动 第三卫生服务市场是全社会经济体系的一部分，同整个市场体系的运行有 着密不可分的联系 卫生服务领域具备市场的四大基本要素：存在商品交换的场所，有供需双 方，有可供交换的商品，以货币作为商品交换的媒介，所以，卫生服务市 场客观存在。 卫生服务市场的结构：除了市场的直接产品或服务的提供者和利用者外， 市场内还有一个第三方付款人，卫生服务筹资机构的存在 卫生服务市场属性： 卫生服务市场是一个不完全竞争的市场。市场上存在供需双方信息不对称， 供需双方的竞争不完全，而卫生服务供方之间的竞争也经常存在垄断性。 卫生服务产品的分类： 1.公共产品：效用的不可分性 消费的非竞争性 受益的非排他性 2.准公共产品：在卫生服务的产品中，有许多并不完全具备非竞争性和非 排他性，但却存在一定的外部效应，这类产品称为准公共产品 3.个人产品：属于私人产品，具有排他性和竞争性，缺乏外部效应。分为 必需品，特需品。 卫生服务产品的特性： 1.卫生服务是以服务形态存在的劳动产品，其生产和消费具有时间和空间 上的同一性。 2. 市场机制在卫生领域中不能完全实现卫生资源的有效配置 3.卫生服务的最终产品是人们健康水平的改善 卫生服务成本与效益外部性 1.需方的外部性 当某种产品或服务的边际社会效益偏离边际个人收益时就 产生了需方的外部性。正的需方外部性变现为边际社会收益大于边际个人 收入，负的需方外部性表现为边际社会收益小于边际个人收益 2.供方的外部性 当某种产品和服务生产的边际社会成本偏离边际个人成本 时就产生了供方外部性。正的供方外部性表现为边际社会成本大于边际个 人成本 医疗服务市场的特点： 1.医疗需求与供给的不确定性 2.供需双方信息不对称 3.在医疗服务市场中存在垄断和诱导需求 4.医疗服务需求弹性小 5.医疗服务价格不是经充分竞争形成的 6.医疗服务市场的主体特征 7.提供者不是追求利润最大化 卫生服务市场信息不对称： 1.卫生服务提供者与需求者之间的信息不对称 2.卫生服务需求者与卫生服务筹资机构之间的信息不对称 3.卫生服务提供者与管制者之间的信息不对称 卫生服务需要：每个人都有获得医疗服务或者预防保健服务以增进健康、 摆脱疾病和减少疾病的主观愿望。 卫生服务需求：卫生服务的消费者在一定时期、一定的价格水平下，愿意 购买且有能力购买的卫生服务及其数量。必须具备两个充分必要条件：1. 消费者必须有卫生服务需要，即有意愿购买。2.消费者能够购买，即有支 付能力 卫生服务需求函数：用函数关系表述卫生服务数量和这些影响因素之间的 依存关系（P84 ） 卫生服务需求定理：其他条件不变的情况下，卫生服务需求量与其价格之 间存在反向依存关系，卫生服务需求量随着卫生服务价格上升而下降，随 着卫生服务的价格下降而上升。 只有价格变动，为卫生服务的需求量的变动 价格不变，由于其他因素改变而导致卫生服务需求量的变动称为需求的变 动。 弹性：经济学的弹性是指经济变量之间存在函数关系时，因变量对自变量 变动的反映程度，用弹性系数表示，可分点弹性和弧弹性 卫生服务需求价格弹性：卫生服务需求量变动对价格变动的反应程度。 需求曲线是一条向右下倾斜的曲线，弹性系数为负值（P87） 完全无弹性 弹性无穷大 富有弹性 缺乏弹性 单位弹性 影响弹性的因素： 1.卫生服务替代品的可获得性 2.卫生服务需求的紧迫性和强度 3.卫生服务费用水平在消费者总支出中所占比例大小 4.与第三方支付能力相关 5.卫生服务或者医用产品存续时间的长短 影响需求的经济因素： 1.消费者收入 2.卫生服务价格 3.医疗保障制度 4.其他卫生服务的价格 5.消费者对未来卫生服务供应价格的预期 6.消费者对收入的分配方式 影响需求的非经济因素 1.健康因素 2.人口因素 3.消费者偏好 4.社会文化因素 5.时间因素 6.卫生服务供给者 边际效用：消费者消费商品或劳务时最后增加或减少的一单位商品或劳务 所感受到的满足程度的变化。 基数效用论又称无差异曲线分析法 卫生服务供给 供给：特定时间里，每一种可能的价格下，厂商愿意而且有能力提供的产 品或劳务的数量。要具备两个条件：一是生产者有生产和出售的愿望，二 是生产者有供给能力 供给定理：其他条件不变的情况下，某商品的供给量与价格之间成同方向 的波动 卫生服务供给：卫生服务提供者在一定时期内，在一定价格或成本消耗水 平上，愿意而且能够提供的卫生服务的数量，条件：一、提供者具有提供 卫生服务的愿望 二、有提供卫生服务的能力 卫生服务供给曲线：价格越高，供给量越大；商品价格越低，供给量越小 卫生服务供给的特点 1.垄断性 2.及时性和即时性 3.准确性 4.专业性 5.连贯性 卫生服务供给弹性（P101） 卫生服务供给弹性系数为正值，供给量同价格呈同方向变动 完全无弹性 弹性无穷大 富有弹性 缺乏弹性 单位弹性 卫生服务供给弹性的影响因素 1.生产调整的难易程度 2.生产规模及变动的难易程度 3.替代品和成本的变化 卫生服务供给的影响因素： 1.卫生服务价格 2.卫生服务提供者动机 3.卫生资源配置政策 4.卫生服务人员技术水平和设备设施条件 5.卫生服务方式和管理水平 健康保险 风险：某种事件发生的不确定性 按原因分类，包括自然风险、社会风险、经济风险和政治风险 按性质分类，纯粹风险，投机风险 特征： 1.客观性 2.偶然性 3.可测性 健康保险：狭义的健康保险仅仅指商业健康保险；广义的健康保险还包括 社会医疗保险 社会医疗保险：是指国家通过立法强制筹资医疗保险资金，当人们因疾病、 受伤或生育需要治疗时，根据有关法律或规定，由国家或社会向其提供必 需的医疗服务或经济补偿的一项社会保险制度。 社会医疗保险的基本特征 1.保险机构或组织以及与之配套的一系列政策都是依照国家法律建立和制 定的，由国家法律规定保险的范围、权利、义务及给付标准 2.参加社会医疗保险是人的一项权利和义务，是强制性的 3.政府机构除了立法和监督外，通常直接参与医疗保险的计划、实施及组 织管理，或委托社会组织执行国家的医疗保险政策 4.政府在必要的时候给予一定的补贴 社会医疗保险的基本原则 1.强制性原则 2.社会性原则 3.保障性原则 4.以支定收、量入为出、收支平衡、略有结余的原则 5.专款专用原则 6.国家、单位、个人三方面合理分担费用的原则 7.公平和效率相结合的原则 8.合理偿付医疗费用的原则 社会医疗保险和商业医疗保险的联系： 1.二者共同建立完整的医疗保障体系 2.二者实施范围和保障水平都有动态性 3.其他联系 社会医疗保险和商业健康保险的区别： 1.保障人群不同 2.保障范围和保障水平不同 3.筹资方式不一样 4.服务水平不一样 5.其他区别 卫生人力资源市场 卫生人力资源：在一定时间内存在与卫生行业内部的具有一定专业技能的 各种卫生工作者数量和质量的总和 卫生人力资源的特点： 1.具有很强的专业性与技术性 2.培养周期长 3.不同于一般人力资源 4.服务与科技发展结合紧密 卫生人力资源市场：是指以市场价值规律、竞争规律和供求规律为基础， 引导医生、护士、医技及管理等卫生专业人员的供求 卫生人力资源市场特点： 1.供方专业性强 2.结构性不均衡长期存在 3.进入存在壁垒 卫生人力资源市场的构成要素 1.交易对象 2.市场主体 3.市场载体 4.市场价格 5.市场规则 卫生人力资源市场的作用 1.在实现卫生人力与卫生服务的结合中起纽带作用 2.在协调卫生人力资源供求关系中起调节作用 3.在卫生人员就业单位的转换中起媒介作用 4.为国家了解卫生行业社会劳动分配状况起到窗口作用 5.在开发利用卫生人力资源中起导向作用 卫生人力资源需求：在一定时间和某一工资水平下，用人单位愿意并且能 够使用的卫生人力资源数量 特点： 1.卫生人力资源序曲市医院与支付能力的统一 2.卫生人力资源是派生性需求 3.卫生人力资源需求是联合性需求 卫生人力资源供给：在一定技术条件和时期内，一定的价格水平下，卫生 机构愿意并能够提供的卫生技术人员的数量 卫生人力供给曲线：表示卫生人力供给量和工资率之间关系的一种几何图 形。 卫生人力资源供给分析： 1.卫生人力资源供给的数量分析 2.卫生人力资源供给的质量分析 3.卫生人力资源供给的分布状况分析 疾病经济负担 疾病负担：是指疾病、失能和过早死亡对健康和社会造成的总损失 疾病经济负担：指由于发病、伤残以及过早死亡带来的经济损失和资源消 耗的总和， 疾病经济负担包括疾病直接经济负担，疾病间接经济负担和无形经济负担 疾病直接经济负担包括直接医疗负担和直接非医疗负担 研究疾病经济负担的意义： 1.有利于了解疾病对社会经济带来的影响 2.有利于帮助决策者确定重点卫生问题 3.有利于了解各类疾病对患者及其家庭带来的影响 4.有利于各类干预措施和卫生项目进行卫生经济学评价 疾病经济负担测算的思路： 1.疾病别法 2.完全结果法 疾病负担测算相关指标 1.疾病指标 2.伤残/失能指标 3.死亡指标 4.时间损失指标 5.生命质量指标 6.卫生服务利用指标 疾病直接经济负担测算方法： 1.自下而上法：利用疾病的平均治疗成本乘以疾病的发病率/患病率估算疾 病经济负担 2.自上而下法：勇于测算归因于某个危险因素暴露的疾病经济负担，计算 归因分值 疾病间接经济负担测算的方法 1.人力资本法 2.支付意愿法 3.磨合成本法 数据收集的方法：问卷调查 注意事项：时间价值，可比性问题，数据的夸大和缩小问题 国际上疾病经济负担现状 1.全球疾病经济负担主要来源于慢病 2.传染病对经济不发达地区和国家造成的经济负担也不能忽视 3.上海也是疾病经济负担的重要构成 中国疾病经济负担现状 1.疾病经济负担总体情况 2.传染性疾病经济负担 3.慢病疾病经济负担 4.家庭疾病经济负担 疾病经济负担影响因素 1.患者本身情况 2.疾病本身的情况 3.患者患病后是否利用卫生服务 4.患者患病后利用卫生服务的地点 5.患者患病后利用卫生服务机构的级别 6.患病后第几次利用卫生服务 7.医疗费用偿付方式 减轻和规避疾病经济负担主要措施 1.做好慢病防控工作，有效降低疾病经济负担 2.建立全民基本医疗保险制度，减少灾难性卫生支出的发生 3.合理配置卫生资源，减少直接非医疗负担 4.控制医疗费用过快增长，减低疾病经济负担 卫生经济学评价 卫生经济学评价是一种重要方法或研究工具。可以为决策者提供决策支持， 协助决策者对决策方案进行选择和制定。 卫生经济学评价：应用经济学评价方法，对各种不同卫生服务方案进行评 价和选择的方法或过程。 特征：评价是既要考虑不同备选方案的产出；要在两个或两个以上备选方 案之间进行比较和分析进而选择最优方案。 前提是资源的稀缺性 卫生经济学的具体评价方法：最小成本法、成本效果分析法、成本效 益分析法、成本效用分析法。 卫生经济学评价方法主要应用于四个方面： 1.论证卫生政策的经济效果，为制定各种卫生政策提供依据。 2.论证卫生规划实施方案的经济效果，为选择最优方案，实现卫生政策目 标提供依据。 3.论证卫生技术措施的经济效果，为在既定资源条件下，选择适宜技术提 供依据。 4.对医学科学研究成果进行综合评价，讲医学与经济学结合起来，提供相 应的经济信息，实现医学科研成果的综合评价。 卫生经济学评价的意义： 可以为卫生决策提供依据，进而促使有限卫生资源的有效利用和合理配置， 减少和避免可能的损失和浪费，最终实现卫生资源健康产出的最大化。 最小成本法：通过比较两种或两种以上产出结果相同的卫生服务方案的成 本，进而对不同方案进行评价和选择的方法。 前提：备选方案的产出结果基本相同或相近，仅测算和比较各个方案成本 差异 最小成本法评价方法： 1.直接成本和间接成本 2.有形成本和无形成本 3.固定成本和变动成本 4.平均成本和边际成本 5.机会成本和沉没成本 成本效果分析 成本效果分析：运用经济学的评价方法，通过对不同卫生服务方案成本、 效果的分析比较，来对不同方案进行评价和选择，进而帮助决策者在所有 备选方案中确定最佳方案。 效果指标选择原则： 1.有效性原则 2.客观性原则 3.特异性原则 4.灵敏性原则 需要对效果指标进行简化 成本效果分析的方法： 成本效果比值法 增量成本效果效果比值法 成本效益分析（P274） 静态分析：不考虑货币的时间价值 动态分析 卫生服务效益：以货币形式表现的卫生服务效果 直接效益：实行某项卫生服务方案后所节省下来的卫生服务资源 间接效益：实行某项卫生服务方案后所减少的其他方面的经济损失 直接效益和间接效益都是有形效益。无形效益是指因实施某项卫生服务方 案而减轻或减免的患者身体和精神上的痛苦，以及康复后带来的愉快等 成本效益分析的方法 1.净现值法 2.成本效益比值法 静态分析方法： 1.投资回收期法 2.简单收益率法 3.追加收益率法 4.折算费用 成本效益分析的局限性及适用范围 1.不仅可以应用于不同卫生服务方案之间的比较和评价，还可以应用于卫 生服务方案与其他领域方案之间的比较和评价 2.不仅可以用于目的相同的卫生服务方案的比较和分析，也可以用于目的 不同或者不相关的卫生服务方案的比较和评价 3.不仅可以用于多个卫生服务方案的分析和评价，也可以用于单个卫生服 务方案的分析和评价 4.局限性主要表现为：需要将卫生服务方案的产出转变为货币价值形式。 成本效用分析：通过不同卫生服务方案的成本、效用的比较分析，来对 不同方案进行评价和选择的方法 成本效用分析是以效用作为产出指标。效用是指某种产品或者服务满足 人们欲望或需要的能力，或人们消费某种产品或服务获得的满足程度。 卫生服务的效用：是指卫生服务方案满足人们对特定健康状况的期望或满 足程度，或者指卫生服务方案满足人们获得健康这一需要和欲望的能力。 成本效用分析的方法 1.质量调整生命年法 2.失