卫生许可证办理程序

卫生许可证办理程序 市卫生监督局 卫生行政许可受理审批工作流程 不属于 受理范围 属于受理范围 当即或 5 个 1 工作日内 当即或 5 个工作日内 2 个工作日内 2 个工作日内 符合法定条件，批准 不符合法定条件，不予批准 5 个工作日内 10 个工作日内 注：自受理申请之日起 20 个工作日内作出许可决定，经本行政机关负责人批准，可延长 10 个工作日。 申请人向受理窗口提出卫生许可申请 受理人员审查申请内容 提交材料合法、完整、规范、齐 全 需补充材料的，出具 补充材料通知书，一 次告知需补正材料出具不予受理通知书，并告知理 由和权利 当即告知不予受 理或上报市卫生 局 书面通知申请人办理申请事 项需提交的全部材料及注意 事项并对提交资料进行审查 予以受理，出具受理通知书，录入微 机 将全部申请资料转相关监督科室 出具行政许可决定书 ，制 作卫生许可证件 相关监督科室在 6 个工作日内对资料进行技术 性审查和现场审查验收，填写审查意见并将全 部申请及相关审查资料送回许可受理窗口 报市卫生局审批 出具不予行政许可决定书 ， 并告知理由和权利 领取、送达卫生许可证件 申 请 一、申请资料根据行业性质不同应包括： （一）食品加工业 （1）卫生许可申请书； （2）企业名称预先核准通知书复印件； （3）法定代表人或负责人身份证明及其它证明材料复印件 （包括董事会决议、章程或任命文件、身份证复印件） ； （4）食品生产场所的使用证明（房屋产权证明或租赁协议） ，承包合同或协议； （5）生产场所周围 30 米内环境平面图（注明是否有污染 源） 、平面布局图（标明方位、各功能间、辅助用房的名称、面 积，墙壁、地面和天花板表面建筑材料，各种设备、卫生设施 及摆放或安装位置。尽可能标明卫生许可审查涉及的全部内容， 一页不够，可另加附页） ； （6）新建、改建、扩建单位的建设项目竣工卫生验收认 可书 ； （7）生产经营项目、生产产品名称、原料、配方、生产工 艺流程说明； （8）接触食品的生产设备、工具、容器、包装材料的种类 和卫生安全性证明； （9）产品标签、说明书样稿； （10 ）健康相关产品的有关批件（如保健食品必须有国家 卫生部的批准证书） ； （11 ）产品执行标准（GB 或 QB） 、产品或试产品三批样 品卫生质量检验报告及评价报告（近期报告，最长不超过一年） ； （12 ）生产用水的水质资料、检验报告； （13 ）卫生监测和卫生检验情况（质量检验机构、人员、 仪器等情况，小型食品制造、加工业未设检验机构的可提供委 托检验协议书） ； （14 ）委托加工食品的，提交委托加工合同书和受托企业 卫生许可证及其与委托加工产品工艺相同的产品的证明及食品 卫生 A 级单位评定证明； （15 ）申请单位卫生管理组织、各项卫生管理制度或 GMP 管理规范； （16 ）从业人员健康检查证明登记表（加盖体检机构公章） 和企业负责人、从业人员卫生知识培训合格证明登记表（加盖 培训机构公章） ； （17 ）其他应提供的资料。 （二）食品经营行业（包括销售、贮存、运输、陈列、供 应） （1）卫生许可申请书； （2）企业名称预先核准通知书复印件； （3）法定代表人或负责人身份证明及其它证明材料复印件 （包括董事会决议、章程或任命文件、身份证复印件） ； （4）食品经营场所的使用证明（房屋产权证明或租赁协议） ，承包合同或协议； （5）经营场所周围 30 米内环境平面图（注明是否有污染 源） 、平面布局图（标明方位、各功能间、辅助用房的名称、面 积，墙壁、地面和天花板表面建筑材料，各种设备、卫生设施 及摆放或安装位置。尽可能标明卫生许可审查涉及的全部内容， 一页不够，可另加附页） ； （6）新建、改建、扩建单位的建设项目竣工卫生验收认 可书 ； （7）食品贮存、运输和销售过程中的污染控制措施； （8）申请单位卫生管理组织、各项卫生制度； （9）从业人员健康检查证明登记表（加盖体检机构公章） 和企业负责人、从业人员卫生知识培训合格证明登记表（加盖 培训机构公章） ； （10 ）其他应提供的资料。 （三）餐饮业 （1）卫生许可申请书； （2）名称预先核准通知书复印件； （3）法定代表人或负责人身份证明及其它证明材料复印件 （包括董事会决议、章程或任命文件、身份证复印件） ； （4）食品生产经营场所使用证明（房屋产权证明或租赁协 议） ，承包合同或协议； （5）生产经营场所周围 30 米内环境平面图（注明是否有 污染源） 、平面布局图（包括标明方位、各功能间、辅助用房的 名称、面积，墙壁、地面和天花板表面建筑材料，各种设备、 卫生设施及摆放或安装位置。尽可能标明卫生许可审查涉及的 全部内容，一页不够，可另加附页） ； （6）新建、改建、扩建单位的建设项目竣工卫生验收认 可书 （500m 2以下餐饮业不要求提供） ； （7）加工过程中的污染控制措施； （8）申请单位卫生管理组织、各项卫生管理制度制度（学 校食堂须提供学校食物中毒应急处理工作预案） ； （9）从业人员健康检查证明登记表（加盖体检机构公章） 和企业负责人、从业人员卫生知识培训合格证明登记表（加盖 培训机构公章） ； （10 ）其他应提供的资料。 (四)、公共场所： （1）卫生许可申请书； （2）企业名称预先核准通知书复印件； （3）法定代表人或负责人身份证明材料复印件（包括董事 会决议、章程或任命文件、身份证复印件） ； （4）公共场所的使用证明（房屋产权证明或租赁协议、承 包合同或协议）材料复印件； （5）公共场所周围 30 米内环境平面图（注明是否有污染 源） 、平面布局图（标明方位、各功能间、辅助用房的名称、面 积，各种设备、卫生设施摆放或安装位置。尽可能标明卫生许 可审查涉及的全部内容，一页不够，可另加附页） ； （6）应设消毒专间的公共场所还要提供消毒专间平面图 （需标明消毒专间面积和各种消毒设施位置、消毒设备型号、 规格） ； （7）新建、改建、扩建单位的建设项目卫生审查认可书 和建设项目竣工卫生验收认可书 ； （8）提供具备法定资格的卫生技术服务机构出具的相应公 共场所卫生检测报告，使用自备井水的公共场所还应提供生活 用水的水质检验报告； （9）公共场所通风设施及情况； （10 ）申请单位卫生管理组织、各项卫生管理、消毒制度； （11 ）从业人员健康检查证明登记表（加盖体检机构公章） 和企业负责人、从业人员卫生知识培训合格证明登记表（加盖 培训机构公章） ； （12 ）其它应提供的资料。 (五)、集中式供水设施 (1)、卫生许可申请书； (2)、单位名称预先核准通知书复印件或营业执照复印件； (3)、法定代表人或负责人身份证明及其它证明材料复印件 （包括董事会决议、章程或任命文件、身份证复印件） 。委托物 业公司管理的自建供水设施还需提供委托合同或协议及物业公 司法定代表人或负责人身份证明材料； (4)、卫生管理组织及放水、清洗、消毒和检修制度及操作 规程； (5)、供、管水人员健康检查证明登记表（加盖体检机构公 章）和供、管水人员卫生知识培训合格证明登记表（加盖培训 机构公章） ； (6)、单位总平面图及生产车间平面图（包括平面布局图、 设备布局图、通风排气系统图、生产场所排水系统图、水处理 工艺流程图、管网平面布局图、管网系统图等，其中供水管道 用蓝色标明，污水管道用红色标明） ； (7)、水源防护及厂区环境卫生情况； (8)、制水工艺流程及设备情况，水质净化消毒设施及净化 消毒情况； (9)、水处理剂、除垢剂等涉及饮用水卫生安全产品的卫生 许可批件索证情况（提供许可批件复印件） ； (10)、水质化验室人员及仪器设备、水质检验情况，水源 水和出厂水水质检验报告书；单位自建集中式供水设施无水质 检验能力的，应提供委托检验合同或协议（被委托单位需具备 水质卫生检验资质） ； (11)、提供具备法定资格的卫生技术服务机构出具的水质 卫生检测报告； (12)、集中式供水设施清洗消毒协议及有清洗消毒资质的 供水设施清洗消毒单位营业执照复印件或提供能够证实确实进 行清洗消毒的证明材料，集中式供水设施清洗消毒记录（包括 消毒具体方法、时间、消毒人员） ； (13)、新、改建、扩建集中式供水项目还应提供水源选择 可行性论证综合评价报告（水源水质评价报告书） 、建设项目设 计卫生审查认可书、建设项目竣工验收认可书；单位的建设 项目竣工卫生验收认可书 ； (14)、其他应提供的资料。 （六）二次供水设施： (1)、二次供水卫生许可申请书； (2)、法定代表人或负责人身份证明及其它证明材料复印件 （包括董事会决议、章程或任命文件、身份证复印件） 。委托物 业公司管理的需提供委托合同或协议及物业公司法定代表人或 负责人身份证明材料； (3)、卫生管理组织及各项卫生管理制度； (4)、供、管水人员健康检查证明登记表（加盖体检机构公 章）和供、管水人员卫生知识培训合格证明登记表（加盖培训 机构公章） ； (5)、二次供水设施场所平面图、水质生产、储存、水处理、 消毒设备及防护情况； (6)、供水管线情况（其中供水管道用蓝色标明，污水管道 用红色标明） ； (7)、水质化验室人员及仪器设备、水质检验情况，水源水 和出厂水水质检验报告书；单位自建二次供水设施无水质检验 能力的，应提供委托检验合同或协议（被委托单位需具备水质 卫生检验资质） ； (8)、提供具备法定资格的卫生技术服务机构出具的水质卫 生检测报告； (9)、二次供水设施清洗消毒协议及有清洗消毒资质的供水 设施清洗消毒单位营业执照复印件或提供能够证实确实进行清 洗消毒的证明材料，二次供水设施清洗消毒记录（含消毒具体 方法、时间、消毒人员） ； (10)、新建、改建、扩建二次供水设施项目还应提供建设 项目设计卫生审查认可书、建设项目竣工验收认可书； (11)、其他应提供的资料。 二、提交的卫生行政许可申请资料应符合下列要求： （一）提交的卫生行政许可申请资料除卫生许可申请书和 建设项目竣工卫生验收认可书使用格式文本外，其它资料应使 用 A4 规格纸张打印（中文使用宋体 4 号字，英文使用 12 号字） ； （二）材料中的各项内容应真实、完整、清楚，不得涂改。 其中由企业提供的材料应逐页加盖企业公章（企业无公章的， 加盖企业法人或负责人印章） 。复印件应注明与原件一致。已取 得卫生许可单位超过有效期重新办理卫生许可证时，同时提供 食品卫生监督量化等级评定材料的，相同部分可不再重复提交； （三）所有申请资料应一式二份按规定顺序装订成册提交。 受 理 一、石家庄市卫生监督局卫生许可培训处负责受理石家庄 市卫生局公共卫生许可事项，并将卫生许可有关政策依据、程 序、期限、收费以及需提交的全部资料目录和申请书示范文本 等进行公示。卫生行政许可受理中心实行一次性告知，申请材 料不齐全或者不符合要求的，要当场一次性告知申请人需补正 的全部内容，不得使申请人徒劳往返。卫生许可培训处拟设 2 个受理窗口，每个受理窗口设 A、B 角两个受理人员，当 A 角 因故不在岗时，由 B 角负责接待，保证各受理窗口不空岗。 二、受理人员受理卫生行政许可申请时，应当制作行政 许可申请材料接收凭证 ，对申请事项是否需要许可、申请材料 是否齐全等进行核对，并根据下列情况分别作出处理： （一）申请事项依法不需要取得卫生行政许可的，应当即 时制作、送达行政许可申请不予受理决定书 ，告知申请人不 受理； （二）申请事项依法不属于市卫生行政部门职权范围的， 应当即时制作、送达行政许可申请不予受理决定书 ，告知申 请人向有关行政机关申请； （三）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请 人当场更正，但申请材料中涉及技术性的实质内容除外。申请 人应当对更正内容予以书面确认； （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场 或者在 5 个工作日内出具申请材料补正通知书 ，一次告知申 请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之 日起即为受理； （五）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要 求提交全部补正申请材料的，受理人员应当即时或者在接收申 请材料 5 个工作日内制作、送达行政许可申请受理通知 。 三、对于受理的申请资料，受理人员应将卫生许可申请书 中基本情况录入微机，申请、受理两步操作程序予以通过。 四、受理人员填写卫生许可办理程序一览表 ，并报科长 审核。依法需要对申请单位资料进行技术审查和现场验收的， 科长于 1 日内批示转办科室，受理人员于 1 日内将申请资料转 入相应监督科室。 现场审查验收 一、监督科室收到申请资料后应在 5 日内指派两名以上监 督员完成现场审查验收等全部工作。 二、承办监督员应当按照法律、法规及其配套规章、标准、 规范有关规定，对申请办理卫生许可证的单位进行现场审查验 收。现场审查时应制作现场检查笔录，经申请人核对无误后， 由承办人员和申请人员分别签名，申请人拒绝签名的，承办人 员应当在记录上注明拒签情况或理由。对从事食品生产经营活 动的单位，进行食品卫生监督量化分级卫生许可评定，制作 食品卫生监督量化分级卫生许可评分表 。 三、现场审查验收合格的，承办监督员应在规定时限内填 写卫生审查意见书 ，报主管领导审批。 四、现场审查验收不合格的，承办监督员应提出可行性改 进意见，制作卫生监督意见书 ，送达申请单位。同时在规定 时限内将现场审查意见和不予通过现场审查的理由和依据填写 在卫生审查意见书中，报主管领导审批。 五、主管领导审批后，承办科室专人负责将全部资料送卫 生许可受理人员。 审批报送与证件发放 一、现场验收审查资料在规定时限内返回，市卫生监督局 卫生许可培训处将全部档案资料于 2 个工作日内报市卫生局法 监处审批。 二、现场验收审查资料未在规定时限内返回，受理人员制 作稽查通知书于 2 个工作日内报市卫生监督局卫生稽查处。 三、市卫生局法监处(6 日内)依法作出准予行政许可或不予 行政许可的书面决定，并通知市卫生监督局卫生许可培训处。 市卫生监督局卫生许可培训处负责自接通知后 2 日内将书面决 定取回并送达。 四、市卫生局法监处作出准予行政许可的决定，应于