卫生监督信息报告系统用户使用手册v1.1.0

卫生监督信息报告系统 用户使用说明书 项目建设单位：卫生部卫生监督中心 项目承建单位：太极计算机股份有限公司 北京梦天门科技股份有限公司 编 制 日 期：二一年六月 文档编号：WSJDMIS-PXWD-001 1 引言 6 1.1 编写目的 .6 1.2 参考资料 .6 2 总体介绍 7 2.1 国家级卫生监督业务软件的组成 .7 2.1.1 全国统一使用的卫生监督信息报告系统 .8 2.1.2 普遍通用的卫生监督日常业务系统 .8 2.2 卫生监督信息报告工作与报告系统 .9 2.2.1 概述 .9 2.2.2 填报方法 .10 2.2.3 填报流程 .11 2.2.4 网络模式 .12 2.3 系统特点 .12 2.4 系统用户范围 .13 2.5 用户端使用环境 .14 3 系统登录 15 3.1 登录地址 .15 3.2 身份认证方式 .17 3.3 登录方式 .17 3.3.1 用监督员的胸牌号登录 .17 3.3.2 用身份证号登录 .18 3.3.3 CA 证书登录 18 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 3 3.4 成功登录 .23 4 主页面与功能菜单 24 4.1 主页面功能区介绍 .24 4.2 菜单介绍 .24 5 个案信息填报 27 5.1 个案填报通用功能介绍 .27 5.1.1 卫生许可证号设置 .27 5.1.2 许可证有效期设置 .27 5.1.3 正常模式与全屏模式 .27 5.1.4 最近填报信息 .28 5.1.5 填报流程指引 .29 5.1.6 填报项说明 .29 5.1.7 一户一档 .30 5.1.8 填报错误项提示 .30 5.1.9 复制上一条信息 .31 5.1.10 打印和导出 .31 5.2 被监督单位 .37 5.2.1 首次填报 .38 5.2.2 补充修正填报 .45 5.2.3 编辑 .49 5.3 经常性监督 .51 5.3.1 填报 .52 5.3.2 批量新增 .56 5.3.3 编辑 .61 5.4 监督监测 .63 5.4.1 填报 .64 5.4.2 编辑 .67 5.5 案件查处 .70 5.5.1 填报 .71 5.5.2 再次填报 .77 5.5.3 编辑 .80 5.5.4 无证库 .81 5.6 建设项目 .84 5.6.1 首次填报 .85 5.6.2 补充修正填报 .87 5.6.3 编辑 .89 5.7 填报待办 .91 6 个案信息审核 94 6.1 审核流程 .94 6.2 审核时限提醒 .95 6.3 审查待办 .96 7 质量控制 102 7.1 个案管理 .102 7.2 质控日志 .105 8 综合查询 107 8.1 建设项目 .107 8.2 被监督单位 .110 8.3 经常性监督 .112 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 5 8.4 监督检测 .112 8.5 案件查处 .112 9 汇总填报 113 9.1 建设项目 .113 9.1.1 建设项目汇总填报 .113 9.1.2 建设项目汇总查询 .120 9.2 被监督单位 .122 9.2.1 被监督单位汇总填报 .123 9.2.2 被监督单位汇总查询 .128 9.3 经常性监督 .130 9.3.1 经常性监督汇总填报 .130 9.3.2 经常性监督汇总查询 .134 9.4 监督监测 .135 9.4.1 监督监测汇总填报 .135 9.4.2 监督监测汇总查询 .137 9.5 案件查处 .138 9.5.1 案件查处汇总填报 .138 9.5.2 案件查处汇总查询 .139 10 统计汇总 140 10.1 建设项目 .142 10.2 被监督单位 .144 10.3 经常性监督 .146 10.4 监督检测 .148 10.5 案件查处 .150 11 办公协助 154 11.1 交流园地 .154 11.1.1 监督论坛 .154 11.1.2 论坛检索 .156 11.2 办公协助 .156 11.2.1 消息留言 .156 11.2.2 通讯录 .159 12 个人设置 164 12.1 修改密码 .164 12.2 个人资料 .164 12.3 快捷通道 .165 13 技术支持服务 166 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 7 1 引言 1.1 编 写目的 此文档旨在阐述国家级卫生监督信息系统项目卫生监督信息报 告系统的用户使用、操作方法和步骤。 此文档是用户使用说明书，是全国各级卫生监督信息填报员、信 息审核员、信息统计员等卫生监督信息报告相关工作人员正确使用本 系统所提供功能完成卫生监督信息网络报告的重要指导文件。 本文档读者对象为国家级卫生监督信息系统项目用户、项目专家 顾问以及其他有关人员。 1.2 参考 资 料 本文档主要参考以下资料： 卫生监督信息报告工作手册 卫生监督信息报告汇总表使用手册 国家级卫生监督信息系统项目用户需求说明书-卫生监督信 息报告系统分册 国家级卫生监督信息系统项目用户需求规格说明书-卫生监 督信息报告系统分册 国家级卫生监督信息系统项目详细设计说明书-卫生监督信 息报告系统分册 2 总体介绍 2.1 国家 级卫 生监督 业务软件的组成 国家级卫生监督信息系统业务软件包括两大类、三个系统，即： 卫生监督信息报告系统 卫生监督日常业务系统，包括： 卫生行政许可审批系统 卫生监督检查和行政处罚系统 卫生监督日常业务系统与卫生监督信息报告系统之间的关系是： 卫生监督信息报告系统是核心和主干，是卫生监督信息报告、数据库 建设和数据共享的关键，是全面掌握卫生监督信息资源的重要手段， 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 9 卫生监督日常业务系统是报告系统的基础和延伸，对基层各级卫生监 督机构来说非常重要，可以有效地改进工作方式，提高卫生监督信息 的采集、处理和报告效率。管理相对人全面档案信息的建立和管理则 是整个系统的业务主干。 2.1.1 全国统一使用的卫生监督信息报告系统 建立全国各级卫生监督机构之间的信息传递渠道，形成全国的卫 生监督信息报告网络，实现卫生监督信息报告方式的信息化管理，全 面收集卫生部规定的全国范围内的卫生监督信息，建立全国的卫生监 督信息数据库。是提高卫生监督信息报告的质量与效率，实现全国卫 生监督信息资源共享的重要保障。 2.1.2 普遍通用的卫生监督日常业务系统 为规范卫生监督日常业务，提高全国卫生监督信息化程度，通过 业务系统产生卫生监督个案报告提高卫生监督信息报告的数据质量， 开发普遍通用的卫生行政许可审批系统和普遍通用的卫生监督检查 和行政处罚系统。 （1）卫生行政许可审批系统。实现各级卫生监督机构承担的卫生 行政许可、 审查和备案等业务工作的信息化管理，采集、处理卫生行 政许可、审查 和备案等管理相对人基本信息，实现动态管理，并可规 范卫生行政许可、审查和备案工作程序。是改变行政许可工作方式、 提高工作效率的主要途径，也是促进政务公开、加强廉政建设的有效 手段。 “卫生行政许 可审批系 统” 的信息采集可以通 过日常行政许可工 作来完成，可以为“ 卫生监督信息报告系统”和“ 卫生监督检查和行政 处罚系统”提供被 监督 单位的基本信息。 （2）卫生监督检查和行政处罚系统。实现日常卫生监督检查和卫 生行政处罚等业务工作的信息化管理，采集、处理各类日常卫生监督 检查、 监测 以及行政处罚和行政控制措施信息，出具执法文书，实现 动态管理，并可规范日常卫生监督检查和卫生行政处罚工作。是改善 卫生监督执法手段、保证执法公正、提高工作效率的有效途径。 “卫生监督检查 和行政 处罚系统” 的信息采集可以通 过台式计算 机或移动终端设备在办公室或现场完成。可以为“卫生监督信息报告 系统” 提供卫 生监督处罚 个案信息卡的基本信息。 这两个系统将实现卫生监督主要业务工作的信息化，并自动实现 卫生监督信息报告，既相对独立，又密切联系。 2.2 卫 生监 督信息报 告工作与报告系统 2.2.1 概述 卫生监督信息报告是卫生监督工作的重要内容，是全面掌握卫生 监督工作情况的有效手段。采用卫生监督信息卡的报告形式，利用先 进的计算机网络手段，应用卫生监督信息报告系统和其他相应的业务 应用系统，建立高效的卫生监督信息体系，能够真实、准确、及时地收 集汇总卫生监督工作信息，建立、健全和完善各级卫生行政部门的卫 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 11 生监督信息数据库，促进卫生监督工作的科学化、规范化，提高卫生 监督工作效率和水平。 2.2.2 填报方法 卫生监督信息报告的基础性工作，是指通过使用信息系统软件填 报卫生监督信息卡所载明的项目，完成卫生监督管理过程中有关业务 信息的采集和相关数据资料的保存。卫生监督信息的报告可通过全国 统一使用的卫生监督信息报告系统直接填报，亦可通过卫生监督日常 业务系统自动报告两种方法。 一、卫生监督信息报告系统填报（本手册对此作详细使用说明） 填报方式可手工填写纸质卫生监督信息卡后由监督员本人或指 定专人录入系统，亦可通过卫生监督信息报告系统直接填报。 二、卫生监督日常业务系统自动报告（本手册以外的用户） 通过使用卫生部组织开发的全国普遍通用的卫生监督日常业务 应用系统，或者使用各地自建业务应用系统，自动生成卫生监督信息 报告数据。各地自建的业务应用系统应符合国家卫生监督信息标准规 范，覆盖卫 生监督信息卡相关信息、能够与卫生监督信息报告系统实 现信息交换功能。使用符合国家卫生监督信息相关标准的卫生监督日 常业务系统，信息报告数据内容由业务应用系统自动生成、自动上报。 随着卫生监督信息化建设的发展，当各地卫生行政许可系统、卫 生监督现场检查与行政处罚系统等业务应用系统的不断推进，使用卫 生监督业务应用系统自动报告将逐步取代卫生监督信息报告系统填 报。 2.2.3 填报流程 卫生监督员在日常的卫生监督执法等业务工作过程中，采集相关 的卫生监督信息，必要时填写相应的卫生监督信息卡，通过国家卫生 监督信息报告系统进行信息的录入、审核、报告，系统自动化生成相 应的汇总表。可通过系统进行数据的查询、统计和分析。 一、采集信息 卫生监督员在实施卫生行政许可、经常性卫生监督和监测、案件 查处、建设项 目等业务工作过程中，采集相关的卫生监督信息。 二、录入信息 由报告人将采集的信息录入卫生监督信息报告系统。一次不能采 集到全部信息时，应及时录入先采集到的信息，待采集全信息后再补 充录入。对 已存在的历史数据，应核实新情况进行补充录入或修正录 入。 三、审核信息 由审核人员对录入卫生监督信息报告系统的信息进行审核确认， 审核确认后的信息即为有效的上报信息。经审核发现信息不全或有误 的，应退回信息录入人员，在核对信息来源后重新填报。 四、查重、查漏和查错 由专职报告管理人员对已经生效的信息进行查重、查漏和查错。 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 13 对出现信息重项、错项、漏项的情况，在系 统中撤销信息的有效性，退 回至信息录入人员，核实校正后重新填报。 五、生成汇总表 经审核确认并上报的信息，信息报告系统定期自动生成相关汇总 表。 六、查询信息 信息查询实行权限管理，业务人员可查询授权范围内的相关信息。 2.2.4 网络模式 根据全国卫生监督信息化建设的需要，以及信息资源充分整合的 要求，网络 构架采用全国统一集中管理并支持省级分布式平台的网络 模式。 全国统一的网络模式对于系统的整体性、规范性、高效性、快速 推广性、维护 性具备很大的优势，适合系统总体建设要求的特性，而 支持省级分布式平台的方案，可以对应全国各省信息系统建设发展并 不平衡的现状。国家级系统主要承担监督信息的采集和汇总，各省级 信息系统除了采集汇总本省范围内的业务数据外，还可以建设部署满 足国家标准又适应本省业务特点的具体业务应用系统。 2.3 系 统特点 将传统的汇总表填报转为实现个案信息报告，全面收集 卫生监督业务信息 将传统的信息年报转为实现个案实时报送，提高信息的 及时性 建立管理相对人“一 户一档” 资料档案，并 实行动态管理， 提高信息的准确性 统一卫生监督业务信息标准，保证信息的共享和可交换 性 国家级系统中心平台为各省级建立了省级逻辑平台，支 持全国大用户量并发访问与数据交换 实现数据填报、审核、统计汇总、 综合展示分析等功能 2.4 系 统用 户范围 系统将直接提供给全国卫生行政部门和卫生监督机构从事卫生 监督工作的卫生监督人员和管理人员使用。 卫生行政部门 包括卫生部、省级卫生厅局、地市、 县区卫生局等卫生行政部门， 他们在本系统中主要职能是对资料信息进行汇总分析、查询统计、信 息审核。 卫生部卫生监督中心 卫生部卫生监督中心是本系统的建设者，在国家级层面全面负责 系统的设计、运行、管理、 标准制订、数据采集、分析等工作。系统主 要运行在卫生部卫生监督中心数据中心机房内，负责系统的运行、管 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 15 理和维护。 省级卫生监督机构 管理本省的范围内系统数据，负责采集、审核、汇总、上报卫生信 息报告数据；根据各自实际条件建设满足国家卫生监督信息标准规范 的省级卫生监督系统平台。 地市、县区级卫生监督机构 卫生监督业务信息采集上报的主要用户群，通过使用系统上报本 辖区卫生监督信息数据。 2.5 用 户端使用 环境 通讯环境：能够使用 Internet，带宽：512K 以上 操作系统：Windows 2000 以上 浏览器：Internet Explorer6.0 以上版本 显示器分别率：1024*768 以上 因除被监督单位信息卡新增、建设项目新增等功能外其余信息填 报功能都需要联网查询共享、更新原始资料后完成填报，且完成填报 流程需要层级审核并有时限要求，为了避免数据混乱，本系统不提供 离线填报工具。 3 系统登录 3.1 登 录地址 系统登录网址有两个，在计算机 IE 浏览器下输入以下地址： 正式地址: 00/nhis/index.jsp 试用地址: 9/nhis/index.jsp 注: 试用地址长期有效,作为用户练习时使用. 另外可以通过登录卫生部卫生监督中心网站：， 从以下位置点击进入登录地址： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 17 3.2 身份 认证 方式 系统支持采用基于 CA 数字认证的可信平台及普通密码登录两 种方式进行身份认证。 省级管理员、省级质控人员用户利用数字证书，加强认证的安 全强度； 一般用户采用普通密码登录口令认证方式 3.3 登 录方式 3.3.1 用监督员的胸牌号登录 如果用户是卫生监督员身份，即可使用本人的卫生监督胸牌号码 作为用户名登录进入系统，登录界面如下图： 用户输入胸牌号、密码（初始为 123456）、验证码后，点击“ 登录”， 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 19 成功后进入系统主页面。 3.3.2 用身份证号登录 用户可以选择使用自己的身份证件号码作为用户名登录进入系 统。 输入身份 证号码、密码（初始为 123456）、验证码后，点击“ 登录”， 成功后进入系统主页面。 3.3.3 CA 证书登录 具备统一颁发的政务个人数字证书的用户，可以采用此方式进行 登录。 证书产品形态 智能安全钥匙 （USBKey） 安装光盘 证书密码卡 存放数字证书和 密钥 与电脑 USB口 连接 安装证书驱动 和证书管理工具 安装要求 Windows XP/ 2000 / 2003 / Vista 等操作系统 IE6.0 及以上版本的网页浏览器 安装时必须以管理员权限登录 请关闭所有浏览器窗口和正在进行的其它程序 证书安装 1 将安装光盘放入光驱自动运行； 如果安装程序没有自动运行，请打开【我的电脑】，进入光盘，双 击 setup.exe 图标， 执行安装程序； 刮开涂层， 获得证书初始密 码 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 21 2 根据提示，将智能安全钥匙（USBKey）插入电脑 USB 接口中，点击“ 确定”； 3 系统自动识别出 USBKey 的型号，点 击“ 确定”； 4 点击“安装” ，完成整个安装向导运行； 5 点击“完成” ，完成证书的安装； 证书使用 1)安装完成后，电脑桌面增加了【证书管理工具】； 2)双击运行【证书管理工具】，同时插入 USBKey，可以 【查看 证书信息】或【修改证书密码】； 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 23 3)确定证书安装成功后，可以选择使用数字证书进行登录 用 CA 数字证书登录界面如下： 点击“驱动 下载” 图标 ，可在 线安装证书驱动程序。 CA 证书 的用户名会自动输入，只需要输入密码，点击登录，登录 成功后进入系统主页面。 3.4 成功登录 任何错误输入的用户名、密码和验证码都将导致您无法进入系统， 系统会提示您无法登录的原因。重新输入正确的信息后再次登录，成 功后系统会转向主页面。如下图： 成功登录后，系统会自动识别您的身份、权限，您将自动进入系 统为您所在省份搭建的运行系统环境中。 第一次登录成功后，请修改自己的密码（在主页面点击系统设置- 个人设置） 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 25 4 主页面与功能菜单 4.1 主 页面功能区介绍 系统主页面共分六个功能区： 主菜单区：系统主要功能菜单 信息提示区：显示用户登录信息，并实时提醒用户需要处理的事 项和消息。 快捷菜单区：用户自行定制的常用功能菜单 功能菜单区：主菜单下级的功能菜单，提供系统的主要功能列表。 功能二级菜单区：功能菜单下的二级操作功能菜单。 操作区：系统的操作区域。 4.2 菜 单介 绍 不同的用户根据自身的权限将会看到不同的菜单组合 1 信息报告 信息报告功能，是系统的业务核心功能，里面包括：个案信息、汇 总填报、待 办事项、 质 量控制、 综合查询、统计汇总六大模块功能。 如图： 2 资料中心 资料中心功能，主要是提供用户查阅文档资料和下载相关安装程 序。 3 办公协助 办公协助功能，是提供全国卫生监督员之间，交流工作的论坛、 消息留言，管理员还可以发送通知公告。 如图： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 27 4 系统设置 系统设置功能，主要是管理员进行组织机构管理、部门管理、人 员管理、行政区划管理、系统管理等。一般用户还可以进行个人设置， 如：修改密码、修改个人资料、设置快捷通道。 如图： 5 个案信息填报 5.1 个案填报通用功能介 绍 5.1.1 卫生许可证号设置 “地区简称”、 “专业简称”、 “年份”、 “行政区划代码”、 “输入框”在每一 个模板中只出现一次。如果设置错误，请点击“ 删除”按钮取消。请各 位管理员根据自己实际情况设置本机构的模板。 模板示例： 5.1.2 许可证有效期设置 在系统设置中设置“许 可证有效期” ，如 图所示： 5.1.3 正常模式与全屏模式 国家级卫生监督信息系统分为 和 “正常模式”，如下 图所示： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 29 全屏模式，将主填报区全屏显示，如下图所示： 5.1.4 最近填报信息 直观的展现出本用户最近填报信息的数量；5 类个案信息在“本 日/ 本月/本年” 的填报数 用户还可以查阅处理最近填报的信息。 5.1.5 填报流程指引 填报流程图将会随操作而相应变化 流程标识说明： 黄色图标：当前状态； 蓝色图标：下一步操作； 虚框图标：可跳过的操作。 5.1.6 填报项说明 将鼠标放到信息卡的填报项，如“申请单位”，系统在填报项的右 下侧自动弹出该项的填报信息，如图： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 31 5.1.7 一户一档 被监督单位信息与经常性、案件、监测关联，以一户一档形式展 现。 被监督单位名称显示“全部档案” 图标，点 击后可查看此单位全部 卫生监督业务档案。 5.1.8 填报错误项提示 在填报或保存信息卡时，如填报项目后面显示 ，说明填报信息 有误，用鼠 标点击 可以查看错误提示信息。 5.1.9 复制上一条信息 用于同时填报多张相似内容信息卡的情况。 填报前点击“复制上一条 ”按钮可将本人填报 的上一条此类信息 卡的内容带入当前填报页面，可修改部分项目后保存生成新信息。 5.1.10 打印和导出 在个案填报的查看页面，点击“打印”按钮，可打印信息卡。 系统提供三种打印方式：“标准打印、空白打印、套打打印 ” 标准打印 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 33 图标说明 1) 点击 ，系统弹出“运行验证应用程序数字签名” 弹出框，如下 图所示： 点击“运行”按钮，进行打印界面，如图所示： 点击“打印”按钮，可将报表输出到已连接好的打印机。 2) 点击 图标，系统提示“导出 Excel 设置”，如下图所示： 用户可选择分页方进行导出。点击“确定”按钮，系统弹出文件下 载弹出框，如 图所示： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 35 点击“保存”按钮，保存到计算机中。 3) 点击 图标，导出 PDF，如下图所示： 4) 点击 图标，导出 WORD 格式。 空白打印 打印空的报表 套打打印 输出到打印机时只显示填报内容，在浏览器中显示全部内容。 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 37 5.2 被 监督 单位 系统对被监督单位进行管理，主要包括以下操作： 首次填报，用于新发许可证（批件）的单位或新建立被监督单位 档案的信息填报； 补充修正填报，用于变更、延续、注 销许可证（批件），或被监督 单位档案发生变化的情况，需要特别注意的是：除全新建立被 监督单位档案的情况外，其他相关档案的变更、延续等操作必 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 39 须采用此功能，避免被监督单位档案底数混乱； 编辑，用于修改或删除上级未审查的错误信息或暂存信息。 除被监督单位信息卡所涵盖的专业外，系统还提供了医疗卫生、 采供血卫生等被监督单位信息采集功能，用于全面收集被监督单位档 案信息 5.2.1 首次填报 被监督单位新增用于新发许可证（批件）的单位或新建立被监督 单位档案的信息填报，具有填报权限的填报人员可登录“国家级卫生 监督信息系统” 进行新增信息操作。 点击 个案信息被监督单位 系统操作区出现“被监督单位 最 近填报信息的统计和最近填报的信息” 界面。如下图所示： 由上图可知，该界面分为“最近填报信息的统计” 和“最近填报的 信息” 两栏。 点击 个案信息被监督单位首次填报 进入“选择专业” 主界 面。被监督 单位信息卡包括：“公共场所、生活 饮用水、职业卫生、放射 卫生、学校 卫生、医 疗卫 生、 传染病防治、采供血卫生” 。系统默认专 业：“ 公共场 所” ，如 图： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 41 依据卫生监督信息卡填报流程选择专业类别“公共场所” ，点击 “确定”按钮， 进入相应专业的卫生监督信息卡界面。例如：填写被监 督单位：“沈阳市听荷雨轩酒吧” ，地址： 辽宁省沈阳市沈河区万莲街道， 法定代表人：李梓暄等，选择填报审批人，即初审人：“ 沈阳阳”，如下 图所示： 1) 保存 校验成功 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 43 点击“保存”按钮，系 统自动对数据进行逻辑校验。若校验成功， 系统将提示保存成功信息，如图所示： 点击“返回”按钮，返回“ 最近填报的信息”界面，填报人可“查看、 修改、删除 ”该填报信息，如下图所示： a. 查看 点击“查看”按钮，可 查看该条记录的详细信息。 b. 修改 点击“修改”按钮，可修改该条记录的详细信息。 c. 删除 点击“删除”按钮，系 统提示：“ 确定要删除吗？” ，点击“确定” 按钮， 删除 该条记录。 校验失败 点击“保存”按钮，若校验有误，系统将提示“验证未能通过，请核 对红叉提示信息！”，如图所示： 点击“确定”按钮，回到“ 最近填报信息”界面，可看到“ ”图片，将 鼠标放到 处，可看到较验提示信息，如下图所示： 按系统提示将信息报告卡填写正确后，再次点击“保存” 按钮上报 信息。 填报信息成功后，填报人可以在“最近填报”和“编辑” 菜单中找到 新填报的信息，且该条记录同时进入审核人员的“审查待办” 。 2) 暂存 点击“暂存”按钮，系 统将不对数据进行逻辑校验临时保存填报信 息，暂存后系 统提示如下信息： 点击“返回”按钮，返回到“ 最近填报列表”界面。同时该条记录被 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 45 存放到“ 填报 待办” 以及 “编辑”菜单中，填报人可随时继续填报该条记 录，如图： 注：可多次暂存（点击“修改” 按钮，用 户可“ 暂存” 也可“保存”该条 记录） 3) 重置 点击“重置”按钮，恢复到初始页面状态，用户可重新录入数据。 4) 返回 点击“返回”按钮，返回上一级操作界面。 注： a)若“注册地址” 与“地址” 相同，界面直接 显示“ 同地址”，如图： b)选择“主要经营项目” 后， “次要经营项目”中该项目不能被选择 （变为灰色），如图： c)复制上一条：将上一条记录的信息复制到该条记录上。若还未 录入数据，点击“ 复制上一条”按钮，系统将提示信息，如下图所示： 5.2.2 补充修正填报 补充修正填报，用于变更、延续、注 销许可证（批件），或被监督单 位档案发生变化的情况，需要特别注意的是：除全新建立被监督单位 档案的情况外，其他相关档案的变更、延续等操作必须采用此功能， 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 47 避免被监督单位档案底数混乱。 点击 被监督单位补充修正填报 出现“管理相 对人查询” 界面。 填报人员可按“ 专业类别 、组织机构代码、单 位名称”等进行查询，例 如：查询专业类别：公共场所的被监督单位，查询结果显示在下方， 如下图所示： 注：查询条件“单位名称（个人）”为模糊查询；“许可证号”是对许 可证号的号码位进行精确查询，如“沈卫公字2010第 000001 号”只 输入 000001 即可查到，其他查询条件为精确查询。 在相应的单位名称后面点击“进入” 按钮， 进入“补充修正填报” 界 面，对该单 位进行延续变更注销。选择“申请类别 ：变更”，如图所示： 点击“保存”按钮，系 统提示：该信息卡已成功保存，如图所示： 点击“返回”按钮，返回“ 最近填报的信息”界面，如图所示： 从上图可知，蓝色圈中的“沈阳市听雨轩酒吧” 为审批通过后已性 效的被监督单位，红色圈中的“沈阳市听雨轩 酒吧” 为延续变更后待初 审的被监督单位。 注：1.填报完成并通过终审后，原记录将被置为历史记录。 2.提供最大化的综合查询条件（点击高级查询进入） 例如：查询（专业类别：公共场所；被监督单位：沈阳市听荷雨 轩酒吧；申请类别：变更），如图所示： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 49 点击“查询”按钮，可 查询出对应信息。 5.2.3 编辑 系统对个案信息进行管理，当信息需要修改时，主要使用编辑功 能。首先选择 要编辑项目，显示对应项的待编辑列表。选择要编辑的 项，将原记录 信息带至填报页面，填写个案信息并保存。 点击 个案信息被监督单位编辑 系统操作区出现被监督单 位编辑界面。如下图所示： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 51 选择专业进入“待编辑 信息列表” 界面，如 图所示： 填报人可在该界面中“查看、修改、 删除”监督信息。 a. 查看 点击“查看”按钮，可 查看该条记录的详细信息。 b. 修改 点击“修改”按钮，可修改该条记录的详细信息。 c. 删除 点击“删除”按钮，系 统提示：“ 确定要删除吗？” ，点击“确定” 按钮， 删除 该条记录。 5.3 经 常性 监督 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 53 5.3.1 填报 用于逐条增加经常性监督记录。 点击 个案信息经常性监督 系统操作区出现“经常性监督单 位最近填 报 信息的统计和 最近填报的信息”界面。如下图所示： 新增经常性监督信息必须首先查到被监督单位记录。 点击 个案信息经常性监督填报 进入“管理相对人查询” 主 界面。 首先通过“专业类别 、单位名称、许可证号、报告单位”等条件，查 询出对应的被监督单位。选择被监督单位填写对应单位的个案信息。 其个案信息主要包括：被监督单位基本信息、基本情况、专业类别和 处理情况。 例如：查询（专业类别：“公共场所” ）的被监督 单位，如下图所示： 点击“进入”按钮，进入“ 新增经常性监督信息卡” 界面，如图所示： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 55 被监督单位基础信息将自动生成。 选择“监督日期 ”、“报告人”、 “填报审批人”，点 击“ 保存”按钮，系统 提示：“经常性 监督信息卡保存成功并提交至 XXX 进行审核”。如下 图所示： 监督检查中遇到有违法行为的情况需要进行立案查处的场合，请 按照以下流程操作，本次填报经常性卫生监督信息将与案件查处信息 进行关联。 点击“返回”按钮，系 统提示：“ 是否需要转至案件查处？” 点击“确 定”按钮，跳入“新增案件查处” 界面，如图： 点击“取消”按钮，该经常性监督不被转入“ 案件查处” 。 若经常性监督信息卡已经填报完成，再次点击“填报” 按钮，填报 相同内容的信息卡时，系统提示“该数据已存在 ”，如下图所示： 点击“返回”按钮，返回上一级操作界面。 5.3.2 批量新增 批量新增，提供待监督列表选择功能，并可批量设置经常性监督 情况。其流程图如下所示： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 57 点击 个案信息经常性监督批量新增 进入“管理相对人查 询” 主界面。如 图： 首先根据查询条件提供待监督列表，填报员根据需要选择多个被 监督单位，可批量设置经常性监督情况。 例如：选择（专业类别：公共场所），点击查询按钮，查出“ 公共场 所” 对应单位，点击“继续查询” ，可新增到“待 监督单位列表”中。若继 续选择单位名称，点击 按钮，查出相应的单位名称，点击“ 继续 查询” 可新增到 “待监督 单位列表”中。如图： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 59 选择经常性监督单位如下所示： 点击“批量新增 ”按钮，进入“ 批量新增经常性监督信息卡” 界面， 如图所示： 在基本信息中显示添加的被监督单位记录，点击“删除” 按钮，可 删除被监督单位记录，如下图所示： 选择报告人，审批人“ 沈阳阳”，点击“ 保存”按钮，系统提示：“经 常性监督信息卡批量保存成功，并提交到沈阳阳进行审核”，如下 图 所示： 点击“返回”按钮，返回“ 最近填报的信息”界面，可看到批量新增 的单位，如 图： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 61 批量新增的记录可以继续使用编辑和删除功能进行调整。 5.3.3 编辑 点击 个案信息经常性监督编辑 系统操作区出现“经常性 监督信息待编辑列表”界面。如下图所示： 在该界面中可“查看、修改、删除”监督信息。 a. 查看 点击“查看”按钮，可 查看该条记录的详细信息。 b. 修改 点击“修改”按钮，可修改该条记录的详细信息。 c. 删除 点击“删除”按钮，系 统提示：“ 确定要删除吗？” ，点击“确定” 按钮， 删除 该条记录。 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 63 5.4 监 督监测 5.4.1 填报 监督监测新增：用于增加监测、抽检的信息。 点击 个案信息监督监测 系统操作区出现待办列表界面。如 下图所示： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 65 点击 监督监测填报 进入“管理相对人查询 ”主界面，如图所 示： 填写被监督单位信息查询条件，例如：选择（专业类别“公共场所” ） ，点击“查询” 按钮， “查询结果”栏将会显示出所有专业类别为“公共场 所” 的信息，如下图所示： 点击操作下的“进入” 按 钮， 进入“ 新增卫生监督监测信息卡” 界面， 填写此单位的监测情况。 例如：填写被采样单位：沈阳市听荷雨轩酒吧的监测情况监测 件数：12；合格件数：11，选择填报告人及填报审批人：“沈阳阳” ，如 下图所示： 点击“保存”按钮，系 统提示：“ 监督监测信息卡保存成功，并提交 至沈阳阳进行审核”，如下图所示： 点击“返回”按钮，返回“ 最近填报的信息”界面。如下图所示： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 67 用户可“查看、编辑、删除”该条记录。 5.4.2 编辑 点击 个案信息监督监测编辑 系统操作区出现“监督监测 待编辑列表”界面。如下 图所示： 在该界面中可“查看、修改、删除”监督信息。 a. 查看 点击“查看”按钮，可 查看该条记录的详细信息。 b. 修改 点击“修改”按钮，进入“ 编辑卫生监督监测信息卡” 界面，可修改 该条记录的详细信息。 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 69 将要修改的数据修改完成后，点击“保存”按钮修改成功。 c. 删除 点击“删除”按钮，系 统提示：“ 确定要删除吗？” ，点击“确定” 按钮， 删除 该条记录。 5.5 案件 查处 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 71 5.5.1 填报 新增案件查处信息必须首先查到被监督单位记录。无证查处的情 况请首先在“个案信息”中填报被监督单位无证资料。 根据查询条件查出被监督单位的信息，再根据案件来源、违法事 实对该单位进行案件处罚并填写个案信息。 案件查处处罚程序分“填报”和“再次填报”。 简易程序的案件、立案后不作行政处罚和仅实施行政强制及其他 措施的案件应在结案后一次填报。 1、一般程序的案件应在送达处罚决定书和案件结案后分两次填 报 2、对发生行政复议、行政诉讼的案件， 应在收到行政复议决定书 或诉讼判决书后再次进行填报。 3、对发生行政复议、行政诉讼的案件， “执行 结果”一栏按最终有 效行政行为进行填报。 简易程序 点击 案件查处填报 系统出现“管理相对 人查询” 界面，系统 默认专业类别：“公共 场所” ，信息 类别：“ 有证” 。如下图所示： 根据查询条件查出要处罚的单位，例如：查询专业类别：公共场 所，如下图 所示： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 73 例如：对单位名称：“沈阳市听荷雨 轩酒吧”进行查处。查询出该 单位后，可以查看该单位的基本信息，对该单位进行案件处罚，填写 主要包括：案件来源、违法事实、处罚程序、处罚过程、行政处罚决定、 行政强制及其他措施、行政复议、行政诉讼、结案情况以及其它处理 情况。 点击“进入”按钮，填写处罚程序：“ 简易程序” ；行政处罚决定： “罚款，罚款金额：500”等，如下图所示： 点击“保存”按钮，系 统提示：“ 案件查处信息卡保存成功，并提交 至沈阳阳进行审核”，如下图所示： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 75 点击“返回”按钮，返回“ 最近填报信息”界面，并提交至“沈阳阳” 进行审核。 注： 点击（案件来源：“在卫 生监督检查中发现的” ），若该案件有经常 性监督信息，系统将弹出“ 经常性监督信息查询结果” 对话框，如图： 点击“选择”按钮，经常性监督信息被选中，如图： 点击“查看”按钮，可 查看“ 经常性监督信息” ；点击“重新选择”可 重新选择“经 常性监督信息 ”。 一般程序 选择处罚程序：“一般程序 ”，如 图： 完成第一次填报的内容后点击“保存” 按钮，系统提示：“案件查处 信息卡保存成功，并提交至沈阳阳进行审核” ，如下 图所示： 点击“返回”按钮，返回最近填报信息列表。同时该案件查处信息 转至沈阳阳审批，如下图所示： “沈阳市听荷雨轩酒吧 ”案件查处通过终审后，系统提示：“终审通 过” ，如下图所示： 此时，该案件查处被返回到填报人的“填报待办” 的案件查处列表， 同时可进行“ 再次填报 ” 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 77 5.5.2 再次填报 点击 案件查处再次填报 系统出现“案件 查处信息查询” 界面。 如下图所示： 选择（专业类别：公共场所），点击“查询”按钮，在下方会显示出 符合条件的“ 案件查处 信息” 列表。 如图所示： 点击“进入”按钮，进入“ 案件查处再次填报” 界面。用户只需在该 界面填写：“ 行政复议”和“ 行政诉讼”信息，如 图所示： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 79 点击“保存”按钮，提交至沈阳阳进行审核，如图： 审核通过后，可继续填报。 5.5.3 编辑 点击 案件查处编辑 系统自动转到“案件 查处待编辑列表” 界 面。如下图 所示： 在该界面中可“查看、修改、删除”监督信息。 a. 查看 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 81 点击“查看”按钮，可 查看该条记录的详细信息。 b. 修改 点击“修改”按钮，可修改该条记录的详细信息。 c. 删除 点击“删除”按钮，系 统提示：“ 确定要删除吗？” ，点击“确定”按钮， 删除该条记录。 5.5.4 无证库 无证新增：根据查询条件查出无证单位的信息，根据案件来源、 违法事实对该单位进行案件处罚并填写个案信息。 点击 案件查处无证库 系统出现“管理相 对人查询” 界面。如 下图所示： 1) 新增 点击“新增”按钮，进入“ 新增无证单位信息卡” 界面。例如：新增 单位：“沈阳市阳光国际货运有限公司” ，地址： “辽宁省沈阳市和平区 砂山街道”，法定代表人：“ 胡明智” 等，如下图所示： 点击“保存”按钮，系 统提示：“ 无证单位已成功保存。 ”如下图所示： 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 83 点击“返回”按钮，返回无证查询界面。 2) 查询 用户可根据“专业类别 、组织机构代码、单位名称 ”等进行查询无 证信息。选择 “专业类别：生活饮用水”，在下方会显示出符合条件的 “无证信息”列表。如 图 ： 用户可“查看、修改、删除”无证信息。 a. 查看 点击“查看”按钮，可 查看该条记录的详细信息。 b. 修改 点击“修改”按钮，可修改该条记录的详细信息。 c. 删除 点击“删除”按钮，系 统提示：“ 确定要删除吗？” ，点击“确定” 按钮， 删除 该条记录。 无证信息不需要审核即可生效。 案件查处“无证新增”流程同“新增” 流程，在此不做 详细说明。 5.6 建 设项 目 卫生监督信息报告系统用户使用说明书 卫生部卫生监督中心 北京梦天门科技股份有限公司 85 5.6.1 首次填报 用于填报员对建设项目（包括跨年度的建设项目）第一个阶段的 预防性卫生监督后 5 日内填报。也可用于新发许可证（批件）的单位或 新建立被监督单位档案的信息填报。 点击 个案信息建设项目 系统操作区出现待办列表界面。如 下图所示： 点击 建设项目首次填报 进入“新增信息卡 ”界面，如下图所 示：