县1-4月经济运行情况汇报

*县 1-4 月经济运行情况汇报 县发改委 （2012 年 5 月 22 日） 在市委、市政府的正确领导下，*县按照市第四次党代会和 全市经济工作会议精神，大力实施“开放 对接、产业集群、城乡统 筹、绿色生态”发展主 战略，以加快转变经济发展方式为主线，以 赣南苏区振兴发展为契机，以项目建设为抓手，努力建设物裕风 清、和谐幸福新*，县域经济发展态势良好。2012 年一季度实现 生产总值 7.99 亿元，增长 8.7%；1-4 月，完成财政总收入 2.5 亿元， 增长 34.8%，税收收入占财政总收入的比重达 94.65%；完成固定 资产投资（500 万元以上项目）5.01 亿元，增长 32.2%；实现规模以 上工业增加值 4.43 亿元，增长 15.36%；实际利用内资 4.97 亿元， 增长 16.39%。 一、主要困难和问题 在国内外经济下行压力加大，以及县域自身要素供给、内部 统筹能力弱等瓶颈压力下，我县经济发展存在一些节点难点问题， 影响了县域经济平稳较快发展。 （一）工业经济增长压力增大。一是稀土原料供给严重不足。 受稀土行业整治政策等因素制约，原料供给远远无法满足我县稀 土分离企业的产能需求，两家企业的产能为 7500 吨，今年仅下达 分离配额 1115 吨，企业处于停产、半停产状态。受此影响，1-4 月， 我县工业用电量 4012 万千瓦时，下降 25.68%。不明朗的稀土生产 政策给县域经济增长带来巨大压力。二是资金缺乏制约企业发展。 工业企业尤其是小微企业融资难的问题仍然十分突出。资金紧缺， 2 资金链脆弱，仍是当前制约中小企业发展的主要因素，例如嘉旺 锡制品企业因存货或原材料库存占据大量流动资金，急需融资 2000 万元左右。1-4 月，我县金融机构存贷比为 53.79%，比去年同 期有所下降。三是企业成本压力增大。原材料、燃料、动力价格上 涨，推动工业品出厂价格指数上涨。同时,用工紧缺抬高了用工成 本，进一步压缩了企业盈利空间。 （二）外向型经济形势不容乐观。1-4 月，外贸出口 660 万美元， 下降 6.52%。我县现有的外贸出口企业中有 70%以上属于加工贸 易出口企业，较少拥有自主品牌的企业，受市场波动、人民币汇率 影响，外贸企业出口下滑较大。加上工资、原料等生产成本上涨， 外贸订单价格难于维持企业正常利润水平，影响了企业接单数量。 （三）项目建设受制约因素较多。用地上，一方面，*地处山区， 用地成本高，另一方面，用地指标少，今年用地需求约 3000 亩，已 落实用地指标 646 亩，项目用地的矛盾非常突出，影响了项目的 落地及开工建设；环境承载上，受东江源头、水环境容量等因素影 响，项目建设受制约较大。 （四）财税收入“一矿独大”。全县重点企业税收主要还是依靠 稀土、钨砂等矿业经济，财源较窄，接续产业短期难于形成，形成 新的经济增长点压力较大。一季度，矿业经济占财政总收入的 54.6%，占税收收入的 55.9%。 二、措施和建议 当前我县经济虽然受国内外经济下行压力和国内金融政策的 影响，经济平稳较快发展压力较大，但仍有较多积极因素促进我 县经济加快发展。 一是在区域经济一体化发展战略指引下，国家正出台支持赣 3 南等原中央苏区振兴发展若干意见，区域经济进入转型发展的新 一轮增长期，国家将在政策、项目和资金方面给予支持，为*加快 发展提供了机遇。 二是在全球第四次产业转移大背景下，沿海产业升级并加速 向内陆转移，*因区位优势突出，在加快先进技术和战略资本引 进、承接沿海产业转移上占有先机；尤其是国家部委联合调研组提 出建设“三南 ”（*、龙南和全南）国家级 承接产业转移示范区，对 全面提升我县承接产业转移将起到强劲推动作用。 在市委、市政府的关心支持下，我县将继续坚持“开放对接、 产业集群、城乡统筹、绿色生态”发展主 战略，努力增强积极因素 作用，实现县域经济平稳较快发展的目标。 （一）加快“三南”承接产业转移示范区前期工作，全力推进规 划审批。要加强课题研究，加强沟通衔接，破解各项难题，争取示 范区规划早日审批实施。积极做好示范区的宣传推介工作，形成 强大示范效应。 （二）推进苏区发展振兴，全力做好对接工作。在国家部委实 地调研基础上，由县领导带队，责任到人，组成专门队伍，限期跟 踪对接，争取所梳理的各项重大政策、项目、资金获得国家支持。 在大的政策、项目、资金争取上，全力争取上级支持*列入西部政 策比照县，增补纳入国家“集中连片特殊困难地区扶贫攻坚规划” 予以重点扶持，争取列入国家第四批资源枯竭型城市（县）转型试 点、赣深客专途经*并设站、废弃矿区综合治理、东江流域生态补 偿机制、农村危房（土坯房）全面改造、矿区移民、化解地方性公益 事业和民生债务化解等政策方面取得突破。同时，调整发展战略 思路和“十二五 ”规划任 务目标，在更高起点上 奋力推进苏区发展 振兴。 4 （三）强化工业支撑，突出产业招商。请求上级给予稀土开采、 分离配额指标倾斜和将*稀土综合回收利用基地纳入国家矿产资 源节约与综合利用专项规划。重点围绕稀土、钨加工应用等有色 金属产业、电子信息产业、精细化工产业等支柱和优势产业，扶优 扶强。突出支持大项目、好项目，特别是对产业集聚、产业升级、 效益增长、后劲增强、节能降耗、扩大出口具有重大影响的项目。 （四）全力破解要素制约，激活县域发展活力。破解用地难题 上，组织金龙动漫等项目列入省重点工程或重大项目调度会、省 新兴产业推进协调会，争取省级预留用地指标。争取列入低丘缓 坡地综合开发利用试点和工矿废弃地复垦和调整利用试点，并倾 斜试点规模。争取省级工业园扩区调区，争取批复精细化