县国土资源局开展优化软环境增强软实力活动集中整治查找问题阶段小结

县国土资源局开展优化软环境增强软实力 活动集中整治查找问题阶段小结 按照中共双江自治县委双江自治县人民政府关于印发 双江自治县优化软环境增强软实力活动集中整治阶段工作方 案的通知（双发2010 17 号）的要求， 围绕“开展优化软环境 增强软实力活动集中整治查找问题阶段” 的任务及规定动作， 广泛征求意见，查找问题，明确整改方向。 一、 以多样的形式广泛征求意见 我局从“思想 观念、服 务态度、工作作风、办事效率、廉洁 自律、严肃执纪”6 个方面制定了 问卷调查 表，征集了相关部门 对局领导班子和班子成员的意见建议，共发出 15 份调查问卷， 收回 15 份。同时，班子成员以交心谈心、召开座谈会、走访等 形式，广泛征求社会各届特别是管理和服务对象的意见，交心 谈心 25 人次，召开座谈会 5 次，走访矿山、被征地农户、地质 灾害防治点 34 次，对结合实际推进国土资源事业发展提出了 很好的建议，如：进一步加大执法力度，矿产资源有效整合，群 测群防地质灾害防治等。 二、认真组织召开专题民主生活会 在广泛征求意见建议的基础上，领导班子及成员根据开展 优化软环境增强软实力活动的要求，对照检查自身存在的不足， - 2 - 深入剖析存在问题的思想根源，各自认真撰写了发言材料。通 过精心准备，我局于 2010 年 9 月 1 日下午召开了领导班子专 题民主活动会。认真学习了双江自治县开展优化软环境增强 软实力活动实施方案及有关文件和会议精神，进一步统一了 思想，提高了认识；班子成员坚持“惩前毖后、治病救人” 的原则 认真开展了批评与自我批评，认真查找了个人在软环境方面存 在的不足，深刻分析了存在问题的主观原因，提出了今后努力 方向，明确了今后的整改措施，增强了抓好软环境建设的自觉 性、主动性和做好国土资源工作的紧迫感和责任感；紧扣单位 实际，深入查找班子在软环境方面存在的问题，深刻分析了存 在问题的原因，提出了整改措施。 三、存在的突出问题和主客观原因 根据科学发展观的要求，局领导班子及成员认真查找“优 化软环境增强软实力” 方面的差距。 （一）政治理论知识学习有待于加强。在 学 习 实 践 过 程 中 ， 偏 重 于 实 用 ，急用先学，学习的针对性、目的性、实用性强，但 学习不全面、不系统，对 业 务 知 识 的 学 习 深 入 钻 研 不 够 ，在 学 用 结 合 上 有 差 距 ，对 问 题 研 究 不 深 ，理 解 不 透 ，缺 乏 挤 劲 、钻 劲和韧劲。 （二）土地管理方面存在的突出问题。一 是 集 体 土 地 管 理 方 面 。征 收 农 民 集 体 土 地 ，对 农 民 的 安 置 方 式 大 多 是 货 币 安置，失地农民的社保、医保、住房等问题未得到妥善解决，主 - 3 - 要原因是货币安置方便，解决存在的问题需要有关部门共同研 究提出方案解决；集体土地建设用地使用权存在隐形交易问题， 在城乡结合部表现比较突出，造成违规违法用地。二是土地利 用方面。国土资源供需矛盾进一步加剧，各级各部门和社会各 界加快发展的愿望和需求与支撑全县经济社会又好又快发展 的土地供给矛盾进一步加剧。目前，我县的工业化、城镇化正 不断加快发展，用地需求逐年增加，由于受规划和占补平衡指 标限制，部分招商引资项目难以落户，城市开发受到制约。 （三）矿产资源管理方面存在的问题。矿产资源开发利 用面临困难，由于矿产品价格大幅下滑，至使矿山企业生产经 营困难，矿产资源勘查开发受到较大影响。 （四）加强自身建设过程中存在的问题。一是认识不够 到位。思想上还跟不上形势任务的变化，工作缺乏强烈的紧迫 感和责任感；精神状态还不够振奋，只争朝夕、时不我待的争先 创优氛围还需要进一步浓厚；服务基层、服务群众的意识不 够 高 ，了 解 不 透 ，对 国 土 资 源 系 统 的 部 分 干 部 职 工 的 理 解 不 够 。二 是工作标准不够高。有时只求过得去、不求过得硬，仍存在着 重制度建设、轻组织实施，重布置安排、轻督促落实的情况。三 是深入调研少。班子成员日常应酬及会议过多，深入基层解决 实际问题的时间较少，深入基层调查研究、掌握第一手材料， 为县委、政府及市局决策提供科学依据的少。四是工作效率不 够高。有些工作不能按时限按质量完成，虽然存在客观的原因， - 4 - 但主要与我们的工作效率不高有关。五是对制定的规章制度落 实不到位。我局已经基本建立健全了县国土资源系统的各项规 章制度，但对部分制度的落实不能很好地坚持，落实不够到位， 如：极个别干部职工在请销假方面不够严格。 四、今后的主要方向和总体思路 按照规定的程序、方法严格开展推进优化软环境增强软实 力活动，通过实行“ 最严格的服务承诺 制、最严格的限时办结制、 最严格的责任追究制” ，着力解决县国土 资源系统干部职工和 机关效能方面存在的问题，努力形成“ 行为规范、运转协调、公 正透明、便捷高效” 的行政管理机制。 （一）严格规范，注重项目用地报批。做好县城垃圾处 理场、污水处理厂、忙糯河电站、千信河电站等已上报项目的 跟踪落实，争取项目尽快落地；做好“罗 非鱼产业一体化综合开 发等 16 个项目”的选 址、规划调整及用地 报批。 （二）坚持原则，强化耕地保护力度。严格执行占补平 衡和土地用途管制制度，严把用地审批关和批后监督。争取年 内启动沙河乡下巴哈 450 公倾土地开发整理项目。 （三）细化措施，提高矿政管理水平。抓住云南省启动 新 3 年地质找矿重大行动计划的机遇，推进地质找矿行动。 （四）居安思危，抓好地质灾害防治。坚持以人为本、预 防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，进 一步加强地质灾害预警预报、群测群防和治理搬迁等工作，确 - 5 - 实抓好地质灾害防治方案的组织实施，科学进行防治。 （五）加强领导，夯实国土基础工作。按照省、市规划修 编工作要求，遵循“ 政府主导、专家领衔 、群众参与” 的原则，并 力争年内完成我县县级及乡（镇）级规划成果编制工作。加大国 土资源违法违规案件查处力度，形成执法合力。积极开展以“科 学发展观” 为主题的 创先争优活动，切 实增强党支部的凝聚力、 战斗力、创造力，切实提高党员队伍的执行能力、创新能力。进 一步转变作风，增强大局意识、服务意识和创新意识，努力建 设学习型机关。注重党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线， 保持清醒的头脑，时刻紧绷廉政这根弦，做到秉公办事，清正 廉洁，以凛然正气、良好形象和过硬作风开展工作，为圆满完 成各项任务奠定基础。 五、加强领导班子自身建设的具体措施 县国土资源局在加强领导班子自身建设特别是优化软环 境增强软实力方面，主要采取以下措施： （一）重视抓班子带队伍。提高党组织、领导班子、领导 干部贯彻落实科学发展观的本领，把党组织建设成为抓好优化 软环境增强软实力的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实 科学发展观的骨干力量，为推动全县国土资源科学发展提供坚 强的组织保证。 （二）深刻领会其重大意义。党的十七届三中全会审议 通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 - 6 - 指明了农村土地管理制度改革的方向和重点，并对农村土地管 理制度的建设和创新做了全面的部署，我们要准确把握精神实 质，以开展优化软环境增强软实力活动为契机，积极探索改革 路径，抓紧完善制度政策，稳步推进各项改革。局领导班子清 醒的认识到，实践科学发展观，增强县国土资源系统软实力， 要始终坚持发展是第一要务，坚持以人为本 ，发挥班子的整体 合力，一心一意谋发展，精诚团结干事业。适时组织全系统的 干部职工深入学习贯彻党的十七大精神，学习市、县开展优化 软环境增强软实力一系列观点，使干部职工深刻理解和全面把 握优化软环境增强软实力