发展特色产业_____壮大县域经济

立足比较优势 壮大特色产业 对我乡特色产业发展的探索与思考 在区域经济竞争日益激烈的市场环境下,加快培育壮大农业特色 产业,是加快农村经济发展的一条重要途经,是推进我乡新农村建设, 全面建设小康社会的必然选择.培育特色产业就是以农业特色品牌、 区域经济名片,提升农村区域竞争力,更好更快地促进农村经济增长, 实现富民强乡目标.近年来,我乡在培育农业特色产业上进行了大胆 的探索和实践,取得了一定的成效,我们还要一步加大力度,尽快做大 做强特色产业,进一步提升我乡农业区域竞争力,加快全面建设小康 社会步伐。 一特色产业的概念及在区域经济发展中的作用 特色产业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的 产品品质和特定的消费市场的产业，是发展前景较好并在农民增收 和区域经济中占有较大比重的产业体系。特色产业是区域特色经济 形成的基础，培育和发展特色产业是增强区域竞争力、促进区域经 济发展的着力点。 特色产业的发展壮大，就会成为区域主导产业，形成特色主导 产业，发展特色主导产业是壮大区域经济实力，提升区域经济竞争 力的重要支撑，是区域活力的源泉，能够统领区域经济发展，有利 于增强产业及产品的市场竞争能力。产业、产品结构调整是我乡农 业结构调整的主要环节，在市场供求关系已发生变化和我国加入 - 2 - WTO 的新形势下，产业产品结构必须着眼于培育强大的市场竞争力， 而竞争力即是特色。特色就是规模+质量（科技） 。作为一个农业大 乡，只有将本乡条件与市场需求连接起来，按照有所为、有所不为 的原则，重点抓住一、两个优势产品和产业，推进区域化布局、专 业化分工、规模化生产和社会化服务，才能培育出产业的比较优势， 强化产品的竞争能力，使区域优势在市场竞争中得以充分发挥。 2、我乡特色产业发展现状 鸭暖乡是昭武故地所在地，全国第二大内陆河黑河贯穿境 内，独特的地理位置和优越的水、肥、光、热条件，为农牧业 的发展奠定了基础，所产临泽小枣、黄干桃、紫皮桃久负盛 名，素有瓜果之乡之美誉。特别是近年来乡党委、政府抢抓 政策机遇，在巩固做大玉米制种产业的同时，因地制宜，分 类指导，大力发展以设施果蔬、红枣、加工番茄、中药材、草 畜特色优势产业，使全乡特色产业呈现出一吃一品，优势互 补的格局。到 2013 年底,全乡特色优势产业达到 6.13 万亩,其中玉 米制种 4.78 万亩、蔬菜 1.2 万亩、其它 0.13 万亩。全乡 10 个村 与 9 家制种企业合作，落实玉米制种面积 4.78 万亩。在暖泉、 大鸭村新建高标准大拱棚 200 座，累计达 420 座，以西瓜、 拱棚蔬菜、甜叶菊育苗、果蔬育种为主的现代农业示范园区 已渐成规模。新建精细蔬菜标准化制种大拱棚 150 座，建成 占地 5600 平方米的钢屋架双面育苗日光温室 2 座，培育各 类蔬菜苗木 150 万株。在全乡推广老枣园复壮更新技术，改 - 3 - 造老枣园 2500 亩，新定植密植枣园 150 亩。积极推广“红枣+ 甜叶菊”等高附加 值经济 作物套种模式。综合运用生物、物理、 化学防治措施，采取刮除老翘皮、悬挂性诱剂、诱捕器等措 施，狠抓红枣食心虫综合防治，全乡红枣食心虫防治面积 1.2 万亩，红枣产业逐步恢复并凸显。按照“专业合作社+基地+农 户” 的 经营 模式，在小 鸭、张湾、昭武、大鸭、五泉等村建成养 殖场区 7 个，修建青贮氨化窖 12000 立方米。全乡奶牛存栏 1598 头，肉牛饲养量 2.9 万头，肉羊饲养量 50046 只，生猪 存栏量 4600 头，培育规模养羊、工厂化养猪等特色畜禽养殖 大户 190 户。同时，积极培育壮大果蔬产业，全乡落实瓜菜 制种 2021 亩，建立甜椒、洋葱等高原夏菜种植基地 3500 亩。 种植番茄 1600 亩。挖掘资源优势，在盐碱地、沙荒地、边缘 地种植甜菜 2755 亩。通过专业合作社带动，种植油菜、孜然、 芫荽、水萝卜等小蔬菜制种 4000 亩，全乡蔬菜种植面积达 到 1.2 万亩。立足资源创优势，认真总结推广盐碱地种植枸 杞的成功经验，采取“引” 、“聘”、 “培”、 “带” 等措施，在华强、白 寨、小屯等村新建枸杞示范点 3 个，定植枸杞 500 亩。栽植 苦水玫瑰 30 亩，接种肉苁蓉 500 亩。大力推广中药材套种模 式，种植甘草套麻黄等中药材 420 亩。全乡试种竹柳、红叶 柳等新型树种 110 亩。挖掘鸭暖桃的传统优势，引进新品种 3 个，在小鸭、张湾等村培育建立桃园示范点 4 个 230 亩。以 暖泉村为辐射，发展甜叶菊种植基地 2 个，种植甜叶菊 2200 - 4 - 亩，传统产业向新型特色产业转移优势逐步显现。 三、我乡特色产业发展中存在的不足 一是以红枣为主的传统优势特色产业面临新的挑战。近年来我乡红 枣由于受冻害和红枣食心虫危害而导致产量不高，品质下降，销售 不畅，价格偏低，加之劳动力成本上升等因素的影响和制约，严重 挫伤了农民发展枣产业的积极性。为了恢复和巩固以鸭暖乡红枣优 势产业，从 2012 年起，县上出台优惠政策，无偿为枣农提供防虫农 药，乡、村、社三级干部全力参与，林业技术人员分赴各村指导， 采取统一时间、统一药械、统一防治的方法，动员和组织广大群众 开展红枣食心虫防治工作，使红枣食心虫防治工作取得了明显成效。 但部分群众等、靠、要思想严重，在发展红枣产业上缺乏应有的积 极性和责任感，只要收入，不愿付出，一旦没有政府的投入，个别 农户就不积极开展防虫和管理工作，将会影响整体防虫效果，造成 红枣食心虫的蔓延和危害，给我乡红枣产业的发展造成负面影响。 二是以温室果蔬、拱棚瓜菜、露地果蔬、肉类等为主的特色产品 科技含量较低.特色新品种、优良品种推广不多,新技术推广应用较 慢.产品质量检验监测手段滞后,对产品的生产环境、投入品和产品 质量缺乏有效的监督管理,无公害农产品质量安全、检测检验、认证 管理、执法监督、技术推广、市场体系等建设工作处于起步阶段.农 民科技文化素质整体不高,滞后于特色产业发展的需要. 三是特色产业发展投入不足.虽然政府政府出台了一系列优惠政 - 5 - 策，拿出了一定的资金用于发展特色产业,而农村集体和农民实力比 较薄弱,这些因素对全乡发展特色产业带来了一定的影响. 四、加快特色产业发展的几点思考 (一)整合发展资源,合力推进特色产业发展.按照“统筹规划、渠道不 乱、性质不变、用途不改、各司其职“的原则,把农业综合开发、财 政奖补一事一议等项目整合投入,合力支特,把特色产业基地的基础 设施打造成路、沟、渠配套,排灌自如,生产、运输方便,能吸引公司 或业主前来投资开发。在继续抓好全乡精品玉米示范基地建设的基 础上,大力推广“一乡一业“、“一村一品“模式和合作社连市场带农户 等机制,以此带动特色产业的发展.同时,通过招商引资,推进特色产 业发展. (二)强化发展措施,提高特色产业经营化水平.农业产业化是推动农 业向着市场化、专业化和现代化转变的重要途径.一是培育壮大龙头 企业.发展特色产业关键是培育具有市场开拓能力,能进行深加工,为 农民提供服务和带动农户发展商品生产的龙头企业,用龙头企业来延 长农业产业链,形成产业群.制定优惠政策,鼓励社会力量参与农业特 色产业发展.积极引导和指导龙头企业入驻普安工业园区,扶持和壮 大梨梨生化、永发肉业、山参葛业、宝源白鹅、常飞科技、绿香豆 笋等龙头企业,通过技改,扩大生产规模,改进生产技术,提升特色农 产品的品质和生产水平。 （三）大力发展畜牧业。去年以来，我县围绕贯彻落实中原经济区 建设的总体战略，按照“全链条全循环，高质量高效益”的理念， - 6 - 以市场为导向，以产业为依托，以龙头为引领，以项目为载体，以 科技为支撑，以牛为主，着力打造食品产业园区，建成三产融合、 产业集聚、城乡一体、可持续发展的奶牛产业集群试验示范区，以 此带动农业生产的专业化、规模化和标准化。 四、发展我县特色产业前景分析与对策建议 产业的发展，既要靠市场需求驱动和导向，也需要政府的政策引导 和扶持。为进一步加快我县特色产业的发展，我们必须采取切实有 效的对策措施。 一是突出骨干企业发展，做强特色产业体系的龙头。进一步发挥新 纺、科尔沁牛业等龙头企业带动作用，培育具有核心竞争优势的大 企业、大集团，争创国内品牌，增强产业竞争实力，引领特色产业 集群发展。 二是发挥产业集群效应，壮大特色产业体系的群体支撑。纺织产业 以完善产业链条、强化产业配套、提升产业层次为重点，努力突破 染整瓶颈，加快发展服装织造，建设全国纺织工业强县。在食品工 业发展上，大力发展肉牛、生猪、蔬菜、花生等优质农产品精深加 工和系列开发，加快科尔沁牛业、华广牧业、未来油脂、嘉元食品 等龙头企业建设进度，推动食品工业规模化、产业化、集约化发展， 努力建设食品产业大县。在光电产业发展上，加强规划引导和政策 支持，突出高端带动，以发展光学引擎、LED 等新技术、新产品为 重点，加强与国内外知名企业战略合作，培育支撑有力的战略新兴 - 7 - 产业。 三是加快建设产业集聚区，打造特色产业体系的载体。以县城为依 托，构建西片区以纺织服装产业为主，东片区以光电产业为主的 “一区两园”发展格局，促进产城融合互动发展。加大基础设施和 环境建设力度，增强产业集聚区承载能力。加强项目入驻管理，提 升产业集聚区发展水平。加强科技研发、商务信息、检测检验、投 资融资等公共服务平台建设，加快学校、医院等社会化服务体系建 设，以功能完善促进产业集聚，以产业集聚增强对转移人口的吸纳 能力。 四是大力发展服务业，丰富特色产业体系的内涵。按照做大规模与 提升层次并重、做强传统服务业与