发展财源经济 服务民生民计

发展财源经济 服务民生民计 开展“服务发 展年” 活 动，是安徽省贯彻 落实科学发展观 和十七大精神，坚持以“发展” 为主题，以 “服务”为主线，进一 步规范财政管理，切实转变工作作风，提高工作效率和服务 质量，提高财政服务能力和服务水平，促进财政跨越发展的 重大举措。根据省财政厅关于开展“服 务发展年活动” 要求， 在县委、县政府、县局的统一领导下，誓节镇财政所高度重 视，把服务作为财政工作的第一要务，扎实开展活动，取得 了明显成效。 今天的誓节，正处在跨越崛起的关键时期，如何在干事 创业的大氛围中塔好台唱好戏，为誓节经济社会大发展贡献 财政力量，不正是我们誓节财政人所要努力思索的问题吗？ 一、增强服务发展意识，提升经济发展质量 在规范收入管理上，依法征管，确保财政收入持续快速 增长。积极做好“招商引 资” 服务工作， 进一步搞好协调服务， 当好政府领导参谋，大力配合做好镇中心工作。 一一一 发展财源经济，巩固增收基础 完善财税收入调度会制度。充分发挥财政政策和资金导 向作用及规模效应，大力发展民营经济扩大经济总量。一直 以来，多次召开财税工作专题会，研究分析工作中出现的困 难和问题，并及时加以解决，真正做到年初抓任务落实，年 2 中加快收入进度，年终做到应收尽收。以强化税收征管和非 税收入管理为着力点，更加注重财政收入可持续增长。建立 财政收入增长长效机制，保持财政收入的稳定性和可持续性， 对投产达效的工业和服务业大项目税收，跟踪管理，强化税 收征管，确保应收尽收。 （二）强力争资引项，扩充地方财力 不断强化财源建设，积极筹措资金，致力于做大财政“蛋 糕” ，增加地方财力，全面、准确、 细致地 调查和掌握税源总 量分布及变化，为我镇的园区建设和招商引资做好后勤服务 工作。通过努力，我镇以园区新兴工业为主，本地集散型老 企业为辅的工业基础逐步形成，即将改变过去依赖资源型财 源为主，零散小企业和外来财源为辅的收入结构，彻底将我 镇税收水分挤干。树立大局意识，积极支持园区建设，增派 人员服务园区建设，自觉服从服务于全镇经济工作大局。 （三）围绕发展大局，促进经济发展 充分发挥财政资源配置，服务地方经济发展，注重发挥 职能作用。近年来，在镇委、镇政府的领导下，支持镇“园区” 及重点项目建设。镇财政不断加大园区建设的投入，着力提 升园区产业承载能力，促进全镇工业经济跨越发展。2010 年， 我镇余枫工业园成功升级为广德经济开发区西区，园区面积 不断扩大，承载能力不断增强。积极扶持农业龙头企业，农 产品加工企业规模不断壮大。依托资源优势，发展设施农业， 向县级申报将竹胶板加工和蔬菜、香菇种植作为两大特色产 3 业基地，有效壮大了农业龙头企业，打造了一批具有规模优 势的优质农产品基地。 （四）推进民生工程，筑牢保障基础 民生工程扎实开展。抓好民生工程等财政牵头的各项重 点工作，不折不扣地完成镇委、镇政府和县局确定的任务。 大量的资金投入使各项民生工程得以顺利实施，群众生活明 显改善。以人为本，着力加大财政支出保障力度。确保发放 类项目按时足额发放，建设类工程按计划有序推进。 积极为本届镇政府实事建设工程项目做好服务，促使新 农村面貌日新月异。着力促进各村中心村建设，投资 “村村 通” 工程建设；积极筹措 农村安全饮水、病 险水库除险加固、 小型农田水利建设工程资金；进一步完善敬老院配套设施， 推进集中供养制度，新建镇敬老院，改善供养条件；认真做好 村级公益事业一事一议财政奖补试点工作，使广大群众得到 更多实惠；积极开展政策性农业保险试点工作，发放投保完 成油菜、小麦、水稻等保险公司赔付各类受灾款，有效地化 解农业风险，减轻了农民的损失。 （五）规范监督管理，提高科学理财水平 加强预算编制管理。细化预算编制、强化预算执行管理， 提高预算支出执行的均衡性，政府的宏观调控能力进一步增 强。 加快财政管理规范化建设。全面实行非税管理“单位开 票、银行代收、财政统管”的新模式，从源 头上预防和治理了 4 乱收费，进一步规范收费行为。 修订镇级政府采购管理办法，全面规范乡镇财政所财 务管理工作。编制镇政府集镇采购目录，审核、汇编各部门、 单位政府采购预算，并做好镇政府采购的统计和分析。开展 政府采购执行情况专项检查，推动和深化政府采购制度改革， 促进廉政建设。 规范农村财务管理，做好“三资” 清理工作。村 级集体经 济十分薄弱，村级债务较多。我所进一步加大工作力度，配 合镇纪委积极开展“ 三资” 清理工作，采取了一系列行之有效 的措施，使全镇农村财务管理工作更加制度化、规范化。在 镇村两级“ 三资” 工作人 员的共同努力下， 积极做好各村账目， 完善村级财务制度，确保“三资” 数据全面、真实、准确，按时 完成各阶段目标任务。 二、在服务三农中创先争优，在保障民生中让群众满 意 （一）不断增强服务意识，牢固树立“服务至上”的理念。 自家电与汽车摩托车下乡工作全面开展以来，针对誓节 镇镇大、村广、农户多、录入工作量重的特殊情况，为加快补 贴资金兑付进度，工作人员日以继夜的加班加点，努力做到 了“ 应补 尽 补” ，切实为 广大农民申报补贴 提供便利渠道，最 大限度地发挥财政资金在拉动内需中的积极作用，不仅树立 了财政良好形象，而且赢得了广大农民群众的高度称赞。保 证家电下乡补贴资金专款专用；划转到农民财政补贴卡账户； 5 保证农户随时提取、随时兑付。 （二）规范财政窗口管理，使窗口工作规范化、程序化、科 学化。 接待无小事，尽心当好“服务员” 。加强 窗口人员素质和 能力建设，严格按照“ 服务高效” 和创建 “五型”财政机关目标 要求，实行 A、B 岗 、一岗双责制，促进 窗口服务水平不断提 升，办事效率不断提高，力求让服务对象满意。在工作中，以 人为本，增强责任感，把服务摆在第一位，积极倾听群众意 见和建议，及时记录群众来人来访反映问题。 （三）增强发放管理工作透明度，不折不扣地将各项惠农 补贴政策落实到农民手中。 在发放程序上，坚持公开公平，规范透明的原则，将惠农 政策补贴项目、范围、对象、标准、金额等在严格审核把关的 基础上予以公开、公示，实行阳光操作，实行增强发放管理 工作透明度，确保补贴资金发放公平、合理，使广大农户对 自身享受的各项补贴心中有数，成为农民心里的明白帐。 为了规范、快捷、准确地发放各项惠民资金，作为我们基 层财政所不定期召开惠民资金发放信息员培训会议，以会代 训，增强村级信息员的政策理论和业务水平，保障各项惠农 政策在誓节镇更好地得到落实。加强内外监督，切实健全财 政所内部监督机制，设立举报箱和公布投诉电话接受群众监 督。 三、坚持规范管理，提升队伍素质 6 （一）进一步完善硬件，提升软件，加大档案规范化建设 力度。按省级规范化财政所要求，把“ 创建规范化” 活动、 “项目 建设年”活 动与“ 服务发 展年” 活动紧密结合在一起，相互促 进，相得益彰，努力提高财政工作整体水平，优化工作环境， 完成基础设施硬件要求，积极编写信息调研方面信息，做好 档案归档、整理、调阅等工作，以科学化精细化管理为重点， 创建一流的人民满意的基层站所， （二）加强队伍建设，创造工作新业绩。积极参加县局组织 的各类培训工作，抓好信息化应用技能的培训，不断更新知 识。通过加强学习，精心培训，我所全部在岗职工全部拿到 了计算机中级职称，为财政工作精细化、科学化管理垫定基 础，这是历史性的突破。 （三）创新工作方式，提供优质服务。创新是谋取发展的动 力。把制度建设、严肃纪律和财政工作结合起来抓好落实， 与业务工作同步推进，思想教育寓于机关作风建设活动中。 我所提出的惠民政策“一卡通” 发放管理来信来 访登记办结 制度、 惠民资金发放管理信息员制度、 财政补贴农民资金 管理辅助系统三项工作创新已在全县财政系统推广；健全 完善责任追究制、首问责任制、信访责任制、绩效考评制等 相关制度。严格将干部的服务效能、服务质量与干部的考评 考核相结合。 五、服务民生民计，天道酬勤硕果累 7 宝剑锋从磨砺出，多年来我所非常重视自身建设，2008 年度我所通过了县财政局会计股的考核，被评为“会计基础 工作规范化达标单位” ；2009 年在基层 站所考评活动中我所 名列全县第四名，获市“百佳基层站所称号” 受到宣城市政府 表彰；我所连续三年获全县财政系统先进集体；2009 年获全 县“ 新型工业化青春建功 ”行动先进集体；市百佳基 层站所；多 次获得县、市 “青年文明号示范集体” 称号；2010 年财政所离 岗职工李祖德发明“ 自动蓄水泄洪” 装置 获国家专利；蒋伟同 志在 2009 年度“民主考 评基层站所长活 动” 中获市级表彰；欧 阳忠禄同志获 2010 年度市“优秀模范村下派干部” 称号。按 照争创省级规范化财政所要求，补缺补差，将历年来积累的 工作成绩及经验进行梳理，我所先后通过了县、市级“先进单 位” 的达 标验 收。 我们财政所在开展服务发展年活动中，立足本职，统筹 兼顾，合理安排，坚持服务发展年活动与当前财政业务工作 有机结合，以服务发展年活动的成效促进各项活动，以各项 工作的实绩来检验服务发展年活动的成效，付出了较大的努 力，收到了一定的效果。但是服务发展不应该只是一时的活 动，而是我们今后常抓不懈的重心工作。 作为我们基层财政所，应该把服务发展活动不断推向深 入，新形势下如何做好当前乡镇财政工作，从总体目标上来 看，我们乡镇财政工作还要做好以下几点： 8 一是加强财政收入管理，确保收入增长。围绕今年收入 目标任务，积极组织收入。认真分析研究经济运行中的重点 问题和热点问题，制定增收措施，确保财政收入与经济同步 增长。大力培养财源税源，努力形成多点支撑、多级增长的 财政增收格局。依法加强税收征管，应收尽收。 二是拓展筹资理财新思路，高质量服务入园企业。突出 招大引强、扶优培强统筹，以产业链招商、向园集聚、引核心 性企业、大力培育产业集群和产业基地，强化政策引导和资 金扶持，帮助企业做强品牌，提升市场竞争力，发挥项目带 动、工业企业对财政增收的支撑作用，作好落户企业跟踪服 务工作，以热情的服务为企业排忧解难，打造良好招商环境。 高水平优化经济发展环境。加强对当地群众的宣传教育，引 导群众从长远利益出发，树立大局意识，积极支持园区建设， 自觉服从服务于全镇经济工作大局。 三是要提高政治素质，强化服务大局意识。要认真谋划 好工作重点和努力方向，把科学发展观的要求落实到财政工 作的每一个岗位、每一个环节，要有知难而进、吃苦在前的 工作精神，要有勇于创新、敢于负责的胆识气魄，对确定的 工作，雷厉风行，只争朝夕，说到做到，着力形成服务经济社 会发展大局的合力，不折不扣贯彻落实镇委、镇政府、县局 的重大决策部署。 9 四是要提高业务素质，强化科学理财意识。针对人员缺 乏、素质偏低的问题。一方面要增加财政所工作人员，从大 学毕业生中招聘专业人才以充实财政所干部队伍；另一方面 加强对现有人员的培训教育。开展多种途径多方式的继续教 育培训，使财政所人员不断掌握新政策，学习新知识。特别 是要加强电脑、网络、写作等方面的培训，从而适应新形势 下乡镇财政工作的需要。要熟知财税政策法规，精通岗位业 务知识，提高处理复杂问题的能力，努力成为自身岗位的行 家里手。 五是要坚持核心，做好监管文章。征管职能弱化，财政 监督职能就显得尤为突出，要认真做好监管文章，通过有效 的监管提高财政的整体管理水平。一是加强对财政收入完成 质量的监管。二是切实转变过去重拨付、轻管理的作法，加 强对预算编制、预算执行全过程的监管，对资金的审核、拨 付、使用情况进行全方位的监控。三是加强对预算外资金的 监管。四是加强非税收入的监管。五是加强村级财务管理， 完善村级财务管理制度。 六是要转变作风，积极主动服务。加强精细化科学化管 理，细心把好资金管理的每一个关口，细致抓好政策落实的 每一个环节，细化各项管理的每一项措施。乡镇财政所今后 的工作重点是服务“ 三农” 。一是落实好中央的惠 农政策，将 10 各项支农资金及时、准确发放到农民手中。二是为民营企业、 引资企业做好政策咨询、优惠政策落实等方面的服务，充分 发挥财政干部财会业务熟悉的优势，帮助企业做好财务管理。 三是大力倡导求真务实、开拓创新精神，不断